中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊“現(xiàn)在市場(chǎng)干干凈凈的，攤位整齊好似超市，買(mǎi)菜的體驗(yàn)很棒。”10月10日，在玉門(mén)市新市區(qū)老城菜市場(chǎng)，前來(lái)購(gòu)物的居民翟新娥高興地說(shuō)道。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是“人間煙火氣”的體現(xiàn)，也是展示城市文明的重要窗口。長(zhǎng)期以來(lái)玉門(mén)市存在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)老舊、設(shè)施落后、數(shù)量不足等問(wèn)題，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等成了群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。

為進(jìn)一步推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，玉門(mén)市通過(guò)店外一米線、便民市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升等舉措，營(yíng)造干凈、整潔、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

玉門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局干部對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查

玉門(mén)市新市區(qū)屯墾路便民攤點(diǎn)

玉門(mén)市新市區(qū)向陽(yáng)路便民市場(chǎng)

雙向理解：“一米線”的溫度

“這樣做非常好，我賣(mài)的是水果，通常要對(duì)外展示才能吸引更多客源，規(guī)范了這條線后，生意也越來(lái)越好了。”近日，玉門(mén)市人民路的水果店店主陳彩芬說(shuō)。陳彩芬口中的這條線是玉門(mén)市規(guī)劃實(shí)施的“店外一米線”，在“一米線”以內(nèi)，商戶可以展示商品。

隨著城市的發(fā)展，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不斷興盛。在市中心，狹窄的人行道無(wú)法同時(shí)滿足商家的經(jīng)營(yíng)需求和市民的道路通行需求，如何兼顧城市的“煙火氣”和“顏值”？針對(duì)這一現(xiàn)象，玉門(mén)市從解決市民與商戶之間的矛盾出發(fā)，施劃“店外一米線”，明確了可行的界限，有效避免了商戶占道經(jīng)營(yíng)堵塞人行道的行為，還能改善和提升市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

一條線，拉近了城市管理人員與市民的距離，也增添了執(zhí)法的溫度。“如果一味地對(duì)商家封堵，缺乏長(zhǎng)效管理的執(zhí)法，常常是耗費(fèi)了大量的行政成本，又收效甚微。”玉門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人劉大偉說(shuō)，試點(diǎn)“一米線”，既是一種巧妙的利益平衡，也不失為善意的創(chuàng)新。

“只要在線內(nèi)都可以擺，我的心里也踏實(shí)了。”在向陽(yáng)路便民市場(chǎng)，62歲的劉衛(wèi)紅說(shuō)，她農(nóng)閑時(shí)候就把自己種的菜拉到城里賣(mài)。

在市場(chǎng)中，像劉衛(wèi)紅這樣的自耕農(nóng)戶還有很多，如何建立小攤生計(jì)、民生需求和城市管理之間的平衡點(diǎn)？“便民市場(chǎng)”“便民攤點(diǎn)”應(yīng)運(yùn)而生。

玉門(mén)市根據(jù)群眾的需求，在不影響交通和市容環(huán)境的情況下，設(shè)置了“便民攤點(diǎn)”。攤點(diǎn)實(shí)行劃線經(jīng)營(yíng)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，做到人走場(chǎng)清，由以往“清理取締”轉(zhuǎn)變?yōu)?span lang="EN-US">“劃定區(qū)域”的精細(xì)化管理模式，既讓流動(dòng)攤販有了固定的“家”，又方便了周邊居民的生活需求，使城市管理難點(diǎn)變亮點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)城市管理精準(zhǔn)有序與惠民便民為民相統(tǒng)一。截至目前，玉門(mén)市已在老城區(qū)向陽(yáng)路、新城區(qū)迎賓路設(shè)置了2處“便民市場(chǎng)”，在城區(qū)醫(yī)院門(mén)口、廣宇小區(qū)、通安路、屯墾路等區(qū)域設(shè)置了4處臨時(shí)“便民攤點(diǎn)”。

精心改造：擦亮市場(chǎng)“面子”

“現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境改善了許多，逛一圈下來(lái)是心情舒暢。”家住玉門(mén)市新市區(qū)南街社區(qū)的居民李存蘭，每天都要到玉門(mén)市老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜，對(duì)于市場(chǎng)的變化，她感觸頗深。

