黃渤海新區(qū)

今年以來，煙臺經濟發(fā)展持續(xù)領跑山東。作為全市經濟重鎮(zhèn)、發(fā)展龍頭的煙臺黃渤海新區(qū)，成績如何？貢獻幾成？兩組對比數據，清晰可見——

看總體成績單。今年前三季度，新區(qū)地區(qū)生產總值增長5%，與全市持平；固定資產投資增長12.5%，高于全市2.4個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值保持兩位數增長并呈現逐月走強態(tài)勢；規(guī)上服務業(yè)營收、實際利用外資、外貿進出口等指標，均比全市高出3-9個百分點。

看增長貢獻度。前三季度，新區(qū)GDP對全市的增長貢獻率為22.6%，規(guī)上工業(yè)增加值、實際使用外資、外貿進出口對全市的增長貢獻率分別達到32.8%、43%、60.2%。

今年經濟發(fā)展形勢嚴峻復雜，從開發(fā)時代進入新區(qū)時代的煙臺黃渤海新區(qū)，再一次勇挑大梁，風雨無阻勇向前，為穩(wěn)住全市經濟大盤起到了“第一動力源”和“壓艙石”的作用。

煙臺黃渤海新區(qū)，為什么能？為什么行？

其秘訣就在于：始終走在改革開放創(chuàng)新最前沿，積極抓住戰(zhàn)略疊加機遇、精準培育產業(yè)集群、超前布局未來產業(yè)，培育形成支撐未來的新增長點。

多重戰(zhàn)略機遇釋放紅利

11月3日，商務部、發(fā)展改革委、財政部等部門共同決定，在全國增設29個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，煙臺黃渤海新區(qū)再次獲得國家戰(zhàn)略青睞，贏得此批山東省唯一一張“門票”。

作為對外開放的橋頭堡，煙臺黃渤海新區(qū)疊加了經濟技術開發(fā)區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、中韓產業(yè)園、新舊動能轉換試驗區(qū)等多個國家、省級戰(zhàn)略，優(yōu)勢資源、創(chuàng)新要素高度聚焦，是擴大對外開放、搶抓發(fā)展機遇的重大載體。

多重光環(huán)加持的黃渤海新區(qū)，沒有令奮進在“萬億GDP城市俱樂部”沖刺路上的煙臺失望。前三季度，煙臺實現地區(qū)生產總值6720.08億元，同比增長5%，居山東省第一位；增長總量位居全國城市12名；其中，對全省經濟增長貢獻率為12.7%，居山東省地級市首位。而新區(qū)前三季度完成GDP1526.7億元、同比增長5.0%，與全市持平，分別高于全省、全國1個和2個百分點。

從總量支撐看，新區(qū)的“壓艙石”作用日益凸現。該區(qū)去年GDP沖上2000億臺階，占全市比重超過1/5、接近1/4，工業(yè)體量占全市1/3，利用外資占全市近1/3，外貿進出口占全市近1/2。今年，在受大宗商品價格波動、芯片短缺、物流等多重因素影響下，全區(qū)主要指標基本達到或超過預期目標已屬不易，還在高基數、高占比基礎上保持了穩(wěn)健增長，且大多數指標高于優(yōu)于全市，為煙臺穩(wěn)住大盤并領跑全省提供了有力支撐。

從具體大類看，工業(yè)方面，1-9月全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%。其中，萬華工業(yè)園受MDI和乙烯產能釋放以及國際市場需求擴大影響，上汽通用東岳基地受出口訂單拉動，產值同比增勢良好。服務業(yè)方面，規(guī)上服務業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入增長36%，高于全市3.5個百分點。1-9月限上批零住餐業(yè)銷售額同比增長15.3%。固定資產方面，1-9月完成固定資產投資同比增長12.5%，增速分別高于全國、全省、全市6.6個、6個和2.4個百分點。

再從質量效益上看，前三季度，全區(qū)稅收占預算收入比重78.2%、高于全市10.8個百分點，高技術產業(yè)投資占固定資產投資比重為17%、高于全市9.3個百分點，“四新”經濟占GDP比重36.5%、高于全市4.3個百分點。

