6月22日，國(guó)家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。《規(guī)范》明確，對(duì)于需要較高專業(yè)水平的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報(bào)備。對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播也劃定了31條紅線，提出在提供網(wǎng)絡(luò)表演及視聽節(jié)目服務(wù)過程中，主播不得炒作緋聞、丑聞、劣跡，傳播格調(diào)低下的內(nèi)容，不得引導(dǎo)用戶低俗互動(dòng)等。

今年以來(lái)，相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)主播提出多項(xiàng)要求，此《規(guī)范》進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)主播的行為。截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模7.03億，較2020年12月增長(zhǎng)8652萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)直播的受眾進(jìn)一步擴(kuò)大。日益清晰的監(jiān)管要求落地，可促使網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播提出了更高的要求。

醫(yī)療、財(cái)經(jīng)等專業(yè)主播需持證“上崗”

自從網(wǎng)絡(luò)直播興起，“跟著主播炒股”“聽主播聊教育”成為一部分網(wǎng)友獲取知識(shí)的途徑，那么主播的輸出是否專業(yè)，如何甄選真正的專業(yè)主播？《規(guī)范》希望網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)擔(dān)起審核責(zé)任。

根據(jù)《規(guī)范》，對(duì)于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報(bào)備，直播平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播進(jìn)行資質(zhì)審核及備案。

那么目前，主流網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)對(duì)專業(yè)主播是否有持證“上崗”的要求，截至北京商報(bào)記者發(fā)稿，抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)相關(guān)人士暫未做出回應(yīng)。

不過，抖音近日在主播中心板塊發(fā)布了一篇名為“直播講金融 變現(xiàn)要合規(guī)”的課程。課程指出，“抖音主播金融垂直類主播在開播前需要平臺(tái)的‘財(cái)經(jīng)’資質(zhì)認(rèn)證”，并列舉了此類主播與資質(zhì)相關(guān)的常見違規(guī)情況，包括“開播前未進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證”“開播時(shí)未展示、口播自己的認(rèn)證身份”“開播出鏡主播不是該賬號(hào)的認(rèn)證人”“資質(zhì)認(rèn)證時(shí)間過期”。目前抖音金融主播資質(zhì)認(rèn)證的有效期為一年。

對(duì)屢教不改的網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)封禁賬號(hào)

除了要求直播平臺(tái)審核專業(yè)主播資質(zhì)，《規(guī)范》還提出加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的教育培訓(xùn)、日常管理和規(guī)范引導(dǎo)。建立健全網(wǎng)絡(luò)主播入駐、培訓(xùn)、日常管理、業(yè)務(wù)評(píng)分檔案和“紅黃牌”管理等內(nèi)部制度規(guī)范。

具體包括對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)主播，要強(qiáng)化警示和約束；對(duì)問題性質(zhì)嚴(yán)重、多次出現(xiàn)問題且屢教不改的網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)當(dāng)封禁賬號(hào)，將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播納入“黑名單”或“警示名單”，不允許以更換賬號(hào)或更換平臺(tái)等形式再度開播。對(duì)構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)主播，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違法失德藝人不得提供公開進(jìn)行文藝表演、發(fā)聲出鏡的機(jī)會(huì)，防止轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。

《規(guī)范》還要求，網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行法定職責(zé)義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的管理和約束，依法合規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主播合法權(quán)益。

值得注意的是，5月底，國(guó)家廣電總局發(fā)布了將于2022年6月30日起實(shí)施的《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)試聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》，此前文旅部還發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》并修訂《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》?！毒W(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》第四條要求網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)性演出許可證?！堆莩鼋?jīng)紀(jì)人管理辦法》第四條也明確，國(guó)家對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)定制度。

細(xì)化對(duì)未成年人的保護(hù)

《規(guī)范》針對(duì)主播行為的要求共有31條，包括不得炒作緋聞、丑聞、劣跡，傳播格調(diào)低下的內(nèi)容；利用未成年人或未成年人角色進(jìn)行非廣告類的商業(yè)宣傳；營(yíng)銷假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品等。

其實(shí)主流網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)對(duì)主播也有一系列要求。以未成年人保護(hù)為例，快手在社區(qū)內(nèi)容規(guī)則中心的直播板塊設(shè)立了未成年相關(guān)內(nèi)容專區(qū)，其中明確了未成年直播中常見的違規(guī)內(nèi)容，包括16歲以下未成年人出鏡直播；利用未成年人身份作為噱頭進(jìn)行營(yíng)銷，如：刻意利用未成年身份進(jìn)行營(yíng)銷、賣慘等。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門5月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》也指出，“禁止未成年人參與直播打賞”“嚴(yán)控未成年人從事主播”。

近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門從網(wǎng)絡(luò)直播打賞、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃繳納稅款等層面均發(fā)布了細(xì)化的要求。此類要求是否具有強(qiáng)制力？具體到此次《規(guī)范》，北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)向北京商報(bào)記者表示，“這是幾部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，是具有法律強(qiáng)制約束力的”。

北京商報(bào)記者 魏蔚