深圳商報(bào)·讀創(chuàng)客戶端記者 肖晗 通訊員 包宇峰

自今年初全面恢復(fù)通關(guān)以來，港澳與內(nèi)地“雙向奔赴”日趨熱絡(luò)，深圳各大口岸人潮涌動(dòng)，活力滿滿。在利益驅(qū)使下，口岸非法營運(yùn)現(xiàn)象有所抬頭，為維持口岸片區(qū)的交通運(yùn)輸秩序，保障市民群眾安全便捷出行，深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡稱“執(zhí)法支隊(duì)”）提前研判、周密部署，在口岸恢復(fù)通關(guān)伊始就制定專項(xiàng)整治方案，同步組織開展全市口岸、高鐵站、機(jī)場、火車站等重點(diǎn)區(qū)域周邊交通營運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治非法營運(yùn)藍(lán)牌車、無證網(wǎng)約車、巡游車拒絕載客議價(jià)等違法違規(guī)行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，執(zhí)法支隊(duì)在全市口岸、高鐵站、機(jī)場、火車站等重點(diǎn)交通樞紐共出動(dòng)執(zhí)法人員7341人次，檢查車輛10740余輛次，勸導(dǎo)乘客3972人次，查處各類交通運(yùn)輸違法案件1975宗，其中非法營運(yùn)案件497宗、巡游出租違法案件282宗、網(wǎng)約車違法案件1077宗、道路客運(yùn)違法案件119宗。

執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)打，保持對(duì)非法營運(yùn)違法行為的高壓整治態(tài)勢。成立了重點(diǎn)交通樞紐整治專班，抽調(diào)精干執(zhí)法力量常駐重點(diǎn)區(qū)域開展執(zhí)法，有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展跨區(qū)支援執(zhí)法和錯(cuò)峰執(zhí)法，同時(shí)安排執(zhí)法人員在口岸、高鐵站、機(jī)場等重點(diǎn)車輛通行道路設(shè)置執(zhí)法執(zhí)勤點(diǎn)，常態(tài)化對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行執(zhí)法檢查，形成威懾效應(yīng)。

科技助力，令執(zhí)法變得更為精準(zhǔn)高效。執(zhí)法支隊(duì)使用無人機(jī)、視頻監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)區(qū)域攬客拉客、乘車上客過程進(jìn)行全程取證，不僅提高了查處非法營運(yùn)效率，還能及時(shí)將拉客人員線索移交相關(guān)部門依法處置。執(zhí)法支隊(duì)精準(zhǔn)研判重點(diǎn)區(qū)域周邊進(jìn)出車輛，篩選出重點(diǎn)車輛清單，納入全省交通運(yùn)輸稽查布控系統(tǒng)，組織執(zhí)法力量在各高速公路出入口開展精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)。

執(zhí)法支隊(duì)貫徹執(zhí)法為民理念，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。一方面加強(qiáng)執(zhí)法巡查，積極做好服務(wù)引導(dǎo)工作，為乘客指引乘坐合法合規(guī)交通工具，另一方面有針對(duì)性地開展執(zhí)法普法宣傳等，讓執(zhí)法變得更有“溫度”。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)交通管理局，在深圳灣口岸、福田口岸、羅湖口岸各開通3條文旅免費(fèi)穿梭專線，進(jìn)一步擠壓口岸區(qū)域非法營運(yùn)生存空間。

執(zhí)法支隊(duì)溫馨提示：非法營運(yùn)車輛沒有定期進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢測，未辦理承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，有些甚至是報(bào)廢車加以改裝，完全達(dá)不到營運(yùn)車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全系數(shù)低。個(gè)別司機(jī)為了經(jīng)濟(jì)利益，超速、超員、超載及違反交通法規(guī)，存在極大安全隱患，乘坐非法營運(yùn)車輛，一旦發(fā)生交通事故，乘客合法權(quán)益得不到保障。為了自身出行安全，市民請(qǐng)勿乘坐非法營運(yùn)車輛。如發(fā)現(xiàn)藍(lán)牌車非法營運(yùn)、巡游出租車議價(jià)拒載等違法行為，請(qǐng)及時(shí)撥打12328交通服務(wù)熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)。

【執(zhí)法案例】

“黑車”48公里收300元車費(fèi)，聯(lián)合執(zhí)法一查到底

近日，有市民撥打12345民生訴求熱線反映：10月12日，有白色粵S牌小轎車司機(jī)稱是滴滴平臺(tái)網(wǎng)約車，在深圳北站攬客。不僅收取高額車費(fèi)，還提供假發(fā)票，希望能夠及時(shí)查處。

執(zhí)法支隊(duì)龍華執(zhí)法人員迅速聯(lián)系深圳北站立體防控聯(lián)勤指揮中心，聯(lián)合公安部門對(duì)案件展開調(diào)查。在民警協(xié)助下，執(zhí)法人員調(diào)取了事發(fā)當(dāng)天司機(jī)招攬乘客上車以及到達(dá)目的地后乘客下車的視頻片段，同時(shí)獲取了司乘人員的身份信息。