厚植現代產業(yè)集群優(yōu)勢

推進新舊動能轉換，載體在產業(yè)，支撐也在產業(yè)。堅挺厚實經濟發(fā)展指標的背后，是黃渤海新區(qū)以鏈長制為路徑，以大項目為抓手，厚植現代產業(yè)集群優(yōu)勢的戰(zhàn)略定力。

產業(yè)鏈培育實現新突破。該區(qū)緊盯五大集群、16條產業(yè)鏈，編制新一輪產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展意見，“一鏈一策”制定推進方案。目前，已梳理產業(yè)鏈圖譜20個、納入信息庫項目185個、產業(yè)資源390個、目標庫企業(yè)488個、重點人才235個，今年以來舉辦專題招商20場，在談項目124個，簽約項目50個。25家鏈主企業(yè)領頭出征，牽引制造業(yè)實現鏈式發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。

其中，在石化及化工新材料產業(yè)鏈上，萬華化學尼龍12產業(yè)鏈全流程貫通，成為亞洲第一家、全球第二家掌握尼龍12全產業(yè)鏈生產技術企業(yè)；泰和、SK、萬潤、海虹等48個項目年度完成投資超過100億元，一個世界級高端化工新材料產業(yè)集群呼之欲出。在汽車產業(yè)鏈上，傳統汽車和新能源汽車“雙擎驅動”正在加油沖刺，積極搶占電動新能源汽車賽道，新能源車型及驅動系統配套項目簽約落地。

企業(yè)梯度培育成效顯著。出臺實施企業(yè)倍增計劃推動先進制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案，選取100家重點企業(yè)納入倍增培育計劃，分級分類建立龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、極點尖峰企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)六個培育盤子，力爭到2025年實現產值、規(guī)模、投資、效益四個倍增。今年新增國家單項冠軍企業(yè)1家、國家專精特新“小巨人”9家、省單項冠軍企業(yè)5家、省瞪羚企業(yè)10家、省“專精特新”企業(yè)78家，總數分別達到5家、26家、19家、48家和134家，各項指標均居全市首位。

優(yōu)化企業(yè)服務機制不斷優(yōu)化。突出產業(yè)培育、企業(yè)服務雙向聯動，完善優(yōu)化1個聯席會議、1個熱線平臺、10個領域專項小組、6支專項服務隊，形成“1+1+10+6”全流程企業(yè)服務閉環(huán)機制。建立企業(yè)服務專員隊伍，300多名機關干部包靠服務600戶工業(yè)企業(yè)，其間對服務專員開展專題培訓3次，面向企業(yè)政策宣講20余場，發(fā)放惠企服務宣傳手冊2000余份。截至目前，累計走訪企業(yè)開展宣導3000余次，搜集問題2184個，實際解決率達99%以上，切實幫助企業(yè)解決問題、護航發(fā)展。

布局未來產業(yè)領跑新賽道

7月23日，中國企業(yè)評價協會發(fā)布“2021中國新經濟企業(yè)500強”榜單，新區(qū)企業(yè)——萬華化學、睿創(chuàng)微納、東誠藥業(yè)從全國5000多萬家企業(yè)中脫穎而出。

11月9日，2022年度山東省科技領軍企業(yè)和首批科技小巨人企業(yè)名單發(fā)布，新區(qū)又有27家企業(yè)入選，其中12家入列科技領軍企業(yè)榜單，萬華化學、艾睿光電更是分獲第一、第三名。

…… ……

今年是黃渤海新區(qū)啟動建設的第一年。從開發(fā)時代進入新區(qū)時代，新區(qū)發(fā)展空間更大，使命責任更重。如今，跑在新區(qū)產業(yè)賽道上的不僅有眾多“專精特新”創(chuàng)新型成長企業(yè)，更有別具煙臺特色的“專精特新”產業(yè)園。

按照“園區(qū)化、集群化、生態(tài)化”思路，黃渤海新區(qū)分兩批啟動了20個新一代制造業(yè)特色產業(yè)園建設，總投資達2000億元，全部建成后年產值達4000億元，成為新區(qū)新一輪高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

