記者 劉震

6月8日，上合新區(qū)工作匯報會在膠州舉行，膠州市委市政府、上合示范區(qū)管委主要領(lǐng)導輪番上臺推介，集中展示上半年工作成果，匯報下步工作思路，上合新區(qū)“全域統(tǒng)籌、一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動”的建設內(nèi)容首次全面向外界披露。“全域統(tǒng)籌”，就是將現(xiàn)代化上合新區(qū)作為一個整體，涵蓋膠州全域，既要統(tǒng)籌膠州和上合，又要推動陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地上地下統(tǒng)籌，搭建耦合發(fā)展平臺。“一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動”，即以上合示范區(qū)核心區(qū)為引領(lǐng)，膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)、品質(zhì)城市示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

極具“國際范”的上合示范區(qū)

走在上合示范區(qū)內(nèi)，隨處可見林立的塔吊，其中最顯眼的要數(shù)如意湖商業(yè)綜合體項目?，F(xiàn)場機械轟鳴，各種車輛往來穿梭，四千多名工人正加緊施工，現(xiàn)場一派熱火朝天的建設景象。目前，項目正在進行金屬屋面的閉水施工，下個月施工完成，進入室內(nèi)精裝施工作業(yè)，計劃9月30日竣工。屆時，這里將打造成一個集商事服務、觀光旅游、文化交流、會議會展于一體的國際化經(jīng)貿(mào)人文交流合作平臺。“這里將來會承接上合大多數(shù)會展活動，辦好一次會，搞活一座城。”相關(guān)負責人介紹，上合示范區(qū)將著眼于放大辦會效應、進一步提升示范區(qū)城市功能、服務和品質(zhì)，主動服務和融入國家開放戰(zhàn)略，聚焦國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設，鏈接全球資源和市場，全面提升國際競爭力，肩負起打造“一帶一路”國際合作新平臺的國之重任和歷史使命。

中歐班列常態(tài)化開行25條國際國內(nèi)班列線路，通達上合組織和 “一帶一路”沿線20個國家、49個城市，累計集聚貿(mào)易主體1700余家；示范區(qū)與上合組織國家貿(mào)易額由2019年的8.5億元增至2021年的40億元，增長近5倍；引進上海電氣風電產(chǎn)業(yè)園、吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等總投資 1752億元的52個項目，新增20個上合元素項目，推出35項上合特色改革創(chuàng)新舉措，國際“朋友圈”知名度不斷擴大……上合示范區(qū)啟動建設以來，交出了一份“含金量”十足的成績單。

同時，上合示范區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，將深入貫徹“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動”的工作方略，強化核心區(qū)突破示范作用，依托全市資源深化與上合組織國家地方間經(jīng)貿(mào)合作，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

極具“現(xiàn)代范”的臨空經(jīng)濟示范區(qū)

膠州，地處山東半島，自古便是中國北方重要港口，東亞儒家文化圈中面向日韓的重要驛站，自古便是重要的交通咽喉、形勝之地。唐朝設板橋鎮(zhèn)，北宋設市舶司，是“海上絲綢之路”的重要節(jié)點。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和自然稟賦，四通八達的立體交通網(wǎng)絡，為膠州積蓄無限的發(fā)展勢能。伴隨全省唯一的4F級膠東國際機場轉(zhuǎn)場運營，全國首個“國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)”獲批，膠州的崛起之路插上了騰飛的翅膀。

航空時代到來，隨之而來的還有一條現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)新賽道。青島空港綜合保稅區(qū)獲批設立，北部產(chǎn)業(yè)片區(qū)漸成規(guī)模，南部商務片區(qū)順勢啟動。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。開發(fā)建設過程中，膠州市把膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)作為培育新興產(chǎn)業(yè)集群的主陣地，發(fā)展跨境電商零售進出口、海外倉出口、保稅進出口等模式，精準引進航空制造維修、現(xiàn)代物流、商務會展、航空金融等領(lǐng)域頭部企業(yè)，加快培育形成臨空雁陣集群，促動臨空產(chǎn)業(yè)垂直崛起、迭代升級，不斷提高“航空”含量、塑造“臨空”特色。

