今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情連續(xù)沖擊等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，定西市認(rèn)真貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策和接續(xù)措施，創(chuàng)新運(yùn)用“十五字工作法”，即“重謀劃、創(chuàng)機(jī)制、盯進(jìn)度、強(qiáng)保障、嚴(yán)督考”，全力助推重大項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量追趕發(fā)展添加了“新活力”，立穩(wěn)了“壓艙石”。前三季度，全市728個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資518.8億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，增速連續(xù)位居全省前列，有效支撐了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“重謀劃”，精細(xì)化管理項(xiàng)目清單接續(xù)生成。按照“干著今年、備著明年、想著后年”的思路，立足資源稟賦，聚焦投資方向，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一總六分”清單式管理，“一總”即定西市后幾年重大帶動(dòng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單編制情況，“六分”即2023年投資項(xiàng)目清單、2023年重點(diǎn)前期推進(jìn)項(xiàng)目清單、2023年地方政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目清單、市列重點(diǎn)項(xiàng)目清單、省列重大項(xiàng)目清單、雙十大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目清單，編制完成后幾年重大帶動(dòng)性基礎(chǔ)設(shè)施清單項(xiàng)目590項(xiàng)、總投資6469.5億元；謀劃儲(chǔ)備投資項(xiàng)目820項(xiàng)、總投資3398.3億元，為全市投資穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

“創(chuàng)機(jī)制”，常態(tài)化調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)快速實(shí)施。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)，提升項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)力度，創(chuàng)新建立推行項(xiàng)目建設(shè)全周期“3246”調(diào)度機(jī)制，即市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市發(fā)展改革委三方參與，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每2周調(diào)度1次，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每4周調(diào)度1次，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每6周調(diào)度1次，覆蓋項(xiàng)目謀劃、前期、推進(jìn)實(shí)施等。今年以來(lái)，通過(guò)14次集中調(diào)度，納入2022年投資清單新建項(xiàng)目在3月底審批完成率就達(dá)到99%，比去年同期完成率提高了42個(gè)百分點(diǎn)。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、要素保障難、責(zé)任落不實(shí)等制約瓶頸得到有效破解，各環(huán)節(jié)工作進(jìn)度明顯加快。

“盯進(jìn)度”，時(shí)序化提升項(xiàng)目過(guò)程節(jié)點(diǎn)明確。按照項(xiàng)目建設(shè)“宜早則早，能快就快”原則，推動(dòng)投資清單項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工復(fù)工，提出了“1346”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，即“1月份前新建項(xiàng)目完成可研批復(fù)，3月底前新建項(xiàng)目完成所有前期手續(xù)，4月底前續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，6月底前新建項(xiàng)目全部開(kāi)工。”對(duì)清單項(xiàng)目倒排前期手續(xù)辦理時(shí)序，提前籌措資金、落實(shí)土地等項(xiàng)目建設(shè)要素，以明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，倒逼加快推進(jìn)建設(shè)。2022年4月底全部在建項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率就達(dá)到99%，相較往年超前3個(gè)月，有力保證了全市重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

“強(qiáng)保障”，責(zé)任化推進(jìn)項(xiàng)目要素保障有力。緊盯支撐地方發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，建立項(xiàng)目聯(lián)系包抓“1+1托4機(jī)制”，即“推行一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加一個(gè)市直部門，組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，共同推進(jìn)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、招引一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、完成一個(gè)項(xiàng)目前期”，解決了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展面臨的困難問(wèn)題，為擴(kuò)投資、保市場(chǎng)主體提供了有力支撐。目前已有30名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和75個(gè)部門組團(tuán)，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目179個(gè)，為72戶企業(yè)解決困難問(wèn)題290個(gè)、協(xié)調(diào)落實(shí)貸款55.7億元，招引實(shí)施招商引資項(xiàng)目352個(gè)。

“嚴(yán)督考”，一體化落實(shí)項(xiàng)目全程閉環(huán)管理。建成縱向連通市縣鄉(xiāng)三級(jí)，橫向覆蓋所有部門、全部行業(yè)領(lǐng)域、多個(gè)應(yīng)用體系的黨政履責(zé)管理督考監(jiān)一體化體系，制定黨政履責(zé)管理考核結(jié)果綜合運(yùn)用辦法，把項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、保障到竣工全過(guò)程納入黨政督考體系。每季度對(duì)７個(gè)縣區(qū)、73個(gè)市直部門、７家園區(qū)、14家市屬國(guó)有企業(yè)、50家中央和省屬駐定單位、119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)走在前的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落在后的開(kāi)展約談提醒，推動(dòng)形成項(xiàng)目投資“決策+落實(shí)+調(diào)度+監(jiān)督+考評(píng)+獎(jiǎng)懲”的一體化督考機(jī)制，確保職責(zé)明確、層級(jí)清晰、任務(wù)量化、獎(jiǎng)懲有據(jù)，以制度的剛性約束，全面激發(fā)干部抓項(xiàng)目投資的熱情，形成全市上下齊抓共管的項(xiàng)目攻堅(jiān)大格局。（曹強(qiáng)）

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