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以“優(yōu)”謀“勢”!湘江新區(qū)資規(guī)局答好營商環(huán)境“一線考題”

新資訊 2024-3-21 21:10 紅網(wǎng) 9 0

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾? 趙翼鵬 長沙報(bào)道


栽好梧桐樹,引來鳳凰棲。在不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的如今,打造一流營商環(huán)境,已然成為新時(shí)代自然資源和規(guī)劃工作的必答題。



湖南湘江新區(qū)。


近年來,湖南湘江新區(qū)管理委員會(huì)自然資源和規(guī)劃局(下稱新區(qū)資規(guī)局)錨定著三高四新美好藍(lán)圖,不斷解決項(xiàng)目推進(jìn)與企業(yè)營商中遇到堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,當(dāng)好各類項(xiàng)目店小二,多維度優(yōu)化審批,全力做好各類項(xiàng)目要素保障,通過推進(jìn)用地清單制+告知承諾制”“容缺審批改革,保障“4+4”科創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,推動(dòng)湘江科學(xué)城、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等重大項(xiàng)目順利落地,持續(xù)以資規(guī)之助營商環(huán)境之優(yōu),助推新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。


激活一池春水項(xiàng)目更快落地


一年來,我們研究梳理規(guī)劃審批必備資料依據(jù)和簡化進(jìn)窗材料清單,極大地優(yōu)化了營商環(huán)境,加大了便民惠企力度。一年前,新區(qū)資規(guī)局黨組書記、局長唐子可如此擲地有聲說道。


工作實(shí)踐反復(fù)證明,唯有直面項(xiàng)目關(guān)切、革故而進(jìn),通堵點(diǎn)、化痛點(diǎn)、破難點(diǎn),才能充分激發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。如今,新區(qū)資規(guī)局持續(xù)優(yōu)化各類項(xiàng)目的審批流程,不斷助力項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的幸福感與獲得感。


2024年伊始,關(guān)健的心情因?yàn)橐粯?span lang="EN-US">“關(guān)鍵事情的完成變得特別暢快。這天,身為長沙麓谷建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理的他,收到了一份新鮮出爐的許可證。以前七張證辦理下來至少需要20個(gè)工作日,這一次只花了5天時(shí)間,為項(xiàng)目開工建設(shè)節(jié)省了大量時(shí)間!關(guān)健激動(dòng)說到。



關(guān)健來到新區(qū)資規(guī)局為工作人員送上錦旗。


據(jù)了解,這是長沙麓谷建設(shè)發(fā)展公司建設(shè)的海蔥南路(石榴路-紅楓路)道路工程項(xiàng)目在新區(qū)獲得的首本“6+1”(即6條市政管線+1條道路合并審批)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。


但在以往,市政道路項(xiàng)目建設(shè)單位需在審批部門分別辦理共七本建設(shè)工程規(guī)劃許可證,資料收集和準(zhǔn)備工作協(xié)調(diào)單位多、簽字流程復(fù)雜、周期長,且須多次辦證多次審批。


為確保該市政道路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可和施工許可的及時(shí)辦理,新區(qū)資規(guī)局城市設(shè)計(jì)處工作人員張豪說道:為了給市政項(xiàng)目施工建設(shè)搶抓進(jìn)度,我們在不影響項(xiàng)目后期移交和驗(yàn)收的情況下將審批流程優(yōu)化,縮減了市政管線管理單位和權(quán)屬單位簽字蓋章等環(huán)節(jié),對(duì)報(bào)建費(fèi)、放線定位圖、土地使用證明文件等實(shí)行容缺審批。


這樣想項(xiàng)目之所想、想項(xiàng)目之將想、想項(xiàng)目之未想的故事還有更多。去年以來,新區(qū)資規(guī)局用心用情服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,不斷致力規(guī)劃審批提質(zhì)提效。


2023年,新區(qū)資規(guī)局已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制項(xiàng)目31個(gè),在資料齊全的前提下實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及審批單等配套文件,平均縮短項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間近一個(gè)月,確保了包括中聯(lián)重科、巴斯夫杉杉、立泉電氣在內(nèi)的眾多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。


但服務(wù)的速度從來沒有最快,只有更快。記者從新區(qū)資規(guī)局了解到,2024年,新區(qū)資規(guī)局將全面推廣工業(yè)項(xiàng)目告知承諾制,除工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目外,確保工業(yè)項(xiàng)目在一個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃審批,為企業(yè)快速落地提供強(qiáng)有力的保障。


全力保駕護(hù)航要素更有保障


土地要素保障是項(xiàng)目加快建設(shè)的重要基礎(chǔ)。重大項(xiàng)目推進(jìn)中遇到土地要素保障的難痛堵問題,要如何去解決?新區(qū)資規(guī)局在一場場充滿煙火氣的早餐會(huì)中,為企業(yè)排憂解難。


20237月,新區(qū)智能制造裝備和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈召開政企交流早餐會(huì),受邀參會(huì)的金杯電工股份有限公司、湖南金爐智能制造股份有限公司、長沙瑞聯(lián)材料科技有限公司三家鏈上企業(yè)家與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共進(jìn)早餐,在面對(duì)面、零距離對(duì)話中切身感知企業(yè)訴求。


