“企業(yè)開辦大禮包”可為企業(yè)節(jié)省開辦費用1000元以上

工作人員指導市民使用自助終端

營業(yè)執(zhí)照辦理從改革前的7-9個工作日到現(xiàn)在的“即時即辦、立等可取”，開辦企業(yè)從22個工作日到“即時即辦、一日辦結”，再到現(xiàn)在的“30分鐘辦結”；開辦費用從實繳驗資、印章刻制、工本等費用到現(xiàn)今的“零成本”，生產(chǎn)經(jīng)營成本降幅20%；項目落地周期平均縮短1/5，市場主體年均增長30%以上；在全國率先打造365天24小時不打烊的商事登記模式……

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。創(chuàng)建一流營商環(huán)境，重在讓企業(yè)和群眾得到看得見、摸得著的實惠。十年改革發(fā)展，蘭州新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障、提振市場主體信心的關鍵舉措和引領高質量趕超跨越的“先導工程”，樹立“人人都是營商環(huán)境”“事事都是營商環(huán)境”的意識，以挑戰(zhàn)自我的勇氣打造一流營商環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展。

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優(yōu)化行政審批

助力項目建設“跑”起來

“之前在網(wǎng)上自主申報了公司名稱，提交了電子材料，窗口工作人員很快受理審核。本以為領取營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務Ukey得往返多個窗口，沒想到一次性都領到了，效率很高。小公司經(jīng)營不容易，每一筆資金都得花在刀刃上，5枚印章和稅務Ukey一分錢不花，真是實實在在地利企惠民！”8月10日，市民孫振鑫到新區(qū)政務服務大廳咨詢辦理了甘肅睿鑫潤商貿有限公司的注冊登記業(yè)務，政務服務大廳工作人員為孫振鑫送上了包括1套營業(yè)執(zhí)照、5枚印章、1套稅務Ukey和《電子營業(yè)執(zhí)照使用服務指南》的“企業(yè)開辦大禮包”，為企業(yè)節(jié)省開辦費用1000元以上。孫振鑫給工作人員豎起了大拇指。

營商好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。蘭州泰邦化工科技有限公司位于蘭州新區(qū)化工園區(qū)，2019年7月項目啟動建設，2021年9月開始試生產(chǎn)，公司一期項目將于今年8月底完全建成并投產(chǎn)。屆時，可實現(xiàn)氯酸鹽、高氯酸鹽、雙氧水等產(chǎn)品的聯(lián)合生產(chǎn)，企業(yè)全年銷售收入將超過4億元。

“3年前項目還未動工，在考察洽談階段，我們就明確感受到了新區(qū)對科學發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的明晰思路和魄力膽識；項目落地時，新區(qū)就企業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策、項目建設設施保障等作了具體安排，我們在相關部門的協(xié)助下很快順利辦好了審批手續(xù)?？梢赃@么說，從公司注冊、立項、營業(yè)執(zhí)照辦理，再到項目的用水、用電等方面，都有相關部門跟蹤服務，我們只管靜下心來抓項目建設。”蘭州泰邦化工科技有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理詹磊說，到新區(qū)來投資，享受到了“保姆式”的貼心服務，公司很快進入發(fā)展“快車道”，讓人來了就不想走。他坦言，公司一期項目總投資額將達到5.8億元，超過了可研報告中的擬投資規(guī)模，公司會再投入3億至4億元建設二期項目。280人的團隊，90%的職工實現(xiàn)本土化，真正成為一家扎根于蘭州新區(qū)的企業(yè)。

項目是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根基。項目快建成早達效，才能成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動能。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，誰能提供優(yōu)質的營商環(huán)境，誰就能搶占先機、贏得未來。

近年來，蘭州新區(qū)持續(xù)深化商事登記制度改革，在全國范圍內率先推行“獨任審核”，實現(xiàn)“審核合一、一人通辦”，在全省率先實行開辦企業(yè)首套印章、稅控設備免費提供，稅務、社保、公積金和銀行預約開戶推行全程網(wǎng)辦，企業(yè)開辦全流程30分鐘辦結。企業(yè)首套5枚印章及其對公業(yè)務電子印章刻制政府買單，為每戶企業(yè)節(jié)省開辦費用1000元以上。實行企業(yè)簡易注銷“即收即辦”、注冊登記“容缺受理”，所有行政許可事項推行“全科受理”服務模式，平均辦理時限由原來15日壓縮為3日，申辦材料由最多11份壓縮為最多5份，服務企業(yè)水平和辦事效率顯著提升。同時，全面推行“藍圖管控+區(qū)域評估+標準地+代辦服務”4.0審批模式，以企業(yè)投資項目承諾書、承諾制施工許可證為基礎，以區(qū)域評估、一張藍圖、項目生成、多規(guī)合一、聯(lián)合測繪為抓手，推出中介超市、施工圖審查、工業(yè)“標準地”、市政一站式報裝、聯(lián)合驗收服務等系列改革舉措，將企業(yè)投資項目分類別壓縮審批時限至22個工作日，實現(xiàn)“拿地即開工”；推行簽訂承諾書“零跑腿”“零等待”、全過程幫辦代辦，實現(xiàn)企業(yè)“承諾即開工”，企業(yè)投資項目審批事項由改革前23項精簡至8項，審批時限由改革前的147個工作日壓縮到26個工作日，新簽項目當年開工率達70%以上。

