全國唯一“海洋十年”國際合作中心落戶，亞洲唯一“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心啟用……西海岸新區(qū)——

以更大襟懷與世界相擁

早春二月，生機勃勃；金沙灘畔，潮起風勁。

裹挾著濃濃的春天氣息，2月15日，全國唯一“海洋十年”國際合作中心落戶，亞洲唯一“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心啟用。這是加快推進海洋強國建設(shè)和構(gòu)建海洋命運共同體的重要舉措，對提升我國在全球海洋治理中的引領(lǐng)力、話語權(quán)，深度整合區(qū)域創(chuàng)新資源、實現(xiàn)融合發(fā)展具有重要意義。可以預見，攜手“海洋十年”，一系列智慧的碰撞，富有成效的對話，基于發(fā)展訴求的具體合作，即將在西海岸新區(qū)發(fā)生，為山東、為青島進一步向海圖強、合作共贏未來再造新平臺，提供新機遇。

新區(qū)之“新”的鮮明特質(zhì)與“海洋十年”的宏偉愿景也讓兩者因“兩中心”更顯“情投意合”。“兩中心”承擔聯(lián)合國使命，是鏈接聯(lián)合國“海洋十年”倡議和參與全球海洋治理的重要平臺，未來在拓展全球海洋協(xié)作中將發(fā)揮怎樣的作用？西海岸新區(qū)承擔國家使命，是國務(wù)院批復的第一個以海洋特色為主題的國家級新區(qū)，“兩中心”擇居在此有何考量？又將如何賦能新區(qū)全面經(jīng)略海洋？

春潮澎湃，聯(lián)合國“海洋十年”與經(jīng)略海洋國家戰(zhàn)略交匯疊加，西海岸以更大襟懷與世界相擁，借“兩中心”打造海洋強國戰(zhàn)略新支點的雄心再“出圈”。

▲“海洋十年”國際合作中心展示墻。

打造高能級平臺>>

以開放姿態(tài)與世界共舞

三方共建，五方實施。“海洋十年”國際合作中心由自然資源部、山東省人民政府和青島市人民政府三方共建，自然資源部第一海洋研究所、青島市海洋發(fā)展局、西海岸新區(qū)管理委員會牽頭，聯(lián)合自然資源部北海局、國家深?；毓芾碇行木唧w實施，在西海岸新區(qū)共同打造具有綜合性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的海洋國際合作平臺，積極參與聯(lián)合國“海洋十年”相關(guān)任務(wù)。

中心落戶后，將如何加快成勢、發(fā)揮作用？

“中心啟動運營后，將發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新資源集聚、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)培育、海洋生態(tài)建設(shè)合作、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新、國際海洋事務(wù)交流‘五個平臺’作用。”青島市海洋發(fā)展局局長孟慶勝告訴記者。

共建協(xié)議的簽署，標志著國際合作中心將以更大力度參與“海洋十年”行動。根據(jù)協(xié)議，三方將從政策、資源、機制等方面共同打造具有新型研發(fā)機構(gòu)性質(zhì)的合作中心，從國際化運作、常態(tài)化運營、市場化發(fā)展角度創(chuàng)新體制機制，建立集科技研發(fā)、海洋智庫、經(jīng)貿(mào)推廣協(xié)作于一體的國際合作平臺。

“海洋十年”國際合作中心也必將為山東建設(shè)海洋強省，青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，西海岸打造海洋強國戰(zhàn)略新支點，再造新平臺。

“平臺”二字，恰如其分。

2017年，聯(lián)合國將2021至2030年定為“海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”。2021年1月，聯(lián)合國在全球發(fā)起變革性海洋科學運動——“海洋十年”行動，拉開了從海洋科技到基于海洋科技的全球海洋深度治理的巨大變革。

“海洋十年”國際合作中心的落戶，無疑能夠助力山東、青島乃至西海岸在“海洋十年”計劃里找準定位。“海洋一所在海洋領(lǐng)域的國際合作起步早、影響大，已與30多個重要海洋國家和地區(qū)的50多個科研單位建立了良好的交流與合作關(guān)系，建立了12個海洋國際合作機構(gòu)。未來，我們謀劃把這些機構(gòu)整合到‘海洋十年’國際合作中心，形成一個更具凝聚力的海洋平臺。”自然資源部第一海洋研究所所長李鐵剛介紹。

