人口增長乏力如今早已不是個(gè)別國家的現(xiàn)象，而是全球都需要面對和思考的問題。

根據(jù)聯(lián)合國日前發(fā)布的《2024年世界人口展望》，預(yù)計(jì)全球人口將在2084年達(dá)到約103億的峰值，此后全球人口將緩慢回落。103億，可能是在可預(yù)見未來時(shí)間段內(nèi)全球人口的最大值。

值得注意的是，近十年來聯(lián)合國不斷將人口達(dá)峰的時(shí)間提前，顯示世界人口的增長減速高于預(yù)期。不過世界并不是“平”的，在大多數(shù)國家面臨人口增長趨緩的同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高的國家，依然苦于“人口爆炸”。

聯(lián)合國此前曾預(yù)測，到2050年，全球新增人口中超過一半將集中于8個(gè)國家，即亞洲的印度、巴基斯坦和菲律賓，以及非洲的埃及、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、尼日利亞和剛果民主國。

從目前來看，非洲是世界人口增長的主力軍。不過，上海國際問題研究院地區(qū)合作室主任祝鳴向第一財(cái)經(jīng)記者表示，非洲的人口問題，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，很多國家就業(yè)崗位不足，青年失業(yè)率高企，人力資源沒有得到妥善應(yīng)用，“人口紅利”尚沒有得到顯現(xiàn)。

人口達(dá)峰再次提前

僅僅在10年前，聯(lián)合國在預(yù)測全球人口時(shí)還表示，本世紀(jì)內(nèi)人口達(dá)峰為小概率事件，大約為30%。不過到了2022年，聯(lián)合國就預(yù)測全球人口將在2086年達(dá)峰，今年的預(yù)測則進(jìn)一步地提前了兩年。

對于全球人口提前達(dá)峰，聯(lián)合國解釋道，原因包括若干人口大國的生育水平降低；全球女性平均生育子女?dāng)?shù)比20世紀(jì)90年代左右減少了一個(gè)；在世界超過一半的國家和地區(qū)，女性平均生育率低于2.1；近1/5的國家和地區(qū)目前的生育率極低，總和生育率不到1.4。總和生育率是指婦女在育齡期間平均生育的子女?dāng)?shù)。

事實(shí)上，放眼全球已經(jīng)有不少國家人口已達(dá)到了峰值。根據(jù)報(bào)告，截至2024年，這包括中國、日本、俄羅斯和德國等63個(gè)國家和地區(qū)，上述國家和地區(qū)的人口在未來30年預(yù)計(jì)將下降14%。

在東亞地區(qū)，日本2023年的總和生育率跌至歷史最低值1.26。日本政府7月5日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該國2023年育有未成年子女的家庭數(shù)量減至983.5萬戶，占全部家庭總數(shù)的18.1%，“有孩家庭”的數(shù)量和占比均創(chuàng)下有相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來的最低值。

2023年，韓國新生兒為22.997萬人，總和生育率0.72，雙雙創(chuàng)下有相關(guān)記錄以來的最低值。6月19日，韓國總統(tǒng)尹錫悅在主持召開2024年低生育老齡社會(huì)委員會(huì)會(huì)議時(shí)正式宣布從當(dāng)日起“國家進(jìn)入人口緊急狀態(tài)”。

吸納移民將成為西方國家保持人口規(guī)模的重要途徑。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)下半葉，吸納移民將成為美國、加拿大和澳大利亞等國人口增長的主要驅(qū)動(dòng)因素。

不過，很多新興經(jīng)濟(jì)體其實(shí)也在通往達(dá)峰的路上，越南、土耳其和巴西等48個(gè)國家和地區(qū)的人口預(yù)計(jì)將在2054年前達(dá)峰。這些國家雖然人口還在增長，但也已經(jīng)開始擔(dān)憂起了人口問題。

例如越南， 2023年末正式宣布人口破億，成為全球第15個(gè)、東南亞第三個(gè)人口破億的國家。雖然人口還在小幅上升，但事實(shí)上越南民眾早已沒有那么熱衷于“生娃”了，并且越南也已成為全球人口老齡化最快的國家之一。

2023年越南的總和生育率為1.95。通常認(rèn)為，如果總和生育率長期低于2.1，將無法實(shí)現(xiàn)人口更替，人口會(huì)進(jìn)入下降通道。

越南擁有大量年輕勞動(dòng)力，在政府政策的引導(dǎo)下，全球的紡織業(yè)、鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛進(jìn)軍越南，推動(dòng)了越南經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使之成為近年來在區(qū)域乃至全球表現(xiàn)亮眼的新興經(jīng)濟(jì)體。所以，對于越南“人口紅利”能夠持續(xù)多久，一直是越南自身和周邊國家關(guān)注的話題。

