9月1日下午，位于浦東新區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備（中國）有限公司（簡稱沃爾沃建筑設(shè)備）進口的一臺用于鉸接式非公路自卸車的再制造發(fā)動機，在上海浦東海關(guān)完成申報，并在口岸放行后，直接運抵企業(yè)倉庫。等候在企業(yè)倉庫的浦東海關(guān)工作人員隨即對該臺發(fā)動機進行屬地查檢，現(xiàn)場開展一致性核查工作，確保貨物符合海關(guān)監(jiān)管要求。

在一站式通關(guān)、查檢服務(wù)的助力下，這一全國首單“重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點”貨物順利通關(guān)，后續(xù)將交付客戶用于售后。

“這臺發(fā)動機由沃爾沃建筑設(shè)備瑞典工廠完成再制造工藝，無論質(zhì)量特性還是安全環(huán)保性能都不亞于新品。在上海海關(guān)的大力支持下，我們成為再制造產(chǎn)品進口試點‘第一個吃螃蟹的人’，首單貨物的順利通關(guān)，讓我們今后開展境外再制造產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)吃下了定心丸。”沃爾沃建筑設(shè)備服務(wù)與備件副總裁陳朝平表示。

再制造是以舊的機器設(shè)備為毛坯，采用專門的工藝和技術(shù)，在原有制造的基礎(chǔ)上進行一次新的制造，與維修或翻新等是完全不同的概念，而且伴隨著技術(shù)迭代，其重新制造出來的產(chǎn)品甚至更優(yōu)，但成本更低。與此同時，因為充分利用了可用的舊部件，再制造過程的能耗和排放均比新品制造大幅降低，從而實現(xiàn)節(jié)能減排。早在2005年，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》中明確提出支持發(fā)展再制造，第一批循環(huán)經(jīng)濟試點將再制造作為重點領(lǐng)域。

在此之前，我國在政策層面對進口再制造產(chǎn)品按照舊機電產(chǎn)品進行管理。今年6月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的若干措施》，第一條就是“支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點”。

在此背景下，前不久，海關(guān)總署、上海海關(guān)陸續(xù)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的一系列措施，其中明確了“支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點”工作。

政策出臺后，包括沃爾沃建筑設(shè)備在內(nèi)的一批企業(yè)都高度關(guān)注。在浦東新區(qū)商務(wù)委、上海海關(guān)等政府部門的指導(dǎo)和幫助下，沃爾沃建筑設(shè)備率先完成試點備案，成為全國首家成功開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點業(yè)務(wù)的企業(yè)。

為了保障首單試點進口貨物順利通關(guān)，上海海關(guān)提前介入，全程參與，研究制定了專項監(jiān)管方案和應(yīng)急預(yù)案。由企業(yè)所屬地浦東海關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)，做好企業(yè)的事前指導(dǎo)、再制造產(chǎn)品的通關(guān)監(jiān)管等工作，通過專窗受理申報、“門到門”查檢等服務(wù)措施，確保重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口高效、安全通關(guān)。同時，浦東海關(guān)還主動加強與地方政府的聯(lián)系配合，與浦東新區(qū)商務(wù)委、發(fā)改委和科經(jīng)委建立聯(lián)合監(jiān)管機制，確保再制造產(chǎn)品進口試點的管理工作規(guī)范有序進行。

經(jīng)過這一系列前期準(zhǔn)備，沃爾沃建筑設(shè)備向瑞典總部訂購的一臺鉸接式非公路自卸車的再制造發(fā)動機終于在9月1日順利到貨。為了讓貨物快速到達工廠，浦東海關(guān)提供了門到門查檢服務(wù)。在現(xiàn)場參與查檢的浦東海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處綜合業(yè)務(wù)一科科長郁陳彬介紹，現(xiàn)場查檢主要是確保單貨相符，以及進口機器設(shè)備的相關(guān)參數(shù)、性能等是否與申報內(nèi)容相符，確保商品既通得快、走得順，又管得住。

對于此次全國首單試點的落地，陳朝平也很興奮：“這次進口的一款產(chǎn)品，是用于鉸接式卡車上的發(fā)動機，因為這款再制造產(chǎn)品不能在中國生產(chǎn)，所以只能從國外進口，之前因為政策限制，沒有辦法進口，從而也無法提供給國內(nèi)客戶。現(xiàn)在作為新品進口后，可以對中國市場這款設(shè)備的用戶提供更好的解決方案。”

上海海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長鄭建萍表示：“再制造產(chǎn)品進口試點是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和‘雙碳’戰(zhàn)略目標(biāo)實施，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，上海海關(guān)將圍繞這一目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，持續(xù)營造更為便利、高效、開放、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通關(guān)環(huán)境，護航我國制造業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”

“浦東新區(qū)正在打造社會主義現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)，支持開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點，是海關(guān)的職責(zé)所在。下一步，海關(guān)將進一步支持貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做到促進高水平開放，海關(guān)必作為。”浦東海關(guān)副關(guān)長王慧紅表示。

文字/攝影：陳爍

編輯：張紫薇

來源：浦東發(fā)布官方微信