作為“海洋十年”國際合作中心的承接地——西海岸新區(qū)，早在去年6月，就已成為我國首個深度參與聯(lián)合國“海洋十年”的地方政府。

在2022東亞海洋合作平臺青島論壇上，自然資源部第一海洋研究所聯(lián)合國內(nèi)多家科研機構(gòu)和國際機構(gòu)共同申辦的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心獲批，落戶新區(qū)，成為聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)首批批復的5個“海洋十年”協(xié)作中心之一，也是中國唯一獲批的協(xié)作中心，亞洲唯一一個海洋與氣候協(xié)作中心。國際歐亞科學院院士、自然資源部第一海洋研究所副所長喬方利在中心獲批時所說的話，記者記憶猶新，“‘海洋十年’是為了治理，治理的過程需要很多科技界的認知。但是，具體的整治要涉及到省、市、區(qū)，西海岸新區(qū)對‘海洋十年’高度關(guān)注，我們希望在這里做一些深度融合，打造成一個樣板，從海洋的角度尋找一個解決方案，推廣到全國甚至全世界。”

喬方利當時的設(shè)想，而今無疑有了實質(zhì)性進展。

“海洋十年”國際合作中心投入運營后，將為“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心在全球和區(qū)域海洋應(yīng)對氣候變化相關(guān)行動中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測評估等職能提供支撐，提升我國參與全球和區(qū)域海洋治理能力，推動海洋領(lǐng)域務(wù)實合作。

“中心將以國際化為基礎(chǔ)定位，探索打造標準化的海洋國際合作平臺。”在區(qū)海洋發(fā)展局黨組書記、局長趙英民看來，“海洋十年”國際合作中心以服務(wù)國家海洋領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求為指引，是新區(qū)對內(nèi)整合資源、對外多邊合作向海圖強的重要抓手，“我們希望將中心打造成讓人值得信賴、國際社會認可、體現(xiàn)政府意志、充滿中國智慧的國際合作平臺。”

更高水平打造高能級開放平臺，西海岸正迎接世界、融入世界。

▲嘉賓參觀“海洋十年”國際合作中心。

拓展“藍色朋友圈”>>

推動構(gòu)建海洋命運共同體

構(gòu)建海洋命運共同體是對人類命運共同體思想的豐富和發(fā)展，是新時代世界發(fā)展的大勢所趨。搶抓聯(lián)合國“海洋十年”發(fā)展契機，“海洋十年”國際合作中心將深化推動與各國海洋領(lǐng)域的務(wù)實合作，拓展國際海洋合作空間。

據(jù)了解，“海洋十年”國際合作中心將聚集全球海洋觀測伙伴關(guān)系區(qū)域辦公室、中國-PEMSEA中心、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會海洋動力學和氣候培訓與研究區(qū)域中心等國際組織和平臺，推動雙多邊海洋領(lǐng)域合作，組織開展海洋領(lǐng)域能力建設(shè)和國際培訓，深層次、寬領(lǐng)域提升我國參與全球和區(qū)域海洋治理能力，加快海洋命運共同體建設(shè)。

值得注意的是，“海洋十年”國際合作中心將更有效激發(fā)東亞海洋合作平臺等雙多邊機制和平臺引領(lǐng)作用。

“執(zhí)大象，天下往。”

作為國家“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)先推進項目，東亞海洋合作平臺青島論壇自發(fā)軔之時便使命在肩：2003年，中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年，站在“黃金十年”的節(jié)點上，我國提出“21世紀海上絲綢之路”的建設(shè)構(gòu)想。同年，第16次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會議提出“深化各領(lǐng)域合作，中方將考慮建立東亞海洋合作平臺”。2015年起，自然資源部、山東省人民政府啟動共建東亞海洋合作平臺，高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進。西海岸新區(qū)被選定設(shè)立東亞海洋合作平臺總部，青島世界博覽城成為平臺永久性會址和標志性建筑。

