南張、鄭張社區(qū)安置區(qū) (來源：嶗山區(qū)宣傳部)

信網(wǎng)4月15日訊 一座城市的更新發(fā)展，沉淀了過去寶貴的記憶，也連接起擁有無限潛力的未來。最重要的是在匯聚產(chǎn)業(yè)升級澎湃動能的同時，滿載起人民對美好生活的殷切期盼。

2022年初，青島提出著眼質(zhì)效，因地制宜推進城市“更新建設(shè)”，在1000多個日日夜夜，以實際行動推進中國式現(xiàn)代化的“青島實踐”。而建設(shè)“示范窗口區(qū)”的嶗山區(qū)，則率先垂范。于4月14日舉辦的這場嶗山區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動總結(jié)表彰大會，讓來路更加清晰，讓目標更加堅定。

畢竟城市更新建設(shè)并不是“一錘子買賣”，“三年行動”也絕非工作的終點。如今三年行動雖已收官，但帶著“向上”沖勁的嶗山區(qū)，已明確了新航向。

戰(zhàn)略引領(lǐng) 從“藍圖”到“實景”的蝶變

在“十四五”規(guī)劃中，實施城市更新行動是以國家為中心站在全面建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的決策部署，也是城市發(fā)展新形勢，意義重大。

國家層面的持續(xù)聚焦，再到省級層面的重要點題，自上而下的重視讓城市更新被賦予了更多含義。

在城市步入新發(fā)展階段后，青島也將城市更新和城市建設(shè)視為實現(xiàn)“打頭陣、當先鋒”的關(guān)鍵，并通過三年攻堅行動，探尋高質(zhì)量發(fā)展的“青島策”。

作為全市的重要發(fā)展極，嶗山區(qū)也義不容辭扛起城市賦予的使命擔(dān)當，從提速、提質(zhì)，到引領(lǐng)市民生活的富足和城市能級的躍遷，其各項實踐均與“高水平打造新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市示范窗口區(qū)”的未來藍圖完美契合。

4月14日，嶗山區(qū)召開嶗山區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動總結(jié)表彰大會。過去三年來，從建立市區(qū)一體化專班，構(gòu)建完善“1+7+8”指揮體系，到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、高位推進，縱深推進“六基工程”，以“頂格戰(zhàn)法”推動攻堅，這是嶗山區(qū)一棒接著一棒跑的耐力與定力。

14個村莊搬遷全部完成，蹚出城中村改造新路子；“孤懸”半空十余年的跨海大橋高架路二期工程正式通車；高水平規(guī)劃建設(shè)4個千畝級專業(yè)化園區(qū)；張村河由“城中村”變?yōu)?span lang="EN-US">“景中城”，十里“張川”美麗畫卷照進現(xiàn)實。大會總結(jié)片中播放的一幕幕生動的場景，是全區(qū)在城市更新“進”發(fā)道路上的有力見證。

榜樣之光，照亮萬心；典范之力，凝聚眾志。深知城市一系列工作的推進，最根本的是要塑造與之愿景目標相匹配的干部隊伍，始終保持需要保持昂揚向上的進擊狀態(tài)，大會也對在攻堅行動中表現(xiàn)突出的先進集體、個人進行了表彰。

此次表彰大會的召開，正值三年收官與新一輪行動謀劃的交匯點。因此，作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還發(fā)布了2025年嶗山區(qū)城市更新和城市建設(shè)行動方案，并對一系列重點工作進行了部署安排。

如此來看，是表彰激勵、總結(jié)交流，也是再部署、再動員、再推進，背后蘊含著的是嶗山區(qū)對城市更新建設(shè)這一重大事項緊緊扭住不放的戰(zhàn)略定力。

全域煥新 以“嶗山實踐”定義城市更新內(nèi)涵

古人云，春種一粒粟，秋收萬顆子。對堅定不移推進城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的嶗山區(qū)，2022年如同播種的“春”，如今也取得了切實可見的成果。

若通過數(shù)字量化，過去三年來嶗山區(qū)圍繞完善城區(qū)功能配套、張村河片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、做大做強專業(yè)園區(qū)等方面累計實施了總投資1566億元的366個項目。分開來看，像以張村河片區(qū)為代表的區(qū)域，在城市更新進程中不僅實現(xiàn)了城市功能的轉(zhuǎn)型升級，也在存量資源中深挖出了發(fā)展的新動能。

錨定“創(chuàng)享都芯、水脈智谷”總體定位，堅持“一個標準立到底、一把尺子量到底、一套班子干到底、一張藍圖繪到底”，并通過頂層設(shè)計劃定張村河片區(qū)改造單元，明確目標任務(wù)、重點項目和實施時序。

從提高過渡費和物業(yè)補貼，到“安置選在哪，老百姓說了算”，再到專門成立的居民監(jiān)督小組進駐工地。由拆到建，全過程、全流程的“取信于民，讓利于民”，讓張村河片區(qū)的改造工作順利推進，實現(xiàn)拆遷“三年任務(wù)，十六個月完成”。

此外，為規(guī)劃建設(shè)經(jīng)得起歷史和人民檢驗的百年精品工程，在抓好張村河片區(qū)拆遷改造的基礎(chǔ)上，嶗山區(qū)精心開展“規(guī)劃設(shè)計、配套提升、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”工作，扎實做好后半篇文章。