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突出要素優(yōu)勢

讓企業(yè)在沃土中加速成長

今年6月，位于蘭州新區(qū)的甘肅海亮新能源材料有限公司年產(chǎn)15萬噸高性能銅箔材料項目一期首條生產(chǎn)線試產(chǎn)成功。從項目開工到實現(xiàn)試產(chǎn)，前后不到半年時間，這一“新區(qū)速度”“海亮速度”創(chuàng)造了行業(yè)新紀錄。“項目從落地到開工的高質量快速建設，得益于蘭州新區(qū)親商清商、尊商護商的營商環(huán)境。”甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光說。

服務好企業(yè)是實現(xiàn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。為促進企業(yè)快速發(fā)展，蘭州新區(qū)推出普惠制產(chǎn)業(yè)扶持獎勵政策，出臺全要素、全周期獎扶政策，在全省率先開展彈性出讓、先租后讓方式供應工業(yè)用地，全省首宗工業(yè)“標準地”在新區(qū)成功出讓，累計出讓工業(yè)“標準地”17宗2086畝。推行建設用地使用權作價出資、“地價系數(shù)”供地模式，全省率先開展企業(yè)用地效益評價，對產(chǎn)業(yè)項目用地實施“全生命”周期管理，實現(xiàn)土地開發(fā)利用效益最大化。率先實行城鎮(zhèn)戶籍落戶“零門檻”，促進新區(qū)人口快速增長。全面降低企業(yè)水、電、氣、暖、社保、稅費等生產(chǎn)經(jīng)營成本，全力破解企業(yè)“急難愁盼”，大數(shù)據(jù)、大工業(yè)電價降至0.28元/度、0.35元/度，工業(yè)用水降至2.69元/噸，社保費率降低25%，企業(yè)總體要素成本下降20%以上。全面推行“不來即享”的市場服務理念，累計兌現(xiàn)獎勵資金70多億元。蘭州新區(qū)“真金白銀”落實各類獎補政策，促進企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，讓企業(yè)有更多的資金投入到科技研發(fā)當中。

在疫情沖擊下，針對不少企業(yè)面臨供應鏈緊張等問題，蘭州新區(qū)加快摸排調研，并舉辦產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同發(fā)展對接會，幫助不少企業(yè)快速找到“心儀對象”。上半年，蘭州新區(qū)在幫助企業(yè)解決防疫物資、融資、原料、運輸、市場等方面提出58項硬核舉措，精準指導企業(yè)做好疫情防控，保障企業(yè)足量生產(chǎn)、高效運轉，區(qū)內企業(yè)沒有因疫情停工停產(chǎn)情況。

近年來，新區(qū)以綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設為抓手，掛牌設立西部綠色認證中心，出臺綠色企業(yè)、綠色項目認證和評級辦法，安排10億元財政專項資金進行綠色貸款貼息、風險補償和創(chuàng)新獎勵，搭建全省首家綠色金融綜合服務平臺“綠金通”，累計注冊企業(yè)1104家、上架產(chǎn)品119種，實現(xiàn)融資123.29億元，有力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。

政府職能大轉變，營商環(huán)境大提升，社會活力大釋放。十年來，蘭州新區(qū)已落地1080個產(chǎn)業(yè)項目，總投資5280億元，先進裝備制造、綠色化工、新材料、新能源、數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、城市礦產(chǎn)和表面處理、商貿物流等產(chǎn)業(yè)全鏈循環(huán)發(fā)展，獲評國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、“中國（區(qū)域）最具投資營商價值新區(qū)”“2020十大最具投資吸引力新區(qū)”，已成為西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。

高質量的營商環(huán)境，推動高質量發(fā)展。蘭州新區(qū)將持續(xù)加大改革力度，加快“優(yōu)”無止境的營商環(huán)境，構建新型的“親、清”政商關系，強化誠信政府建設，當好“無事不擾、有事辦到”的“店小二”，全面兌現(xiàn)各項承諾，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和強化城市功能品質，快速形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

總策劃：劉立山

蘭州日報社全媒體記者 張丹 通訊員 海念馨 文/圖