牢記殷殷囑托，肩負國之重任。地處21世紀海上絲綢之路連接東盟和中日韓的重要橋頭堡，西海岸新區(qū)牢牢把握時代機遇，借勢國家戰(zhàn)略、搭建開放平臺、打造一流環(huán)境，高度聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展，積極推進高水平對外開放，創(chuàng)新融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。自2016年正式啟動，新區(qū)以論壇展會為紐帶，促進東亞乃至國際間海洋交流合作，連續(xù)成功舉辦六屆東亞海洋合作平臺青島論壇和東亞海洋博覽會，累計發(fā)布26個重量級報告（指數(shù)），成立5個國際聯(lián)盟和3個協(xié)調(diào)機構(gòu)，平臺國際影響力和論壇美譽度不斷提升，成為具有較大影響力的國際海洋論壇和知名海洋展會品牌。

從當初的促進東亞地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，拓展“一帶一路”建設(shè)，到現(xiàn)在攜手聯(lián)合國“海洋十年”，深化全球協(xié)作，一路走來，東亞海洋合作平臺青島論壇是新區(qū)全方位、深層次、多領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局中的一抹靚麗色彩，從區(qū)域性到全球性實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

起而行之，無懼風雨。“海洋十年”國際合作中心又將給東亞海洋合作平臺，給西海岸帶來哪些驚喜？

“我們將發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，依托兩個省部級重點實驗室，支持高質(zhì)量建設(shè)東亞海洋合作平臺，積極策劃組織兩個平行分論壇，涉及海洋防災減災和海洋生態(tài)保護修復兩方面，爭取參與到今年東亞海洋合作平臺青島論壇，為論壇發(fā)展注入新元素。”自然資源部北海局局長、分黨組書記杜繼鵬說。

聚焦東盟與中、日、韓（10+3），“海洋十年”國際合作中心將持續(xù)推進東亞海洋合作平臺高質(zhì)量建設(shè)，加強平臺的實體化、專業(yè)化、特色化和國際化運作，積極構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系，定期舉辦系列配套活動，組織研究并發(fā)布高質(zhì)量的政策報告和公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升東亞海洋合作平臺的國際影響力和區(qū)域輻射力。此外，“海洋十年”國際合作中心還將通過深化推進海洋科技創(chuàng)新、藍色經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的國際合作，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為解決方案、治理工具和高質(zhì)量公共服務(wù)產(chǎn)品，為全球海洋科技進步和多維度的可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

志合越山海，揚帆但信風。

“海洋十年”國際合作中心在新區(qū)為“全球合伙人”打開了一扇合作共贏的機遇之門。

勇?lián)姑_新局>>

打造海洋強國戰(zhàn)略新支點

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是高水平對外開放的重要載體，也是國際競爭與合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。

亞洲唯一“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心在新區(qū)啟用，全國唯一“海洋十年”國際合作中心在新區(qū)落戶，國家戰(zhàn)略與時代機遇疊加，西海岸釋放出無限生機。

緣何選擇西海岸？

作為海洋資源大省，建設(shè)海洋強省是山東堅定不移的發(fā)展方向。2022年，山東省委、省政府印發(fā)《海洋強省建設(shè)行動計劃》，吹響了新一輪海洋強省建設(shè)的號角。在青島市第十三次黨代會上，青島將打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為全市打造“六個城市”目標任務(wù)的重要一極。作為山東省對外開放的橋頭堡和青島市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，承擔著“以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，打造海洋強國戰(zhàn)略新支點”國家使命的西海岸新區(qū)，成為全省和全市海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要地。

選擇西海岸，便選擇了一片發(fā)展的熱土。

聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、開放通海、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，新區(qū)全面推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力打造海洋強國戰(zhàn)略新支點。自2014年批復以來，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長16.1%，總量占青島市40%、山東省10%、全國1.8%，綜合實力位居國家級新區(qū)前三強，成為黃河流域經(jīng)濟出?？诘拈T戶樞紐。

