近日，國家數(shù)據(jù)局公布2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點名單，雄安新區(qū)在“城市”“行業(yè)”“企業(yè)”三個方向全面開花，成為全國實現(xiàn)“三領域全覆蓋”的城市之一。標志著雄安新區(qū)在數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新領域邁入全國第一方陣。

雄安城市計算中心內(nèi)部工作場景一瞥。記者鄧偉攝

“三箭齊發(fā)”：充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢

此次試點評選競爭激烈，全國共63個項目獲批。雄安新區(qū)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，在“城市”“行業(yè)”“企業(yè)”三個方向均有一項入選：中國雄安集團數(shù)字城市科技有限公司獲批“城市可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點（雄安新區(qū)）”；中國礦產(chǎn)資源集團大數(shù)據(jù)有限公司獲批“行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點（礦產(chǎn)資源）”；中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司獲批“企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點”。

中國雄安集團數(shù)字城市科技有限公司“城市可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點（雄安新區(qū)）”項目，正在加速“云上雄安”與實體城市的深度融合。該項目已擁有城市治理、民生保障、智慧政務、智慧建造、城市運營、產(chǎn)業(yè)賦能6大類30余種數(shù)據(jù)產(chǎn)品。目前已完成城市可信數(shù)據(jù)空間（雄安新區(qū)）建設方案編制，下一步將快速推動系統(tǒng)建設和空間運營。

中國礦產(chǎn)資源集團大數(shù)據(jù)有限公司“行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點（礦產(chǎn)資源）”項目正在加快建設，致力于推動礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)全鏈條可信流通。目前已經(jīng)規(guī)劃設計了35種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)模型，覆蓋全球礦山生產(chǎn)、發(fā)運、海關、港存、交易、物流、生產(chǎn)制造、生態(tài)環(huán)保等完整的數(shù)據(jù)體系；已經(jīng)部署區(qū)塊鏈、隱私計算關鍵技術，建設了資源供給、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)運營三大平臺，可支撐行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間的可信管控、資源交互和價值共創(chuàng)等核心功能要求；已與11家聯(lián)合體單位、8家戰(zhàn)略合作港口集團和8家中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長單位達成合作意向，協(xié)定了數(shù)據(jù)對接模式，初步形成了行業(yè)數(shù)據(jù)合作運營的規(guī)則機制。

中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司“企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點”項目負責人介紹，項目將為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應用樹立安全新范式。該項目已形成寬帶、窄帶、物聯(lián)網(wǎng)、導航增強載荷的衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；已具備通導感一體化網(wǎng)絡，全信創(chuàng)環(huán)境的數(shù)據(jù)基礎設施能力，形成了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全國重點實驗室、河北省衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應用和人工智能實驗室等科創(chuàng)平臺，突破了全球?qū)崟r采集，低軌星間鏈路實時回傳的卡脖子數(shù)據(jù)難題；牽頭組建了國家級空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，已聚集100余家生態(tài)企業(yè)。

數(shù)據(jù)超330億條：“可用不可見、流通不流失”

“能在三大賽道同時領跑，源于雄安從‘筑城’之初就植入的‘數(shù)據(jù)基因’。”雄安新區(qū)工信科技數(shù)據(jù)局相關負責人表示。

目前，雄安新區(qū)已建成國內(nèi)最大規(guī)模區(qū)塊鏈應用場景，綜合數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)超330億條，通過“身份認證+加密+訪問控制”三重防護網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見、流通不流失”。

此外，中礦大數(shù)據(jù)、星網(wǎng)數(shù)科、大唐數(shù)科、大唐科創(chuàng)等300余家疏解央企形成的創(chuàng)新集群，更為可信數(shù)據(jù)空間建設注入強勁動能。

這位負責人表示，作為國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，雄安新區(qū)將以此次試點為契機，重點推進三方面工作：打造“數(shù)據(jù)安全港”，持續(xù)完善區(qū)塊鏈底層平臺與綜合數(shù)據(jù)平臺，建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的可信管理體系；激活“要素新價值”，推動政務、礦產(chǎn)、衛(wèi)星等多領域數(shù)據(jù)融合應用，培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)；構(gòu)建“開放生態(tài)圈”。吸引頂尖數(shù)據(jù)技術企業(yè)入駐，形成以雄安可信數(shù)據(jù)空間為核心的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

