10月12日，記者從青島膠州市委、上合示范區(qū)黨工委、青島臨空經(jīng)濟示范區(qū)黨工委舉行的新聞發(fā)布會了解到，今年以來，青島膠州市堅持黨建引領(lǐng)開放創(chuàng)新改革，發(fā)揮膠州核心區(qū)引領(lǐng)作用，成立現(xiàn)代化上合新區(qū)建設(shè)推進委員會，推動上合新區(qū)一體發(fā)展、融合發(fā)展，打造“一帶一路”國際合作新平臺。

上合示范區(qū)一隅 （青島膠州市委宣傳部供圖）

在青島市一季度和上半年“摘星奪旗”考核中，膠州均奪得紅旗，城市更新和城市建設(shè)、“24條產(chǎn)業(yè)鏈”大項目引進兩個板塊均取得第一名成績，展現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃向上的嶄新氣象。

黨建引領(lǐng)發(fā)展的邏輯更加清晰

膠州市以組織力提升執(zhí)行力，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)籌”城鄉(xiāng)基層治理體系，成立黨建引領(lǐng)基層治理推進中心，健全五級聯(lián)動組織體系，以最小作戰(zhàn)單元釋放最大治理效能。搭建民生訴求收集平臺，線上依托“膠州先鋒”云平臺，線下推行黨組織領(lǐng)辦“廣場夜話”活動，做到“民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為”。

同時，膠州市以作風轉(zhuǎn)變促能力提升，深化“作風能力提升年”活動，出臺“尋標對標 比學趕超”行動方案，啟動標準創(chuàng)新型城市建設(shè)，常態(tài)化開展鎮(zhèn)街黨委書記擂臺、部門路演答辯，打造“五化五型”機關(guān)，推動形成“嚴真細實快”工作作風，鍛造“實干家”隊伍，“崇尚實干、注重實績、不務虛功”蔚然成風。

開放賦能發(fā)展的態(tài)勢更加彰顯

膠州市全力推進上合示范區(qū)建設(shè)，發(fā)布“6+6”促進金融業(yè)健康發(fā)展政策措施和29條獎補政策，首創(chuàng)上合貿(mào)易指數(shù)等50余項富有上合特色的制度創(chuàng)新成果，上合組織經(jīng)貿(mào)學院已開展63個研修班、培訓4800余人次。今年1至9月，上合示范區(qū)開行中歐班列570列，同比增長41.4%；簽約落地15個示范引領(lǐng)項目，完成與上合組織國家進出口額49億元、增長86.5%。

中歐班列（齊魯號）“魯歐快線”（上合示范區(qū)—匈牙利—塞爾維亞）首班開行 （青島膠州市委宣傳部供圖）

與此同時，膠州市全力推進膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，成功獲批空港綜合保稅區(qū)，成為山東省首個空港型綜合保稅區(qū)，并對標德國漢諾威工業(yè)展，建設(shè)工業(yè)博覽中心。通過精準導入臨空指向高端產(chǎn)業(yè)，目前臨空經(jīng)濟示范區(qū)注冊落戶182家機場關(guān)聯(lián)企業(yè)，簽約落地海程邦達半導體芯片等28個高質(zhì)量臨空產(chǎn)業(yè)項目，千億級臨空產(chǎn)業(yè)集群加速壯大。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動能更加強勁

膠州市積極主動融入青島現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市和國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，瞄準“上合+RCEP+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+一帶一路”主攻方向，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能。

一是推進園區(qū)建設(shè)。膠州實體經(jīng)濟根基雄厚，41個國家行業(yè)大類中有31個，注冊工業(yè)企業(yè)1.5萬余家，市場主體22萬余家，是亞洲最大的船用鍋爐生產(chǎn)基地、國內(nèi)外知名的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大最先進的輪胎數(shù)字化裝備基地。為此，膠州市充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，明確“5-2-1”矩陣式發(fā)展思路，建設(shè)二十大專業(yè)園區(qū)，實施“十鏈合一”工程，努力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際化創(chuàng)新示范區(qū)。目前，12個園區(qū)同步進行規(guī)劃建設(shè)，集成電路和青島智能制造產(chǎn)業(yè)園2個園區(qū)入選青島十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。

