11月23日，在全國法院環(huán)境資源審判暨第一次環(huán)境資源刑事審判工作會議表彰了全國人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，以及人民法院環(huán)境資源刑事審判優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果。甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭榮獲全國人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體，四級高級法官馬兆民為全國人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)個人。這也是甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭和法官首獲殊榮被最高人民法院表彰。生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護(hù)航。那么，甘肅礦區(qū)人民法院怎樣堅(jiān)守初心使命，以司法力量守護(hù)綠水青山呢?

聚焦主責(zé)主業(yè) 護(hù)航綠色發(fā)展

甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭自2019年掛牌成立以來，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記總書記視察甘肅時(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的殷切囑托，始終站在增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，堅(jiān)決貫徹省委重大決策部署，以推進(jìn)環(huán)境資源審判專門化為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)司法審判，完善司法機(jī)制，提升司法能力，環(huán)境資源審判工作取得了較快發(fā)展和較好效果，“甘肅模式”已初見成效。

始終堅(jiān)持最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治理念，通過案件審理，為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)生物多樣性、規(guī)范自然資源合理開發(fā)利用及保障國家利益、社會公共利益提供了強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。環(huán)境資源案件大多具有復(fù)合性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，審理周期長、審理難度大，對法官綜合素質(zhì)要求較高。針對這一實(shí)際，礦區(qū)法院積極探索跨庭室組建審判團(tuán)隊(duì)，有效落實(shí)了環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”歸口審判，提升了員額法官跨領(lǐng)域?qū)徖憝h(huán)資案件的能力。特別是蘭州環(huán)境資源法庭掛牌成立后，以現(xiàn)代環(huán)境司法理念為引領(lǐng)，注重在個案中總結(jié)裁判規(guī)則、培育精品案例，努力實(shí)現(xiàn)個案專業(yè)化、精品化審判，在個案審理中提煉的“行政機(jī)關(guān)代履行費(fèi)用不屬于環(huán)境民事公益訴訟的處理范圍”“違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范的監(jiān)測報(bào)告不能作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)”等裁判規(guī)則得到了最高法院的認(rèn)可。另外，在案件審理中注重將修復(fù)行為、修復(fù)效果作為重要考量因素，立足不同環(huán)境要素修復(fù)需求，積極探索第三方修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确绞椒椒?，有效彰顯環(huán)境司法懲治、保護(hù)、預(yù)防和恢復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)了三個效果的有機(jī)統(tǒng)一。不斷創(chuàng)新裁執(zhí)思路，逐步探索案件線索移送、專家意見引入、生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)類案審查方式、司法網(wǎng)拍采礦權(quán)等一系列行之有效的裁執(zhí)規(guī)則，不斷提升環(huán)境司法專業(yè)化水平和治理成效。近年來，礦區(qū)法院所承辦的案件多次被上級法院評為全省法院十大案件、全省法院優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，先后有11篇案例分析和裁判文書在國家級及省級評選中獲獎。

創(chuàng)新體制機(jī)制 匯聚共治合力

作為新的訴訟領(lǐng)域，環(huán)境資源審判特別是環(huán)境公益訴訟在法律法規(guī)、理論研究、審判實(shí)踐等方面均存在供給不足，因此，甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展就成為環(huán)境資源審判的常態(tài)。立足審判實(shí)踐，積極推動環(huán)境資源裁判機(jī)制與方式創(chuàng)新，如將環(huán)境修復(fù)方案作為裁判文書的附件，為生態(tài)修復(fù)提供依據(jù);通過向公益基金尋求資金資助、委托專家對生態(tài)損害情況出具專家意見等方式，有效破解公益訴訟案件對鑒定評估過度依賴以及鑒定費(fèi)用難落實(shí)的實(shí)務(wù)難題;在巡回審判中邀請鄉(xiāng)政府、村委會、司法所和當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T等一同參與案件處理，對生態(tài)修復(fù)、第三方治理等行為提出意見建議并進(jìn)行監(jiān)督管護(hù)，有效形成環(huán)境保護(hù)合力，這些創(chuàng)新舉措均取得了良好的效果。同時(shí)，注重構(gòu)建環(huán)境司法多維支持機(jī)制，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和環(huán)保行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，通過召開聯(lián)席會議，就環(huán)境資源審判工作中存在的問題、對策開展廣泛研討和深入交流;先后與甘肅政法大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州大學(xué)共建“兩基地一中心”，推動審判實(shí)務(wù)與司法理論的深度融合;通過設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)基地，助力生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)環(huán)境修復(fù)與治理經(jīng)驗(yàn)和模式落地生根;推進(jìn)大江大河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，與其他省份兄弟法院共同簽署《黃河流域保護(hù)環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，建立協(xié)同審判、要案會商、交流研討、信息共享等機(jī)制，攜手破解黃河上游區(qū)域性環(huán)境司法協(xié)作難題。

豐富司法實(shí)踐 回應(yīng)社會關(guān)切

自覺接受社會公眾監(jiān)督，及時(shí)將生效裁判文書于網(wǎng)絡(luò)公開。甘肅礦區(qū)人民法院全面推行7人制合議庭，對多起涉環(huán)境公益訴訟案件進(jìn)行了公開審理，并舉辦庭審觀摩活動，邀請?jiān)盒熒拖嚓P(guān)部門觀摩旁聽，以案說法。在每年“6·5”世界環(huán)境日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布環(huán)資審判綠皮書及典型案例，全面展示全省集中管轄法院環(huán)資審判工作取得的新成效;每逢重要節(jié)點(diǎn)，通過設(shè)置展板、懸掛條幅、發(fā)放宣傳手冊、進(jìn)行法律咨詢、“送法進(jìn)社區(qū)、入校園”等豐富多樣的形式開展法治宣傳，激發(fā)社會公眾的生態(tài)環(huán)保意識;通過法律講座、提供咨詢等方式，介紹全省生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成果，解答社會各界的疑問和咨詢，宣講母親河水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改善、防治污染等方面的內(nèi)容，共同探討生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題，取得了良好的社會效果。充分依托“兩微一端”新媒體平臺，對案件辦理、生態(tài)修復(fù)、多元聯(lián)動、巡回審判等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍。

“道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期。”人民群眾對優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的美好期許，就是我們的奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求。甘肅礦區(qū)人民法院將始終秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持人民至上、公正司法、守正創(chuàng)新，通過持續(xù)不斷地在環(huán)境資源審判實(shí)踐中深耕細(xì)作、精益求精，為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法院擔(dān)當(dāng)。(馬克)