依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近年來，新區(qū)持續(xù)深化改革、擴大開放、加速創(chuàng)新，在海洋科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力、生態(tài)保護力、開放合作力方面形成了顯著優(yōu)勢。截至目前，新區(qū)集聚國家級涉海創(chuàng)新平臺12個、海洋人才7.1萬；建成全球最大海藻加工基地和海洋基因庫，獲批建設(shè)首個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，高端海工裝備產(chǎn)品遍布全球；入選全國首批氣候投融資試點，靈山灣獲評全國美麗海灣，靈山島成為全國首個“負碳海島”；港口貨物和集裝箱吞吐量位居全球第四、第五。新區(qū)經(jīng)略海洋實踐案例得到國家層面宣傳推廣，在經(jīng)略海洋方面走在全國第一梯隊前列。

海洋國際合作是經(jīng)略海洋的應(yīng)有之義，“海洋十年”國際合作中心的落戶為新區(qū)深度參與全球海洋治理提供了嶄新平臺。

新區(qū)將立足國家使命和省市海洋發(fā)展目標，突出國際合作和對外開放兩大功能，在中心運行、資源鏈接、政策扶持等方面進行全方位保障，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，加快全球校政企、人財物等全要素的融合聯(lián)動，合力打造參與全球海洋治理新平臺，帶動區(qū)域海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為山東海洋強省與青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)持續(xù)賦能。

記者了解到，“海洋十年”國際合作中心正式運營后，將組織研究現(xiàn)代海洋城市的戰(zhàn)略、政策、路徑和舉措，開展海洋經(jīng)濟融入中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)和RCEP等重要區(qū)域合作機制的路徑探索，為地方海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議；推動國際合作共建海洋產(chǎn)業(yè)園，實施藍色經(jīng)濟合作示范項目，探索建立以海洋高端智能設(shè)備裝備、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋藥物與生物制品等為主導的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快推進國家深?；驇?、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館等高能級平臺建設(shè)，加速源頭創(chuàng)新資源集聚和高效利用，不斷增強海洋科技創(chuàng)新策源地能力，促進更多海洋科技成果就地轉(zhuǎn)化。

更加開放、更加自信、營商環(huán)境更優(yōu)的西海岸，正向世界張開懷抱，共創(chuàng)美好未來。

■新聞內(nèi)存

“海洋十年”國際合作中心

為推動聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”相關(guān)目標落實，第72屆和75屆聯(lián)合國大會通過決議，將2021年至2030年定為“聯(lián)合國海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”（以下簡稱“海洋十年”），發(fā)起“海洋十年”行動。“海洋十年”愿景是“構(gòu)建我們所需要的科學，打造我們所希望的海洋”。“海洋十年”使命是“推動形成變革性的海洋科學解決方案，促進可持續(xù)發(fā)展，將人類和海洋聯(lián)結(jié)起來”。“海洋十年”行動分為大科學計劃、項目、活動和捐助四類，通過行動最終構(gòu)建“一個清潔的、健康且有韌性的、物產(chǎn)豐盈的、可預測的、安全的、可獲取的和富于啟迪并具有吸引力的海洋”。

我國從“海洋十年”提出伊始就深入?yún)⑴c其中，并發(fā)揮了建設(shè)性作用。一是我國專家入選計劃編制專家組和咨詢委員會。聯(lián)合國在全球各國遴選出19名專家組成“海洋十年”實施計劃編制專家組，“海洋十年”啟動后又遴選出15名專家組成咨詢委員會，自然資源部第一海洋研究所（以下簡稱“海洋一所”）研究員喬方利作為我國唯一代表成功當選。二是獲批設(shè)立協(xié)作中心。聯(lián)合國除指定聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會作為全球協(xié)調(diào)機構(gòu)外，還通過分權(quán)方式在全球設(shè)立若干協(xié)作中心，負責策劃、統(tǒng)籌、組織相關(guān)領(lǐng)域的大科學計劃及相關(guān)行動的實施，在“海洋十年”實施中發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵性作用。2022年6月，第二屆聯(lián)合國海洋大會公布了“海洋十年”首批設(shè)立的5個協(xié)作中心名單，其中由海洋一所牽頭申辦的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心是5大中心中唯一由我國機構(gòu)牽頭組建的協(xié)作中心，也是亞洲唯一一個海洋與氣候協(xié)作中心。三是牽頭發(fā)起大科學計劃。截至目前，全球共發(fā)起45項“海洋十年”大科學計劃，由中國機構(gòu)牽頭發(fā)起4項，共同發(fā)起1項。其中兩項由駐青科研機構(gòu)發(fā)起，分別是海洋一所牽頭發(fā)起的“海洋與氣候無縫預報系統(tǒng)”，以及由中國海洋大學、嶗山實驗室、海洋一所聯(lián)合16家政府和研究機構(gòu)共同發(fā)起的“第二次黑潮及周邊海域國際合作研究”。