會(huì)上,參會(huì)公司對(duì)公司所面臨的土地要素保障問題提出訴求,公司計(jì)劃今年增資擴(kuò)產(chǎn),考慮到后期核心產(chǎn)品要做好降本增效,請(qǐng)有關(guān)部門在用地審批方面協(xié)調(diào)解決。公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志這樣說到。


與會(huì)的新區(qū)資規(guī)局副局長、智能制造裝備和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈辦副主任歐陽勝在認(rèn)真聽取企業(yè)家的交流發(fā)言后,對(duì)提出的具體問題一一現(xiàn)場答復(fù),要求形成問題交辦、調(diào)度、督辦、問效工作閉環(huán),發(fā)揮集聚效應(yīng),凝聚發(fā)展合力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。


一場早餐會(huì),是新區(qū)在土地要素保障機(jī)制上的生動(dòng)縮影。


2023年度,新區(qū)資規(guī)局率先以推進(jìn)土地供應(yīng)來強(qiáng)化土地資源要素保障,按照成熟一批出讓一批的原則,加大土地出讓力度,同時(shí),通過多措并舉,不斷推進(jìn)批而未供的土地處置工作并促進(jìn)低效用地盤活利用。


數(shù)據(jù)顯示,2023年,新區(qū)全年獲批建設(shè)用地5132畝,實(shí)現(xiàn)簽約騰地8377畝,掛牌成交土地3028畝,成交金額187.8億元,為新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的用地保障。處置批而未供土地3945畝、閑置土地13332畝、低效用地2315畝,超額完成省市考核任務(wù)。


“2024年,新區(qū)資規(guī)局將全力保障年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,切實(shí)提高用地報(bào)批組卷效率,加強(qiáng)土地市場建設(shè),實(shí)施土地全生命周期管理,同時(shí),持續(xù)健全新區(qū)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,準(zhǔn)確、及時(shí)掌握新區(qū)低效用地整改情況。新區(qū)資規(guī)局權(quán)益處負(fù)責(zé)人楊萌萌表示。


同時(shí),在政府投資的有關(guān)項(xiàng)目中,2024年,新區(qū)資規(guī)局將全面推廣以土地預(yù)審資料代替使用土地證明文件機(jī)制,進(jìn)一步提升項(xiàng)目推進(jìn)速度,為政府投資項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。


持續(xù)添薪加柴服務(wù)更加暖心


易添美依然清晰記得去年夏天為公司辦理項(xiàng)目方案審批案卷時(shí)的情境,高溫搭配著懷中的一摞摞材料,來到審批窗口時(shí)的她早已汗流浹背,但那天更讓她難忘的卻遠(yuǎn)非于此。


本來想著還有七八項(xiàng)進(jìn)窗材料需要準(zhǔn)備,我們拿著項(xiàng)目審批案卷向建設(shè)項(xiàng)目審查處工作人員咨詢審批手續(xù),沒想到工作人員看了案卷后告訴我,可以直接辦理了,以后都不需要準(zhǔn)備那么多進(jìn)窗材料了。作為長沙凱騰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司報(bào)建負(fù)責(zé)人的易添美,她感慨地說道。



遞送進(jìn)窗材料。


易添美的故事并非個(gè)例,于新區(qū)資規(guī)局而言,在優(yōu)化營商環(huán)境的惠企利民之路上,始終保障不斷、服務(wù)不止,在鮮活的惠企事例之外,數(shù)據(jù)則是最好的佐證。


細(xì)細(xì)梳理新區(qū)資規(guī)局發(fā)布的《方案審批及建設(shè)工程規(guī)劃許可》辦事指南便可發(fā)現(xiàn),目前,房建類建設(shè)工程規(guī)劃審批必備材料將由原先的26項(xiàng)刪減至7項(xiàng);市政類建設(shè)工程(道路類)規(guī)劃審批必備材料由原先的12項(xiàng)刪減至現(xiàn)在的5項(xiàng);工業(yè)類建設(shè)工程規(guī)劃審批必備材料由原先的21項(xiàng)刪減至4項(xiàng)。


同時(shí),新區(qū)資規(guī)局創(chuàng)新工作舉措,大力推動(dòng)多平臺(tái)數(shù)據(jù)共建共享,不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)無紙化在線審批方式,創(chuàng)建從申請(qǐng)、受理、審批到辦結(jié)的一條龍網(wǎng)上服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)審批方式從傳統(tǒng)紙質(zhì)進(jìn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)卷的質(zhì)變;建立新區(qū)首個(gè)土地評(píng)估服務(wù)系統(tǒng),打造網(wǎng)絡(luò)受理樣本關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)遴選下達(dá)委托無紙化盲審的土地評(píng)估工作全新模式,目前有超過31家評(píng)估機(jī)構(gòu)和50名專家使用該系統(tǒng),已組織開展98個(gè)項(xiàng)目評(píng)估,受到機(jī)構(gòu)和專家的一致好評(píng)。


記者了解到,下一步新區(qū)資規(guī)局將繼續(xù)建議新區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)電子證照、電子印章全覆蓋,保障電子證照及印章在新區(qū)范圍內(nèi)各部門間的共享互認(rèn),進(jìn)一步規(guī)范下放街鎮(zhèn)、園區(qū)事項(xiàng)的用印制證事宜,提升新區(qū)辦事效率。


未來,要解剖麻雀式提升審批效能,多做應(yīng)不應(yīng)該的價(jià)值判斷,不能只做可不可以的技術(shù)判斷,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。唐子可如是說。


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