“中國(guó)的制造業(yè)板塊、服務(wù)業(yè)板塊、新業(yè)態(tài)板塊都有巨大的發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)階段的短板一旦被克服，就是巨大的未來(lái)增長(zhǎng)極。”12月3日，在2023年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）的研討會(huì)上，國(guó)創(chuàng)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆聚焦“新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)——中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎”主題進(jìn)行演講，深入分析了上述三大板塊的發(fā)展現(xiàn)狀。他表示，期望在中央新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略推動(dòng)下，這些板塊能成為未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

國(guó)創(chuàng)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆。南都記者 馮宙鋒 攝

新制造

五大板塊將成制造業(yè)的未來(lái)寄托

面向“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)，我國(guó)正加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。談及“新制造”，黃奇帆認(rèn)為，未來(lái)新的制造業(yè)發(fā)展主要聚焦新能源、新材料、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥五大板塊。“過(guò)去幾千年，這五大板塊始終伴隨人類(lèi)的每一次工業(yè)革命而與時(shí)俱進(jìn)。這些板塊所構(gòu)成的制造業(yè)，是我們現(xiàn)在要充分發(fā)展的新賽道，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的寄托所在。”

回溯過(guò)往發(fā)展歷程，黃奇帆展開(kāi)解釋道，首先從工業(yè)革命的進(jìn)程來(lái)看，第一次工業(yè)革命的煤炭能源發(fā)展，到第二次工業(yè)革命的石化能源發(fā)展，再到如今以清潔能源為代表的新一輪能源變革，這是當(dāng)代新的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)投入大量資金推動(dòng)清潔能源發(fā)展，代表了未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要的制造業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)。

“新材料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，黃奇帆進(jìn)一步指出，我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，石化工業(yè)規(guī)模也在世界排名靠前，但傳統(tǒng)材料行業(yè)研發(fā)新材料與新產(chǎn)品的水平還有待提升。例如，我國(guó)在航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)方面，并非受制于發(fā)動(dòng)機(jī)的制造技術(shù)，而是發(fā)動(dòng)機(jī)特種材料的研發(fā)技術(shù)。

這又指向了我國(guó)的高端制造領(lǐng)域。在黃奇帆看來(lái)，無(wú)論是航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造還是其他高端機(jī)床、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等高端工業(yè)制造，我國(guó)仍較依賴(lài)進(jìn)口。他舉例稱(chēng)，在美國(guó)工業(yè)當(dāng)中，檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)儀器制造只占美國(guó)制造業(yè)1%，但這1%的高端化是賦能于美國(guó)的傳統(tǒng)裝備制造中，使得這些傳統(tǒng)制造能產(chǎn)生檢驗(yàn)檢測(cè)信息信號(hào)，這種信號(hào)與人工智能相結(jié)合，才會(huì)形成各種高端裝備。

再看數(shù)字經(jīng)濟(jì)。黃奇帆又指出，近十幾年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得風(fēng)生水起，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)并未真正展開(kāi)，導(dǎo)致最新的通信設(shè)備缺乏“用武之地”，這是未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要突破點(diǎn)。

“從邏輯上講，一般用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不需要增加投入，不需要消耗更多材料，就能使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加1%-10%的產(chǎn)出，這不僅是產(chǎn)值，也是GDP、是利潤(rùn)”，黃奇帆稱(chēng)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升資源優(yōu)化配置效率，是制造業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的更優(yōu)路徑。

此外是生物醫(yī)藥。黃奇帆提到，我國(guó)每年的醫(yī)療費(fèi)用平均在7萬(wàn)億元水平，當(dāng)中除了醫(yī)生服務(wù)之外，主要為醫(yī)療器械和藥品的消耗。當(dāng)前很多高端醫(yī)療器械、生物制藥設(shè)備靠引進(jìn)，未來(lái)這也將是新制造重要的高增長(zhǎng)通道。

新服務(wù)

以強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)制造

縱觀當(dāng)今全球貿(mào)易發(fā)展，黃奇帆總結(jié)了三大特征：

一是在各種高端裝備中，服務(wù)業(yè)或終端附加值占比達(dá)50%-60%，余下部分才是制造硬件本身的附加值，如一部手機(jī)約有55%的價(jià)值，來(lái)源于從軟件、專(zhuān)利技術(shù)以及各種服務(wù)等；

二是服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重越來(lái)越大，從30年前的5%提升至如今30%左右，而貨物貿(mào)易的占比在收縮；

三是世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)板塊中的占比也不斷提升，如美國(guó)的服務(wù)業(yè)占產(chǎn)業(yè)比重達(dá)80%，其中70%為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并與制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)。