越南國民經(jīng)濟(jì)大學(xué)人口與發(fā)展專家阮青龍就不無擔(dān)心地表示，在每個(gè)國家的發(fā)展歷史中，人口黃金期只會(huì)出現(xiàn)一次。如果沒有制定適當(dāng)?shù)牟呗?，把握及善用這個(gè)獨(dú)一無二的機(jī)會(huì)，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，無法從中穩(wěn)定獲益。

而剩余的126個(gè)國家和地區(qū)的人口預(yù)計(jì)將在本世紀(jì)下半葉或之后達(dá)到峰值，當(dāng)前世界上人口第一大國印度就屬于這一陣營。

印度人口將于本世紀(jì)60年代初達(dá)到大約17億的峰值。聯(lián)合國人口司人口事務(wù)官員梅諾齊（Clare Menozzi）表示，印度人口在21世紀(jì)末時(shí)，將會(huì)降至15億左右，但仍將穩(wěn)居“全球人口最多國家”的寶座。

盡管基數(shù)龐大，但印度的勞動(dòng)人口將于2049年達(dá)到峰值，而造成這一現(xiàn)象的主要原因依然是生育率下降的老問題。印度的總和生育率已由2020年2.1降低至2024年的1.962。

對此，印度衛(wèi)生和家庭福利部部長納達(dá)（J. P. Nadda）在7月11日“世界人口日”介紹印度的人口政策時(shí)解釋稱，印度人開始青睞“小家庭”，平均只生兩個(gè)孩子，這是過去十年間的一個(gè)重大變化。

人口增長和減少各有煩惱

生育率降低的同時(shí)，大部分國家居民預(yù)期壽命在不斷提高。聯(lián)合國報(bào)告表示，到本世紀(jì)70年代末，全世界65歲及以上的人口數(shù)量將超過18歲以下的人口數(shù)量。這樣的人口結(jié)構(gòu)，必然對社會(huì)勞動(dòng)力供給以及養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等方面帶來顯著挑戰(zhàn)。

如何提前布局老齡化社會(huì)，成為很多國家都在思考的問題，通常的路徑包括提高全社會(huì)勞動(dòng)參與率和挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。此外，可以加快發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，提升社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，減少勞動(dòng)力供給不足帶來的影響。

當(dāng)然，勞動(dòng)力不足并非所有國家的苦惱。在低收入和中低收入國家中，人口增長依然將保持高位。例如非洲國家安哥拉、中非、剛果民主共和國、尼日爾和索馬里的總?cè)丝?，將在未?span lang="EN-US">30年間翻一番。

根據(jù)最新的估算，非洲大陸人口目前接近15億，約占世界總?cè)丝诘牧种?。從上世紀(jì)80年代開始，非洲就是世界上人口增速最快的區(qū)域，當(dāng)前非洲人口年增速高達(dá)2.5%，是全球平均增速的3倍多。

根據(jù)加拿大多倫多大學(xué)的全球城市研究所（GCI）的研究，預(yù)計(jì)到2100年，全球人口最多的三大城市將都坐落于非洲，分別是尼日利亞的拉各斯、剛果民主共和國的金沙薩和坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆。

祝鳴向第一財(cái)經(jīng)記者表示，不少非洲國家目前正在進(jìn)行的是低質(zhì)量的城市化，倘若不吸取印度和拉美國家在城市化過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未來城市貧民窟化、犯罪率高企的問題將繼續(xù)困擾這些非洲城市。

一位尼日利亞學(xué)者也表示：“住房、道路、醫(yī)院、學(xué)校都在超負(fù)荷工作，我們擁有的一切都捉襟見肘了。”同時(shí)，更多的非洲人口涌入城市，而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)無法相應(yīng)地增加產(chǎn)量，就可能引發(fā)糧食危機(jī)，這些都被認(rèn)為是非洲人口激增帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

同時(shí)，如果全球發(fā)展鴻溝得不到有效彌補(bǔ)，全世界有越來越多的新增人口將生活在貧困地區(qū)，社會(huì)財(cái)富將進(jìn)一步集中。當(dāng)今國際社會(huì)所面對的一系列全球性挑戰(zhàn)，屆時(shí)將變得更加突出。

聯(lián)合國經(jīng)社部經(jīng)濟(jì)發(fā)展助理秘書長哈尼夫（Navid Hanif）表示，對那些已經(jīng)面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境挑戰(zhàn)的國家來說，這樣的人口變化趨勢會(huì)進(jìn)一步迫使他們在消除貧困、饑餓等領(lǐng)域加強(qiáng)投資和努力。國際社會(huì)需要重視這一問題，更需盡早行動(dòng)起來。

(本文來自第一財(cái)經(jīng))