位于上合示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)的上海電氣風電裝備產(chǎn)業(yè)園（青島膠州市委宣傳部供圖）

二是推進項目建設(shè)。在“一核三區(qū)”四大戰(zhàn)場，膠州市精準布局上合國際超級港、上合大道總部經(jīng)濟帶等六大項目。特別是，上合國際超級港發(fā)揮“海陸空鐵郵”五港聯(lián)動優(yōu)勢，通過航貿(mào)金服、智慧公路港等工程建設(shè)，搭建中國企業(yè)走向上合組織國家的“母港”和上合組織國家面向亞太市場的“出?？?span lang="EN-US">”。

三是匹配要素資源。膠州市開展創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，國家專精特新小巨人企業(yè)、山東省專精特新中小企業(yè)、青島市專精特新企業(yè)，數(shù)量分別達到26家、64家、1611家，居青島各區(qū)市前列。創(chuàng)新“飛地引才”模式，設(shè)立“一中心四站”海外飛地，新獲省、青島市各級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才14人，占青島市入選總數(shù)25%，形成“以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

改革促進發(fā)展的支撐更加有力

膠州市積極深化國有企業(yè)改革，按照“政府+平臺公司+頭部企業(yè)+社會資本”模式，開展國資國企三年改革行動，組建注冊資本200億元、總資產(chǎn)規(guī)模超過1000億元的上合控股發(fā)展集團，建立起“1+3”四家國企競相迸發(fā)的發(fā)展架構(gòu)。成立投資促進委員會，策源引進海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園、上合國際食品創(chuàng)新中心等一批百億級項目，正式開啟大項目時代。

青島首批首只QDLP落戶上合示范區(qū) （青島膠州市委宣傳部供圖）

同時，膠州市深化數(shù)字賦能改革，與浪潮集團合作，建設(shè)支持城市運行、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字底座，不斷拓展豐富城市云腦、數(shù)字政府、為民服務、數(shù)字經(jīng)濟等應用場景，提升整體智治水平。目前，已完成基礎(chǔ)云平臺搭建和大數(shù)據(jù)一體化支撐平臺建設(shè)，匯聚數(shù)據(jù)總量達1.6億條。

此外，膠州市深化城鄉(xiāng)管理體制改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境大提升“1+1+6+4”平臺化指揮作戰(zhàn)體系，圍繞全國文明典范城市創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進老舊街區(qū)改造、空中纜線整治、停車設(shè)施建設(shè)等工作，探索“大物管”、“片區(qū)聯(lián)管聯(lián)治”等模式。

辦好一次會，搞活一座城。2018年，上合示范區(qū)的落地，讓青島站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。

2022年9月15日至16日，上合示范區(qū)再一次匯聚全球目光，在烏茲別克斯坦古城撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，成員國領(lǐng)導人簽署并發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》，成員國將通過落實《上合組織成員國地方合作發(fā)展綱要》，利用青島的中國一上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)平臺，進一步深化地方合作。

9月28日舉行的上海合作組織成員國第二十一次經(jīng)貿(mào)部長會議上明確，“中方明年將在青島舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇”，為深化合作搭建新平臺。

邁向新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的青島，因身肩“國之重任”，連續(xù)迎來“高光時刻”；作為上合示范區(qū)核心區(qū)所在地的膠州市，一系列制度創(chuàng)新成果和具體舉措的落地實踐，更是備受矚目。

據(jù)悉，下一步，膠州市將立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，按照省市黨代會部署，堅持黨建引領(lǐng)開放創(chuàng)新改革，聚焦“搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體”，讓“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”的工作理念和“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動”的工作思路入腦入心、走深走實，推動上合新區(qū)一體發(fā)展、融合發(fā)展，同心同向建設(shè)現(xiàn)代化上合新區(qū)，奮力打造新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要一極、全省更高水平對外開放的新引擎、“一帶一路”國際合作新平臺。（中國日報青島記者站）

來源：中國日報網(wǎng)