“這三個(gè)服務(wù)業(yè)有關(guān)指標(biāo)，恰恰是現(xiàn)階段中國(guó)的發(fā)展短板。”黃奇帆提到一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)約占全國(guó)GDP的20%，和歐美地區(qū)相比差距較大，“要推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，更應(yīng)在現(xiàn)代化過(guò)程中推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依附于制造業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，是二、三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“制造業(yè)的各種服務(wù)性附加值均由它代表。如果這一塊做不到位，制造產(chǎn)品就不會(huì)高端化。”黃奇帆坦言，一個(gè)地方制造業(yè)規(guī)模再大，若生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重很低，這個(gè)地方的工業(yè)品很有可能是中低端的。

黃奇帆還提到另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比例與世界尚未“合拍”。全球服務(wù)貿(mào)易額占貿(mào)易總額的30%左右，而中國(guó)去年的服務(wù)貿(mào)易額僅占全國(guó)貿(mào)易總額12%，差距顯而易見(jiàn)。與此同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口2000多億美元，以生活性服務(wù)業(yè)為主，如旅游接待等，而服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口5000多億美元，多為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，且大部分為外國(guó)服務(wù)貿(mào)易公司對(duì)中國(guó)的輸出。

“中國(guó)式現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)高水平生產(chǎn)力，未來(lái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要占全國(guó)服務(wù)業(yè)的50%，在GDP中占比應(yīng)該力爭(zhēng)達(dá)到30%，使我們的高端制造中，服務(wù)價(jià)值能達(dá)到制造業(yè)附加值50%的水平，這也屬于新質(zhì)生產(chǎn)力制造業(yè)的發(fā)展方向。服務(wù)業(yè)水平上去了，新質(zhì)生產(chǎn)力的制造業(yè)也跟著上去了”，黃奇帆說(shuō)。

新業(yè)態(tài)

推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

“新型的新業(yè)態(tài)是什么？我認(rèn)為，最重要的是跟潮流連在一起，新業(yè)態(tài)一定是國(guó)內(nèi)國(guó)際一個(gè)市場(chǎng)，全球一體化的。”黃奇帆提到，黨的二十大報(bào)告明確提出，我國(guó)已進(jìn)入以?xún)?nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，要“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”。在此新格局下，我國(guó)的管理制度必須從規(guī)則、規(guī)制、體制標(biāo)準(zhǔn)全方位實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)一體化，也就要形成內(nèi)外循環(huán)一體化的規(guī)則、規(guī)制、體制標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)雙循環(huán)一體化的標(biāo)準(zhǔn)體系形成后，就會(huì)出現(xiàn)各種業(yè)態(tài)的新格局。

以跨境電商為例，黃奇帆分析，我國(guó)進(jìn)出口貨物總額達(dá)6萬(wàn)億美元，跨境電商僅占2000億美元左右。如果打通了行業(yè)體制標(biāo)準(zhǔn)，跨境電商的可以做國(guó)內(nèi)訂單，國(guó)內(nèi)電商也做國(guó)際訂單。就像亞馬遜從來(lái)不分跨境與否，只是全球城市之間的貨物流通。

不僅如此，黃奇帆進(jìn)一步指出，內(nèi)貿(mào)外貿(mào)的新業(yè)態(tài)也要一體化，這需要更多的雙循環(huán)體制改革舉措。再就是要建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，他認(rèn)為，這樣的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可分為兩種，一種是企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部制造業(yè)的自動(dòng)化，建立起從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)到制造、物流一體化的自動(dòng)化系統(tǒng)，另一種是互聯(lián)網(wǎng)上的B2B平臺(tái)，可以把全世界各個(gè)城市最新的市場(chǎng)需求信息提煉出來(lái)，再轉(zhuǎn)移給平臺(tái)所關(guān)聯(lián)的所有設(shè)計(jì)公司，完成設(shè)計(jì)后又下單給數(shù)以萬(wàn)計(jì)的制造業(yè)中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，最后由物流配送就到國(guó)內(nèi)外任何有需求的市場(chǎng)。

此外，黃奇帆還指出，數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中占比超五成，是重要的新業(yè)態(tài)。盡管我國(guó)的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平居全球前列，但仍存在發(fā)展短板，如底層技術(shù)創(chuàng)新能力、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上市市值，以及各種數(shù)字規(guī)則、概念，也需要進(jìn)一步提升。

南都廣州新聞部出品

采寫(xiě)：南都記者 莫郅驊 新媒體協(xié)作 吳文偉