當前，膠州市坐擁國家商貿(mào)服務型和空港型國家物流樞紐，國家戰(zhàn)略疊加賦能。順勢而為，膠州市高位謀劃上合國際超級港，錨定“海陸空鐵郵”五港聯(lián)動、要素集成、樞紐牽引，創(chuàng)新實施構(gòu)建超大發(fā)展規(guī)模、超強供應鏈組織能力、超級產(chǎn)業(yè)鏈布局的國際門戶樞紐，打造融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的新平臺。

極具“活力范”的品質(zhì)城市示范區(qū)

作為區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)和要素資源的聚集地，城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。青島市第十三屆黨代會明確提出，青島將建設宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)灣區(qū)城市，其中，明確要求膠州增強產(chǎn)業(yè)和人口的承載力，與相鄰區(qū)縣合力形成大青島北部經(jīng)濟隆起帶。

膠州將堅持以城市更新和城市建設三年攻堅行動為抓手，提品質(zhì)、優(yōu)氣質(zhì)、塑特質(zhì)，打造韌性城市、海綿城市、智慧城市，著力建設極具“活力范”的品質(zhì)城市示范區(qū)，全面提升城市建設質(zhì)量和人民生活水平。

據(jù)膠州市住建局相關(guān)工作人員介紹，今年膠州市計劃改造42個老舊小區(qū)、涉及10108戶。目前42個老舊小區(qū)已全部開工建設，預計四月份完成總工程量的50%。其中，計劃總投資1.1億元的新立街片區(qū)老舊小區(qū)建成于1985年至2000年之間，共改造52棟樓，涉及戶數(shù)1635戶，建筑面積約16.2萬平方米。

膠州在城市管理上堅持以人為本、注重細節(jié)、精細管理，全力建設生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，宜居、宜業(yè)、宜游“三宜兼具”的示范區(qū)，使膠州成為創(chuàng)業(yè)者稱贊、本地人自豪、外來人向往的高品質(zhì)城市空間；讓膠州成為灣區(qū)都市資本、人才、技術(shù)最具獨特吸引力的高地，成為各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素交匯集聚、涌流迸發(fā)的源頭。

極具“生態(tài)范”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)

落戶于膠州市洋河鎮(zhèn)的“益海嘉里”項目，以帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富為己任。“膠州農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、品質(zhì)優(yōu)秀，我們二期項目的中央廚房板塊，能很好地整合膠州種植資源，豐富產(chǎn)品類型，實現(xiàn)原料采購、加工制造、物流運輸、產(chǎn)品銷售等方面的資源共享。”益海嘉里（青島）食品工業(yè)園總經(jīng)理徐擁軍說。

與此同時，與“益海嘉里”項目一路之隔的河西郭村，因項目的落地，流轉(zhuǎn)了村莊大量土地，讓瘠薄的土地煥發(fā)新生機，為村莊青壯年提供就業(yè)崗位，逐步實現(xiàn)村民上班拿工資、領(lǐng)取土地租賃費、村莊增加積累的良好效應，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富打下了很好基礎。

建設極具“生態(tài)范”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，膠州市將突出上合主調(diào)，把東西大通道和大沽河生態(tài)廊帶作為“任督二脈”，暢通“一核三區(qū)”各類要素資源“血液循環(huán)”，全面融入上合示范區(qū)建設，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)合作“朋友圈”，面向上合組織和“一帶一路”沿線國家輸出農(nóng)業(yè)整體性解決方案。

讓農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)業(yè)強起來的新時代越來越近，讓看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美好愿景變成現(xiàn)實場景，一幅極具“生態(tài)范”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)畫卷全面鋪開。膠州市在前期累積的優(yōu)勢上創(chuàng)新突破，又以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，提出推進五大任務，布局二十大項目，實施十大工程，形成“5-2-1”矩陣式發(fā)展路徑，加快推動數(shù)字化賦能產(chǎn)城融合更新，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際化創(chuàng)新示范區(qū)。