玉門(mén)市新市區(qū)街道辦南街社區(qū)老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是20世紀(jì)90年代延續(xù)至今的大型綜合市場(chǎng)，有固定商戶、季節(jié)性商戶、自產(chǎn)自銷菜農(nóng)共計(jì)120戶左右，以蔬菜水果、小餐飲、肉類熟食、小五金等零售為主，物美價(jià)廉且突出地方特色，與市民的生活息息相關(guān)。

以前，這里“臟、亂、差”，而如今，走進(jìn)市場(chǎng)，地面、供水、供電、排污、通風(fēng)系統(tǒng)都進(jìn)行全面升級(jí)，市場(chǎng)內(nèi)檔口招牌分類設(shè)置，肉檔區(qū)、活禽檔、蔬菜檔明顯分區(qū)。玉門(mén)市委宣傳部文明辦干部柴磊表示，改造后的老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)換了新顏，讓前來(lái)買(mǎi)菜的居民都幸福感滿滿。

玉門(mén)市老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只是玉門(mén)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造后的縮影。在玉門(mén)市黃花街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，人群熙熙攘攘，農(nóng)副產(chǎn)品琳瑯滿目，整齊地?cái)[放在攤位上。這里2022年也進(jìn)行了升級(jí)改造，對(duì)1500㎡的場(chǎng)地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，針對(duì)交易時(shí)間、交易種類分類設(shè)計(jì)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)區(qū)、生活用品采購(gòu)區(qū)，形成占地約21.8㎡的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位54個(gè)。同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立集中規(guī)范垃圾房，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，保證日保潔時(shí)間在12小時(shí)以上，實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清。

改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不僅給買(mǎi)菜的市民帶來(lái)好心情，還讓經(jīng)營(yíng)者變得更有信心。玉門(mén)市黃花街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶張玉芳賣(mài)出一些玉米后，馬上整理掉顧客剝下的玉米殼，扔進(jìn)垃圾桶。“攤位重新劃分整修，環(huán)境變好了，人流量也大了，我們要維護(hù)好。”張玉芳說(shuō)道。

貼心管理：筑牢安全“底子”

俗話說(shuō)，三分建，七分管。玉門(mén)市在推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造過(guò)程中，除了重視市場(chǎng)整體面貌提升，更重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“里子”也在不斷發(fā)生變化。

“現(xiàn)在比起以前好多了，以前賣(mài)菜的小販就在馬路邊，還有很多車(chē)輛亂停，出行很不方便。”家住玉門(mén)市新市區(qū)街道辦玉關(guān)路街道的劉云霞告訴筆者。

玉門(mén)市在新、老城市場(chǎng)周?chē)侠硪?guī)劃停車(chē)位，在主干道路放置禁止停車(chē)交通指示牌，玉門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法隊(duì)工作人員每天不定時(shí)巡邏查看，派出所不定期在市場(chǎng)路口進(jìn)行交通整治，對(duì)違章車(chē)輛進(jìn)行處罰，改變了亂停亂放的不良風(fēng)氣，營(yíng)造了整齊有序的道路環(huán)境。同時(shí)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)仓帽O(jiān)控?cái)z像點(diǎn)位，實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)市場(chǎng)，加大技術(shù)防控力度，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)市場(chǎng)向智慧型市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一頭連著民生，一頭連著城市文明，為了避免市場(chǎng)臟亂差等“頑癥”問(wèn)題復(fù)發(fā)，玉門(mén)市結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，每周對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行巡查整治，引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照“亮照經(jīng)營(yíng)”，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員加大保潔力度。

從粗放管理的菜市場(chǎng)到改造整治的文明市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一次次變遷，刷新著城市的文明底色。“目前全市在營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，均已初步完成整治提升。”玉門(mén)市委宣傳部副部長(zhǎng)楊會(huì)鵬說(shuō)，下一步，玉門(mén)市將繼續(xù)堅(jiān)持將文明城市創(chuàng)建工作與察民情、聽(tīng)民意、解民憂、增民利一體推進(jìn)，提升城市精細(xì)化管理水平。