通過積極參與“海洋十年”實施計劃編制，建立并運行“海洋十年”協(xié)作中心，實施“海洋十年”大科學計劃，為青島市進一步深入?yún)⑴c“海洋十年”行動奠定了堅實基礎(chǔ)，也為青島市在聯(lián)合國框架下引領(lǐng)國際海洋合作、吸引集聚海洋人才創(chuàng)造了新機遇。

“海洋十年”國際合作中心以服務(wù)國家海洋領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求為指引，深度參與聯(lián)合國“海洋十年”工作與涉海國際組織事務(wù)，助力提升我國參與全球和區(qū)域海洋治理的能力；發(fā)揮東亞海洋合作平臺等雙多邊合作機制與平臺引領(lǐng)作用，推動海洋務(wù)實合作；積極服務(wù)山東海洋強省建設(shè)和青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，助力促進山東省和青島市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

中心主要開展以下工作：一是積極參與聯(lián)合國“海洋十年”工作。落實“海洋十年”中國委員會有關(guān)決議，支持聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心運行。二是建設(shè)高質(zhì)量東亞海洋合作平臺。構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系，舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇及東亞海洋博覽會，發(fā)布高質(zhì)量政策報告和公共服務(wù)產(chǎn)品。三是深化重點雙邊領(lǐng)域合作實效。組織實施高質(zhì)量共建“21世紀海上絲綢之路”相關(guān)項目，著力深化與重點國家和地區(qū)的海洋和極地領(lǐng)域合作。四是打造涉海國際組織集聚平臺。支持聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會及其西太分委會、全球海洋觀測伙伴關(guān)系印太區(qū)域辦公室等涉海國際組織和平臺發(fā)揮作用，開展能力建設(shè)和國際培訓，積極參與國際技術(shù)標準規(guī)則制定。五是推動青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。為地方海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科學和政策建議。推動與有關(guān)國家共建藍色產(chǎn)業(yè)園，實施藍色經(jīng)濟合作示范項目，打造海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推廣山東省、青島市海洋綜合管理最佳實踐經(jīng)驗。

“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心

“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心（DCC-OCC）是聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)首批批準設(shè)立的5個“海洋十年”協(xié)作中心之一，也是我國唯一獲批的協(xié)作中心，由自然資源部第一海洋研究所在自然資源部統(tǒng)籌指導下、根據(jù)聯(lián)合國的授權(quán)牽頭運行。主要職責包括：在“海洋十年”框架下協(xié)調(diào)全球海洋與氣候領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與合作；制作和發(fā)布高質(zhì)量公共服務(wù)產(chǎn)品，為可持續(xù)發(fā)展和氣候變化提供基于海洋的解決方案；開展能力建設(shè)，特別是提升小島嶼發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及世界青年學者參與“海洋十年”的能力；增進各利益攸關(guān)方的交流，推動各方積極參與“海洋十年”等。此外，還將發(fā)揮支撐“海洋十年”中國委員會的作用，協(xié)調(diào)中國“海洋十年”實施合作伙伴的行動。

DCC-OCC的成功申辦和運行，是自然資源部會同國內(nèi)相關(guān)部門和單位長期跟蹤國際海洋科學前沿發(fā)展、積極參與全球海洋治理、推動自主科技創(chuàng)新的重要成果，也是我國科研機構(gòu)長期深耕國際海洋科學前沿領(lǐng)域的厚積薄發(fā)，體現(xiàn)了國際社會對我國在海洋與氣候領(lǐng)域的科研水平和創(chuàng)新能力的高度認可。