圖為拿證現(xiàn)場。徐圩新區(qū)供圖

“兩天就辦好了五張證書，效率太高了!拿地即開工的審批模式為我們節(jié)省了20多天，對企業(yè)幫助很大。”連云港石化有限公司副總經(jīng)理張遠領(lǐng)說。綠色化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園項目(一期)位于江蘇省連云港市徐圩新區(qū)內(nèi)，總投資48.3億元，占地1093畝，7月27日成功獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖備案通知書及建筑工程施工許可證等證書，成為連云港市首個“拿地即開工”省重大項目。

各審批部門通力配合，在企業(yè)拿地后僅用兩天時間就完成了開工前必須的五證辦理，實現(xiàn)了“拿地即開工”。這標(biāo)志著徐圩新區(qū)項目審批效率跑出了“新速度”，政務(wù)服務(wù)水平取得了“新突破”。“拿地即開工”，究竟是如何做到？

辦理各項建設(shè)項目手續(xù)是企業(yè)投產(chǎn)前最復(fù)雜、最耗時的環(huán)節(jié)，徐圩新區(qū)基于企業(yè)訴求，采取靠前服務(wù)的模式，主動與企業(yè)進行對接，將省、市各級優(yōu)化審批流程的政策第一時間送至新區(qū)企業(yè)。在5月底“政務(wù)服務(wù)送上門”活動中，徐圩新區(qū)與連云港石化有限公司對綠色化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園項目(一期)采用“拿地即開工”審批模式進行細致磋商，由徐圩新區(qū)根據(jù)企業(yè)需求為項目“量身定制”審批材料清單、審批流程圖、審批推進計劃表，擬定拿地后一次性辦理，實現(xiàn)“五證齊發(fā)”。

圖為工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)資料填報。徐圩新區(qū)供圖

為縮短全流程辦理時間，徐圩新區(qū)采用“保姆式”服務(wù)模式，對需要到市區(qū)辦理的審批事項主動與市級部門溝通銜接，全程提供幫辦服務(wù)，解決了企業(yè)路不熟、來回跑等突出問題。幫辦人員還嚴(yán)控計劃節(jié)點，全程緊扣企業(yè)需求，以小時為單位倒排推進計劃，不斷跟進協(xié)調(diào)解決各類“堵點”。在拿地后的“沖刺階段”，幫辦人員現(xiàn)場辦公，手把手指導(dǎo)企業(yè)完成申報材料的準(zhǔn)備工作，將企業(yè)“等地期”變?yōu)轫椖?span lang="EN-US">“加速期”。

為提升項目審批效率，徐圩新區(qū)各審批部門嚴(yán)格落實工程建設(shè)項目審批制度改革要求，將原工程建設(shè)項目串聯(lián)審批流程整合為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等4個并聯(lián)審批階段，其他行政許可、技術(shù)審查、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)及備案等事項納入相關(guān)階段并行推進。同時積極探索產(chǎn)業(yè)項目“容缺受理+告知承諾+全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)新模式，共享互認審查意見，確保審批流程提速增效。

“拿地前”主動對接，“拿地中”全程指導(dǎo)，“拿地后”五證齊發(fā)。徐圩新區(qū)高效、創(chuàng)新的審批模式，為企業(yè)贏得領(lǐng)跑先機。徐圩新區(qū)行政審批局局長萬延斌表示，下一步，徐圩新區(qū)將認真總結(jié)本次“拿地即開工”工作經(jīng)驗，建立“五證齊發(fā)”可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)做法，進一步擴大產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”覆蓋面，為新區(qū)發(fā)展提供新動能。(王楷賢)