市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

法治日?qǐng)?bào)記者張馳法治日?qǐng)?bào)通訊員云鳳柏莒海濱

百姓日常出行，關(guān)心的是安全；運(yùn)輸企業(yè)與司乘人員，在意的是安全；作為交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)服務(wù)與管理者，其關(guān)注焦點(diǎn)還是安全。圍繞“交通安全”這個(gè)核心關(guān)鍵詞，天津市濱海新區(qū)以破解“日益增長的交通需求與日益飽和的交通容量之間的突出矛盾”為切入點(diǎn)，特別注重在大數(shù)據(jù)交通服務(wù)管理方面的實(shí)際應(yīng)用，為交通安全運(yùn)行提供了新的參考路徑。

一個(gè)平臺(tái)打造智慧大腦

9月末，濱海新區(qū)交通管理大數(shù)據(jù)中心值班員小劉正在利用軟件對(duì)擅自在禁行區(qū)行駛的貨車進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，其分析結(jié)果能第一時(shí)間傳給在一線執(zhí)法的民警。這一數(shù)據(jù)分析對(duì)預(yù)防核心城區(qū)的貨車違規(guī)穿行問題提供了有力支撐。

小劉依靠的是智慧交通管理新平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫在全面整合濱海新區(qū)交管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，還聯(lián)通區(qū)內(nèi)相關(guān)政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20余項(xiàng)數(shù)據(jù)，其內(nèi)容涵蓋違法、過車、圖片、視頻、定位、警情、事故、車駕管理、失駕人員、電子警察、交通信號(hào)等信息，為數(shù)據(jù)深度挖掘應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)之上，經(jīng)過數(shù)據(jù)沉淀，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立了?；奋囕v出行規(guī)律分析、駕駛證被吊銷仍駕車上路嫌疑車輛規(guī)律分析、假牌車輛出行規(guī)律分析、套牌車輛出行規(guī)律分析、報(bào)廢車輛出行規(guī)律分析、凌晨2時(shí)到5時(shí)營運(yùn)大客車出行規(guī)律分析、近5年一般事故規(guī)律分析共七類模型，大幅提升了違法打擊力度精度與執(zhí)法實(shí)效性。

“新平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫的建立，首先解決了道路交通行業(yè)內(nèi)、社會(huì)面的數(shù)據(jù)融合與存儲(chǔ)的問題，其次解決了數(shù)據(jù)沉淀后的功能開發(fā)問題，既有針對(duì)性，又有前瞻性，是符合新區(qū)特點(diǎn)的智慧大腦建設(shè)模式。”濱海新區(qū)區(qū)委常委、政法委書記任福志介紹說。

一個(gè)銜接瞄準(zhǔn)治防協(xié)同

利用信息化手段，對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行有效管理，是濱海新區(qū)的又一項(xiàng)做法。

公安交管部門開發(fā)了針對(duì)三類重點(diǎn)車輛的精細(xì)化管理模塊，即“兩客一危一貨”管理模塊，實(shí)時(shí)掌握全區(qū)范圍內(nèi)“兩客一危一貨”車輛運(yùn)行軌跡與狀態(tài)（正常行駛、停車、異常停車），并針對(duì)其中異常狀態(tài)車輛（如未年檢、未審驗(yàn)、事故逃逸、事故高發(fā)、違法高發(fā)等）進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，指導(dǎo)警力精準(zhǔn)預(yù)防、管控與查處；重點(diǎn)關(guān)注車輛版塊，實(shí)時(shí)查看區(qū)內(nèi)公交車、旅游大巴、出租車、校車等多種特殊車輛的實(shí)時(shí)軌跡信息，協(xié)助指導(dǎo)交通管理工作；其他異常狀態(tài)車輛版塊，通過數(shù)據(jù)篩選事故未處理、涉案車輛、漏檢漏驗(yàn)、失駕人員車輛，實(shí)時(shí)預(yù)警，指導(dǎo)警力進(jìn)行查控。

“打好治防‘組合拳’，以防為主，能做到車輛管理與風(fēng)險(xiǎn)防范無縫銜接、同向發(fā)力，精準(zhǔn)高效。”濱海新區(qū)公安交管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“最重要的是行業(yè)系統(tǒng)在觀念上完成了從‘被動(dòng)處置’到‘主動(dòng)服務(wù)’的轉(zhuǎn)變。”

一個(gè)延伸提升服務(wù)水平

提高群眾出行的舒適度，是大數(shù)據(jù)賦能延伸的另一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。

運(yùn)用數(shù)據(jù)分析多維手段，濱海新區(qū)初步做到了全區(qū)高峰流量特性可視化。該區(qū)經(jīng)過全時(shí)空分析研判，精準(zhǔn)鎖定易堵“病灶”，在加強(qiáng)違法治理，實(shí)施路口渠化的同時(shí)，大力實(shí)施信號(hào)調(diào)優(yōu)工程，對(duì)34條主次干道、194個(gè)路口進(jìn)行信號(hào)優(yōu)化，大幅提升城市擁堵容錯(cuò)率，改善道路通行效率；先后部署33個(gè)自適應(yīng)優(yōu)化路口，建立起智能化自適應(yīng)控制與遠(yuǎn)程控制兩大系統(tǒng)。實(shí)行交通信號(hào)調(diào)優(yōu)工程以來，核心區(qū)路口全天擁堵指數(shù)下降8．7％，路段平均速度提升了30％，全天的擁堵時(shí)間降低了1．5到2．5小時(shí)，降幅達(dá)30％。

交通行不行，百姓來品評(píng)。家住濱海新區(qū)泰達(dá)街道的齊晟辰感觸最直接：“我們小區(qū)附近的路口交通指示燈從早到晚的配時(shí)轉(zhuǎn)換有十幾次，老百姓的出行體驗(yàn)更為舒適，這充分說明智慧交通與為民服務(wù)的融合找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。”

未來，濱海新區(qū)將建立健全以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)服務(wù)與科學(xué)決策機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段輔助制定道路交通治理最優(yōu)解決方案，最大限度地整合道路交通管理軟硬件設(shè)施，統(tǒng)籌優(yōu)化交通管理資源配置，不斷提高道路交通運(yùn)行服務(wù)水平。