大眾網(wǎng)·海報新聞記者 李金珊 濟南報道

9月7日，中共山東省委宣傳部舉行“山東這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“統(tǒng)籌機構編制資源 服務保障新時代社會主義強省建設”情況。會上，山東省委編辦一級巡視員劉書偉介紹，目前，4個省級新區(qū)黨工委、管委會“三定”規(guī)定均已印發(fā)，職能優(yōu)化、人員轉(zhuǎn)隸已到位。上半年，4個新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1428.1億元，增長4.0%，高于全省0.4個百分點。

劉書偉表示，建設煙臺黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)、德州天衢新區(qū)、菏澤魯西新區(qū)4個省級新區(qū)，是山東省深入貫徹國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主動融入新發(fā)展格局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。今年是省級新區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施開局之年，也是省級新區(qū)建設起步之年。省委編辦立足于打造全省高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)和深化改革試驗區(qū)的定位，按照新區(qū)管發(fā)展、管保障、管保護、管安全的要求，圍繞賦予新區(qū)開發(fā)建設和經(jīng)濟社會管理權限，從體制機制、機構職能等方面提出服務保障措施。

優(yōu)化職能配置。制定新區(qū)黨工委、管委會“三定”規(guī)定，明確新區(qū)承擔經(jīng)濟社會事務管理職能，主要是：承擔科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙招雙引、民生保障、規(guī)劃編制、城市建設、財政金融、應急管理（安全生產(chǎn)）、生態(tài)環(huán)保等職責，負責黨的建設、社會治理、審批監(jiān)管、綜合執(zhí)法和教育衛(wèi)生等社會事務。根據(jù)新區(qū)承擔的職能，調(diào)整完善權責清單、職責邊界清單，賦予更大自主發(fā)展權、自主改革權、自主創(chuàng)新權，全方位賦能提質(zhì)增效，理順各方關系，推動協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

優(yōu)化機構設置。依托現(xiàn)有管理機構組建新區(qū)黨工委、管委會，實行“一區(qū)多園”，整合各類功能區(qū)管理機構，由省級新區(qū)管理機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，構建“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”新的組織架構，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一執(zhí)法。優(yōu)化內(nèi)設機構、事業(yè)單位、派出機構設置，結合功能定位，突出業(yè)務發(fā)展類機構設置，精簡壓縮綜合管理類機構，嚴控財政供養(yǎng)人員規(guī)模。

實行代管鎮(zhèn)街。省級新區(qū)原則上代管轄區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，逐步代管到位。對代管鎮(zhèn)街事宜，堅持依法依規(guī)、周密論證，建立健全各方協(xié)作配合機制，完善財政事權和支出責任，防止出現(xiàn)審批服務缺位和監(jiān)管真空。

對于干部人事管理，由相關市進一步細化政策口徑，推動新區(qū)干部與黨政機關事業(yè)單位人員雙向流動，切實激發(fā)動力活力。

劉書偉介紹，目前，4個省級新區(qū)黨工委、管委會“三定”規(guī)定均已印發(fā)，職能優(yōu)化、人員轉(zhuǎn)隸已到位。新的體制機制，有效激發(fā)了新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力助推了重大項目開工，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。上半年，4個新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1428.1億元，增長4.0%，高于全省0.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，高于全省6.2個百分點；固定資產(chǎn)投資增長19.3%，高于全省11.8個百分點，經(jīng)濟指標增速普遍快于全省平均水平。