從“一張白紙”到“創(chuàng)新高地”，雄安新區(qū)再次以創(chuàng)新實踐詮釋了“未來之城”的含金量。三項試點如同三把鑰匙，正在打開雄安新區(qū)奮力建設可信數(shù)據(jù)空間、全面釋放數(shù)據(jù)要素活力的大門。當更多“雄安方案”上升為“國家標準”，中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將迎來由雄安賦能的全新引擎。

到2028年：我國建成百個以上可信數(shù)據(jù)空間

據(jù)國家數(shù)據(jù)局介紹，可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎設施，它既是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應用生態(tài)，也是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。

去年年底，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》提出，到2028年，可信數(shù)據(jù)空間運營、技術、生態(tài)、標準、安全等體系取得突破，建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實踐。

今年4月，國家數(shù)據(jù)局組織開展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點工作，提出圍繞企業(yè)、行業(yè)、城市三大方向，經(jīng)過兩年試點培育，形成一批資源豐富、應用創(chuàng)新、生態(tài)繁榮、成效顯著的可信數(shù)據(jù)空間，在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全可信流通、數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)、數(shù)據(jù)制度機制創(chuàng)新等方面，形成可復制推廣的經(jīng)驗模式，探索數(shù)據(jù)資源規(guī)?；魍ɡ眯履Ｊ叫侣窂?。

數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化還需多方發(fā)力

藍慶新

“雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，但一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)仍不容忽視。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學北京對外開放研究院教授藍慶新接受記者采訪時說。

藍慶新認為，雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨四個挑戰(zhàn)：第一，雄安新區(qū)擁有超330億條的海量數(shù)據(jù)資源，但數(shù)據(jù)資源紅利釋放不足。第二，通過專業(yè)化、市場化交易獲取高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源的模式尚處于起步階段，數(shù)據(jù)應用的深度與廣度不足，導致數(shù)據(jù)資源化在雄安新區(qū)仍面臨較高壁壘。第三，數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化的進程亟須提速，數(shù)據(jù)確權、定價、交易流通等資產(chǎn)化程序是實現(xiàn)價值化的關鍵，但平臺交易規(guī)模有限、確權模式單一、交易規(guī)則不明確、監(jiān)管體系不完善等痛點，顯著影響了經(jīng)營主體參與的積極性，抑制了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化潛力的挖掘。第四，雄安新區(qū)城市功能尚在持續(xù)發(fā)展階段，教育醫(yī)療資源、生活便利性以及“煙火氣”等與成熟城市還存在一定差距，客觀上削弱了對頂尖數(shù)據(jù)科學家、數(shù)據(jù)工程師等核心人才的吸引力。

藍慶新提出四點建議：持續(xù)推動數(shù)據(jù)開放共享，深化數(shù)據(jù)場景應用，激活公共數(shù)據(jù)價值，加快推進數(shù)字經(jīng)濟細則出臺，清晰界定數(shù)據(jù)開放共享邊界，為數(shù)據(jù)流通奠定上層基石；依托雄安新區(qū)城市綜合數(shù)據(jù)平臺，搭建業(yè)務系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)據(jù)平臺和新區(qū)級公共數(shù)據(jù)資源池三級數(shù)據(jù)共享架構(gòu)，在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用與有序流通交易領域大膽先行先試，探索安全高效模式，以此全面激活數(shù)據(jù)資源價值；推動有效核算，進一步完善雄安新區(qū)數(shù)據(jù)要素市場，加快建立數(shù)據(jù)確權機制，分類分級對原始數(shù)據(jù)、脫敏數(shù)據(jù)和標準數(shù)據(jù)的權屬界定和流轉(zhuǎn)進行動態(tài)管理；加強與京津冀地區(qū)數(shù)據(jù)交易所合作，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，并逐步形成全國性的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系，連接京津生活圈，完善生活配套，打造友好型的公共服務特區(qū)。