10月17日，執(zhí)法人員通過視頻連線，對(duì)乘客進(jìn)行了詢問筆錄。乘客稱，10月12日中午，與朋友計(jì)劃從北站前往寶安會(huì)展中心，在前往出租車上車點(diǎn)途中，被司機(jī)攔下。該司機(jī)自稱是滴滴司機(jī)且能提供發(fā)票，將兩名乘客帶到地下停車場上車。到達(dá)目的地后，司機(jī)表示需收取車費(fèi)300元。在乘客對(duì)該價(jià)格表示質(zhì)疑后，司機(jī)威脅不讓拿行李，直到收取車費(fèi)后才讓乘客離開，還向其提供了一張假發(fā)票。制作筆錄過程中，執(zhí)法人員出示了調(diào)取的視頻、圖片資料，乘客均確認(rèn)屬實(shí)。同時(shí)乘客向執(zhí)法人員提供了轉(zhuǎn)賬記錄等相關(guān)證據(jù)。

隨后執(zhí)法人員通過民新派出所通知司機(jī)徐某到現(xiàn)場配合調(diào)查。執(zhí)法人員向徐某出示了相關(guān)證據(jù)并獲取了司機(jī)方收款記錄。經(jīng)查，司機(jī)徐某及涉案車輛均未取得相關(guān)營運(yùn)證件。

執(zhí)法人員認(rèn)為，司機(jī)徐某涉嫌實(shí)施了使用未取得巡游車車輛營運(yùn)證的車輛從事巡游車營運(yùn)服務(wù)的違法行為。執(zhí)法人員依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)徐某開具了《違法行為通知書》。

轎車長期頻繁往來口岸，疑似非法營運(yùn)被查處

執(zhí)法支隊(duì)羅湖大隊(duì)經(jīng)過長期排查和分析，發(fā)現(xiàn)一輛粵S車牌的小型轎車長期頻繁往來于羅湖口岸，涉嫌非法營運(yùn)。10月5日下午，執(zhí)法人員在執(zhí)法卡點(diǎn)發(fā)現(xiàn)該嫌疑車輛后，依法攔停檢查。

起初，司機(jī)與乘客并不配合檢查。見狀，執(zhí)法人員對(duì)乘客開展普法宣傳，打消了乘客“乘坐非法運(yùn)營車輛是違法行為”的顧慮，并告知乘坐非法營運(yùn)車輛面臨的風(fēng)險(xiǎn)。最終乘客說出了與司機(jī)間的交易行為，并提供了相關(guān)證據(jù)。司機(jī)在證據(jù)面前也交代了自己從事非法營運(yùn)行為的事實(shí)。

經(jīng)調(diào)查取證，執(zhí)法人員認(rèn)為該車司機(jī)涉嫌使用未取得巡游車車輛營運(yùn)證的車輛從事巡游車營運(yùn)服務(wù)，違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理?xiàng)l例》第十四條第三款相關(guān)規(guī)定，依法開具了《違法行為通知書》。

機(jī)場拉客順路載人，這是非法營運(yùn)！

10月10日下午，執(zhí)法支隊(duì)機(jī)場大隊(duì)在機(jī)場空港六道開展執(zhí)法行動(dòng)，查獲一輛粵S號(hào)牌銀灰色小汽車涉嫌非法營運(yùn)。

據(jù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)車上共有3名乘客是一家人，均不認(rèn)識(shí)司機(jī)。他們計(jì)劃從深圳機(jī)場前往東莞，出機(jī)場后，被一陌生男子搭訕詢問“要不要坐車”，在談好200元車費(fèi)后，被該男子帶到機(jī)場露天社會(huì)停車場上了這輛車。司機(jī)劉某承認(rèn)了這一說法。他表示，自己原本是送朋友到深圳機(jī)場，在停車場被拉客人員詢問“有三個(gè)乘客到東莞寮步，車費(fèi)200元全包，要不要？”劉某想著順路回寮步，就答應(yīng)了拉客人員，還向其支付了“介紹費(fèi)”50元。經(jīng)查，司機(jī)劉某及涉案車輛均未取得相關(guān)營運(yùn)證件。

根據(jù)調(diào)查取證情況，執(zhí)法人員認(rèn)為，司機(jī)劉某涉嫌實(shí)施了使用未取得巡游車車輛營運(yùn)證的車輛從事巡游車營運(yùn)服務(wù)的違法行為，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)劉某開具了《違法行為通知書》。

司機(jī)口岸攬客免費(fèi)接送？非法營運(yùn)被查

9月29日，南山大隊(duì)執(zhí)法人員聯(lián)合交警在深圳灣口岸開展非法營運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法。11時(shí)許，執(zhí)法人員依法攔停一輛粵B車牌的小轎車進(jìn)行檢查。

車上乘客告訴執(zhí)法人員，自己要去南山理想雅園，從深圳灣口岸入境后，司機(jī)主動(dòng)過來詢問自己要去哪，并表示自己很熟路，可以載他過去。具體車費(fèi)尚未商定，因?yàn)橹挥?span lang="EN-US">1.7公里，大概是30-50元之間，到目的地后支付。但司機(jī)蔣某拒不承認(rèn)自己非法營運(yùn)。他表示，自己在口岸看到該乘客很著急的樣子，就詢問他去哪里。

聽到司機(jī)這樣說后，乘客告訴執(zhí)法人員，“我又不認(rèn)識(shí)他，肯定是要給錢給他的，他自己之前也說了到了地方再給他錢。”乘客話音剛落，司機(jī)立即大聲反駁：“我沒跟他談錢，他也沒有問我要多少錢，我還懷疑你們有關(guān)系呢！”

執(zhí)法人員安撫好司機(jī)情緒后對(duì)司機(jī)展開了說理式執(zhí)法。最終，司機(jī)承認(rèn)了自己非法營運(yùn)的事實(shí)。執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)其開具了《違法行為通知書》。