齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月17日訊 民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。德州天衢新區(qū)把做好群眾工作作為重要任務(wù)，全面整合資源，統(tǒng)一構(gòu)建平臺(tái)，打造了三級(jí)聯(lián)調(diào)、一站式服務(wù)、多元化解矛盾糾紛的新格局，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處“一窗式受理、一站式調(diào)處、全鏈條解決”，暢通了民意反映渠道。

整合資源，搭建“標(biāo)準(zhǔn)化”調(diào)處平臺(tái)。一是整合工作力量。整合政法、信訪、住建、民政等多家單位工作力量，高質(zhì)量打造區(qū)鎮(zhèn)一體矛調(diào)中心，設(shè)立群眾接待區(qū)、調(diào)解室、心理咨詢室、視頻會(huì)議室等功能區(qū)，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式派員入駐，推動(dòng)“多兵種”聯(lián)合化解矛盾糾紛。二是注重同步推進(jìn)。規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，統(tǒng)一名稱架構(gòu)、功能定位和運(yùn)行模式，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容與績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）、村三級(jí)矛調(diào)中心同步推進(jìn)，搭建無(wú)縫對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的多元化解平臺(tái)。截止2023年3月，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全面建成，共建成1個(gè)區(qū)鎮(zhèn)一體中心、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、辦）中心和175個(gè)村（居）中心（調(diào)委會(huì)），為開(kāi)展“一站式”矛盾糾紛化解工作奠定了基礎(chǔ)。三是完善工作流程。完善登記、分流轉(zhuǎn)派、窗口處理、調(diào)解、反饋、評(píng)價(jià)等工作流程，指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）兩級(jí)開(kāi)展矛盾化解、社會(huì)治理等工作，推進(jìn)業(yè)務(wù)上下協(xié)同、數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“一網(wǎng)通辦”。

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)處置，建立“專業(yè)化”調(diào)處機(jī)制。一是創(chuàng)新“分級(jí)式問(wèn)診”。首先由基層“首診”，以村（社區(qū)）網(wǎng)格為單元,簡(jiǎn)單矛盾糾紛由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,復(fù)雜事項(xiàng)由村(社區(qū))兩委或村(社區(qū))級(jí)調(diào)解委員會(huì)化解，其次由鎮(zhèn)（街、辦）級(jí)“會(huì)診”，負(fù)責(zé)處理本地需多部門聯(lián)合處置的矛盾糾紛，對(duì)村(社區(qū))級(jí)上報(bào)的矛盾糾紛優(yōu)先“接診”處理，并按照職責(zé)進(jìn)行分類派發(fā)。最后由區(qū)級(jí)“終診”，區(qū)矛調(diào)中心負(fù)責(zé)及時(shí)介入屬地重大矛盾糾紛,進(jìn)一步壓實(shí)主管部門和區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）、村三級(jí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息共享互聯(lián)互通，最終形成矛盾糾紛處理“閉環(huán)”。通過(guò)三級(jí)聯(lián)調(diào)，化解群眾反饋重點(diǎn)問(wèn)題辦理37件，辦結(jié)率100%，化解率95.5%。二是做優(yōu)“一窗式受理”。健全區(qū)級(jí)矛調(diào)中心與入駐相關(guān)區(qū)直部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，設(shè)立無(wú)差別受理窗口，對(duì)群眾提出的糾紛化解、信訪訴求等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一受理、有效甄別、登記建檔和集中分流，并根據(jù)糾紛案件性質(zhì)、涉案范圍及復(fù)雜程度和“三調(diào)對(duì)接”(人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解)有關(guān)要求，幫助引導(dǎo)群眾有針對(duì)性地選擇調(diào)解組織。三是探索“一站式調(diào)處”。區(qū)矛調(diào)中心常駐政法、公安、法院、檢察、司法、信訪等工作人員，設(shè)立8個(gè)服務(wù)窗口。對(duì)群眾提出的一般問(wèn)題和訴求，充分發(fā)揮調(diào)解的非訴手段優(yōu)勢(shì)，“一站式”受理化解；針對(duì)鎮(zhèn)（街、辦）、村級(jí)中心難以直接處理的復(fù)雜、重大問(wèn)題，統(tǒng)一匯總至區(qū)矛調(diào)中心，由主要牽頭部門研判處理后負(fù)責(zé)解決。截止2023年3月，全區(qū)各級(jí)中心共受理案件267件，已調(diào)256件，調(diào)解成功249件，調(diào)解成功率93.2%。調(diào)解效果贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)，達(dá)到了為群眾減累、為企業(yè)減負(fù)、為法院減訴、為社會(huì)減訪的實(shí)際效果。

強(qiáng)化運(yùn)行保障，完善“規(guī)范化”管理制度。一是完善日常督導(dǎo)制度。區(qū)矛調(diào)中心每日對(duì)所有糾紛進(jìn)行綜合調(diào)度，對(duì)各窗口事項(xiàng)辦理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，并提出意見(jiàn)建議，對(duì)于急需調(diào)解的事項(xiàng)，由中心向?qū)?yīng)窗口發(fā)出督辦單，督促窗口按期完成受理事項(xiàng)的辦結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。二是完善分析研判制度。按照“一月一分析、一月一通報(bào)”的原則，區(qū)矛調(diào)中心定期召集派駐部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展會(huì)商研判，總結(jié)匯報(bào)近期各窗口工作情況，協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)和受理、調(diào)處矛盾糾紛中遇到的困難和問(wèn)題，分析研判轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，形成每月運(yùn)行情況通報(bào)和矛盾糾紛類型分析研判報(bào)告。對(duì)于可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的重大、集體矛盾，及時(shí)發(fā)出維穩(wěn)預(yù)警，并做好應(yīng)急處置工作。三是完善考核激勵(lì)制度。加強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)每起調(diào)解案件的評(píng)價(jià)工作，以滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)維度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)判斷每起案件的調(diào)解效果。同時(shí)，也可評(píng)價(jià)解調(diào)員的工作能力和水平，作為年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要參考依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，推動(dòng)中心服務(wù)提質(zhì)增效。

群眾糾紛無(wú)小事，矛盾能否得到妥善解決，不僅關(guān)系到鄰里和睦，更關(guān)系到基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。“一站式”矛調(diào)中心加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多元解紛，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，用心用情在當(dāng)事人之間架起“溝通橋”，逐步成為受理轄區(qū)群眾反映利益訴求、解決矛盾糾紛的重要窗口，真正將有溫度的服務(wù)送到人民群眾的身邊。

通訊員 王玉榮 報(bào)道