用騰出的產(chǎn)業(yè)空間高標準打造虛擬現(xiàn)實、人工智能等4大專業(yè)化園區(qū)，虛擬現(xiàn)實整機和光學(xué)模組等一批大項目建成投用，累計招引落地產(chǎn)業(yè)鏈項目296個，過去2年虛擬現(xiàn)實、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均保持了年均30%的高速增長，實現(xiàn)了城市更新和產(chǎn)業(yè)升級的雙贏。

當張村河安置區(qū)內(nèi)的“好房子”虛位以待，其他區(qū)域居民小區(qū)內(nèi)的老舊房子也已煥然一新。將老舊小區(qū)改造作為提升城市形象、增進民眾福祉的重要民生工程加速推進，全區(qū)102個老舊小區(qū)改造得以順利推進、2.5萬戶“老居民”享受到了理想的“新生活”。

細數(shù)成果容易，但過程中的努力亦不可忽視。對嶗山區(qū)來說，越是難啃的骨頭，越要啃。要知道，在青島跨海大橋高架路一期主橋于2011年建成通車后，二期工程因為拆遷難度大、歷史遺留問題多等各種原因，成為推進城市更新和城市建設(shè)過程中的一塊“硬骨頭”。

等是不會等來，干才會有進展。嶗山全區(qū)上下密切協(xié)作、合力攻堅、壓茬推進，推動跨海大橋高架路二期工程從十余年“孤懸”到一朝落地，再到13個月建成直通車。其背后，通的不僅僅是一段路，改變的是交通格局，更是為激活低效片區(qū)注入了新動力。

一個個被啃下的“硬骨頭”，一個個獲得市民點贊的回應(yīng)，亦是對嶗山實干能力的成果驗證。從“攻堅突破”到“常態(tài)長效”，嶗山的城市更新之路，高品質(zhì)的宜居宜業(yè)環(huán)境，高水平的教育、醫(yī)療、文體配套，高效能的交通路網(wǎng)等，讓扎根在此的每位市民都能擁有情感歸屬的認同、幸福美好的生活。

放眼望去，一系列具有創(chuàng)新性的城市更新實踐在嶗山區(qū)陸續(xù)鋪開，折射出的正是對開放創(chuàng)新宜業(yè)宜居山海品質(zhì)新城的理想追求。

向新而行 將城市更新推向縱深推進

一座城市，只有把自身的發(fā)展置于全局中進行考量、謀劃，才能贏得主動，打開更多的發(fā)展空間。三年攻堅行動雖已收官，但城市更新永遠在路上。而嶗山區(qū)也始終保持自己的節(jié)奏和堅韌，往遠看、往前走、往上攀，一件接著一件干。

基于此，大會上還發(fā)布了《2025年嶗山區(qū)城市更新和城市建設(shè)行動方案》。其中提到，聚焦重大民生工程、民心工程、發(fā)展工程，嶗山區(qū)計劃2025年度完成投資172.02億元，實施項目123個，包含53個續(xù)建項目、70個新建項目。

而從類別來看，這些項目均涵蓋低效產(chǎn)業(yè)用地盤活利用、安置區(qū)建設(shè)、公服及基礎(chǔ)設(shè)施配套、老舊小區(qū)改造、住宅建設(shè)、文商旅融合、城鄉(xiāng)融合、完整社區(qū)8大項。

作為全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要陣地，面對主城區(qū)寸土寸金的土地資源與高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要之間的矛盾，嶗山區(qū)也在通過盤活閑置土地資源，加速導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項目，破解發(fā)展瓶頸。

眼下，張村河和株洲路兩個低效片區(qū)，經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域發(fā)展含“新”量不斷提升。乘勢而上，今年嶗山區(qū)將不斷提速項目建設(shè)，重點推進總投資171.7億元，包括虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園總部基地、華芢生物總部、觀海文化科技產(chǎn)業(yè)園、海爾云谷二期人才公寓等在內(nèi)的12個項目。

城市更新不僅要有高度，更要有溫度。在此過程中，住房是最大的民生，交通是城市的脈絡(luò)，教育醫(yī)療是關(guān)切的熱點，每一個要素均承載著民眾對幸福生活的期望。

實施海福所小區(qū)、石雀山莊、頤景園小區(qū)等在內(nèi)的老舊小區(qū)新建改造項目11個；推動長沙路、科苑經(jīng)五路等5條主干道路要實現(xiàn)通車；持續(xù)加大停車位供給，加快區(qū)人民醫(yī)院停車場等3個項目建設(shè)，重點實施總投資60億元的石老人濱海區(qū)域改造提升項目，積極推進文商旅融合和消費升級。

值得一提的是，此番嶗山區(qū)還將城鄉(xiāng)融合發(fā)展納入新一輪城市更新和城市建設(shè)中，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)管理和鄉(xiāng)村振興工作，實施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效工程、青島枯桃小東山花卉培育基地等新建項目16個。

縱觀嶗山區(qū)的城市更新脈絡(luò)，其不僅僅是城市界面的美化，更是“空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、民生幸福”協(xié)同并進的全維度更新，且每一步都在詮釋“人民城市”的深刻內(nèi)涵。站在新的高度再出發(fā)，嶗山區(qū)將用唯實的干勁，爭取城市品質(zhì)更高質(zhì)量的“進”。（崔維兵 趙洪濤 解寧）