記者梳理名單看出，首批新一代制造業(yè)特色產業(yè)園包括，泰和高特纖維應用制造產業(yè)園、萬隆先進特銅合金產業(yè)園、華潤高端合成材料制品產業(yè)園、美瑞高端TPU應用制造產業(yè)園、臺芯功率半導體產業(yè)園、夏普8K超高清創(chuàng)新應用產業(yè)園、清科高端裝備設計制造產業(yè)園、萬潤精化新材·生命健康產業(yè)園、中國（煙臺）國際食品谷先導區(qū)、煙臺光電傳感產業(yè)園。

第二批產業(yè)園有：東星精工裝備產業(yè)園、煙臺蛋白質生命科學產業(yè)園、空天海戰(zhàn)略裝備制造產業(yè)園、力高數字能源產業(yè)園、華新麗華精密金屬材料產業(yè)園、衣拉拉嬰童時尚創(chuàng)意產業(yè)園、希爾德光電顯示材料產業(yè)園、恒遠智慧互聯應用產業(yè)園、正海稀土永磁材料產業(yè)園、艾迪精密工程機械裝備產業(yè)園。

這20個特色產業(yè)園，涵蓋生物醫(yī)藥、新光電、新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，緊扣黃渤海新區(qū)五大主導產業(yè)和骨干企業(yè)優(yōu)勢，緊扣綠色低碳高質量發(fā)展方向。

“我們謀劃建設‘專精特新’特色產業(yè)園是著眼未來發(fā)展、增創(chuàng)產業(yè)優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署，也是支持本地企業(yè)做大做強、促進產業(yè)延鏈補鏈強鏈的務實舉措。”談及謀劃布局特色產業(yè)園的初衷，煙臺黃渤海新區(qū)管委負責人表示，既要堅持“無中生有”，堅定不移招大引強，持續(xù)引進大體量、高質量的制造業(yè)新項目，也要堅持“有中生優(yōu)”，支持現有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、做大做強，緊盯“專精特新”企業(yè)，打造一批新的“專精特新”產業(yè)園，崛起面向未來的百億級、千億級產業(yè)集群，培育形成支撐未來的新增長點。

春色滿“園”關不住。20個制造業(yè)產業(yè)園，一園一特色，一個主體領建企業(yè)。雖產業(yè)鏈各有側重，又緊密關聯，各美其美，美美與共，拉開了黃渤海新區(qū)產業(yè)版圖的未來大框架。

目前，兩批特色產業(yè)園已全部進入實質推進階段，基礎設施建設和項目招引正有序展開。高端TPU應用制造產業(yè)園今年3月份開工后，克服各種制約因素加快建設。光電傳感產業(yè)園今年6月開工，引進毫米波相控陣微系統等8個項目意向落地。生命健康產業(yè)園總部研發(fā)基地項目建筑主體框架施工完畢， 2024年上半年將建成投用。

“目前，我們正整合企業(yè)服務專員、產業(yè)鏈鏈長制、骨干企業(yè)倍增計劃等機制，卡實責任、倒排工期，全力推動已謀劃的產業(yè)園快落地、已開工的產業(yè)園快建設，確保年內開工產業(yè)園9個以上，力爭明年全部開工、一批承載項目全面落地，同時接續(xù)謀劃推出第三批特色產業(yè)園。”煙臺黃渤海新區(qū)經發(fā)科創(chuàng)局負責人介紹，“總之，要像抓城市建設一樣抓園區(qū)建設，統籌考慮外觀設計、企業(yè)標識、建筑色彩、燈光亮化、建材選用，確保建設成就是精品，打造‘不像工業(yè)園區(qū)’的新一代產業(yè)園區(qū)。”

新園區(qū)，新產業(yè)，新未來。敢領改革開放風氣之先的煙臺黃渤海新區(qū)，正以領跑者姿態(tài)，馳騁在產業(yè)發(fā)展新賽道。

YMG全媒體記者 童佳怡 通訊員 郭傳義 楊冰峰

責任編輯：趙峻生

審校：高涵