定西市“十五字工作法”助推項目建設提質增效

轉自：中國甘肅網(wǎng)

今年以來，面對新冠肺炎疫情連續(xù)沖擊等風險挑戰(zhàn)，定西市認真貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，精準落實穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策和接續(xù)措施，創(chuàng)新運用“十五字工作法”，即“重謀劃、創(chuàng)機制、盯進度、強保障、嚴督考”，全力助推重大項目建設跑出“加速度”，為推進經(jīng)濟高質量追趕發(fā)展添加了“新活力”，立穩(wěn)了“壓艙石”。前三季度，全市728個重點項目全部開工建設，完成投資518.8億元，拉動固定資產(chǎn)投資增長15%，增速連續(xù)位居全省前列，有效支撐了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

“重謀劃”，精細化管理項目清單接續(xù)生成。按照“干著今年、備著明年、想著后年”的思路，立足資源稟賦，聚焦投資方向，確保項目建設實現(xiàn)“一總六分”清單式管理，“一總”即定西市后幾年重大帶動性基礎設施項目清單編制情況，“六分”即2023年投資項目清單、2023年重點前期推進項目清單、2023年地方政府專項債券儲備項目清單、市列重點項目清單、省列重大項目清單、雙十大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目清單，編制完成后幾年重大帶動性基礎設施清單項目590項、總投資6469.5億元；謀劃儲備投資項目820項、總投資3398.3億元，為全市投資穩(wěn)定增長奠定了基礎。

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“創(chuàng)機制”，常態(tài)化調(diào)度項目建設快速實施。堅持主要領導高位推進，提升項目建設落實力度，創(chuàng)新建立推行項目建設全周期“3246”調(diào)度機制，即市委、市政府統(tǒng)一領導，市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市發(fā)展改革委三方參與，市政府分管領導每2周調(diào)度1次，市政府主要領導每4周調(diào)度1次，市委主要領導每6周調(diào)度1次，覆蓋項目謀劃、前期、推進實施等。今年以來，通過14次集中調(diào)度，納入2022年投資清單新建項目在3月底審批完成率就達到99%，比去年同期完成率提高了42個百分點。重大項目建設進度慢、要素保障難、責任落不實等制約瓶頸得到有效破解，各環(huán)節(jié)工作進度明顯加快。

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“盯進度”，時序化提升項目過程節(jié)點明確。按照項目建設“宜早則早，能快就快”原則，推動投資清單項目及時開工復工，提出了“1346”項目建設時序，即“1月份前新建項目完成可研批復，3月底前新建項目完成所有前期手續(xù)，4月底前續(xù)建項目全部復工，6月底前新建項目全部開工。”對清單項目倒排前期手續(xù)辦理時序，提前籌措資金、落實土地等項目建設要素，以明確的時間節(jié)點和進度要求，倒逼加快推進建設。2022年4月底全部在建項目開復工率就達到99%，相較往年超前3個月，有力保證了全市重大項目建設順利推進。

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“強保障”，責任化推進項目要素保障有力。緊盯支撐地方發(fā)展的重大項目和重點企業(yè)，建立項目聯(lián)系包抓“1+1托4機制”，即“推行一名市級領導加一個市直部門，組成一個工作團隊，共同推進一個建設項目、服務一個重點企業(yè)、招引一個產(chǎn)業(yè)項目、完成一個項目前期”，解決了項目建設和企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題，為擴投資、保市場主體提供了有力支撐。目前已有30名市級領導和75個部門組團，共同推進重大項目179個，為72戶企業(yè)解決困難問題290個、協(xié)調(diào)落實貸款55.7億元，招引實施招商引資項目352個。

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“嚴督考”，一體化落實項目全程閉環(huán)管理。建成縱向連通市縣鄉(xiāng)三級，橫向覆蓋所有部門、全部行業(yè)領域、多個應用體系的黨政履責管理督考監(jiān)一體化體系，制定黨政履責管理考核結果綜合運用辦法，把項目謀劃、推進、保障到竣工全過程納入黨政督考體系。每季度對７個縣區(qū)、73個市直部門、７家園區(qū)、14家市屬國有企業(yè)、50家中央和省屬駐定單位、119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評估，對走在前的進行表彰獎勵，對落在后的開展約談提醒，推動形成項目投資“決策+落實+調(diào)度+監(jiān)督+考評+獎懲”的一體化督考機制，確保職責明確、層級清晰、任務量化、獎懲有據(jù)，以制度的剛性約束，全面激發(fā)干部抓項目投資的熱情，形成全市上下齊抓共管的項目攻堅大格局。（曹強）