中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（見(jiàn)習(xí)記者 伍素文）今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊翁峤涣恕蛾P(guān)于鼓勵(lì)電動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足老百姓綠色出行的建議》。他認(rèn)為，電動(dòng)摩托車(chē)雖被賦予了“合法身份”，但仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“上路合法化”，建議逐步放開(kāi)禁行限行，緩解城市交通壓力，助力“雙碳”戰(zhàn)略。

全國(guó)有200多個(gè)城市加入“禁限摩”陣營(yíng)，效果如何？

1985 年，北京首次以地方行政法規(guī)形式頒布“禁摩令”，到目前為止，全國(guó)有200多個(gè)城市加入“禁限摩”陣營(yíng)。電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，電動(dòng)摩托車(chē)與電動(dòng)輕便摩托車(chē)被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)，納入了摩托車(chē)管理范疇，同樣受到“禁摩令”的限制。

張?zhí)烊握J(rèn)為，“禁摩令”頒布以來(lái)，一直爭(zhēng)議不斷。交通安全、道路壓力、社會(huì)治安、尾氣排放等問(wèn)題，并未隨著“禁摩令”的推行而得到顯著改善，反而影響了老百姓出行，增加了出行成本。

電動(dòng)摩托車(chē)雖然被賦予了“合法身份”，但仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“上路合法化”。許多城市的交通資源仍大量向汽車(chē)傾斜，老百姓出行大量使用四輪車(chē)，導(dǎo)致道路更加擁堵，交通狀況日益堪憂，不利于落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略。同時(shí)，也極大地抑制了電動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)電動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了巨大影響。

張?zhí)烊伪硎荆瑥膰?guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來(lái)看，近年來(lái)摩托車(chē)的交通事故發(fā)生率比汽車(chē)要低，同時(shí)摩托車(chē)相較于汽車(chē)，體積更小，出行高峰期更有利于通行，緩解道路壓力。加上近年我國(guó)“天網(wǎng)”系統(tǒng)的實(shí)施，摩托車(chē)相關(guān)的“飛車(chē)搶奪”等犯罪事件發(fā)生率也大幅降低。而電動(dòng)摩托車(chē)在綜合了傳統(tǒng)燃油摩托車(chē)的優(yōu)勢(shì)外，更加綠色環(huán)保，不存在尾氣排放，污染環(huán)境等問(wèn)題，對(duì)緩解城市交通壓力，踐行綠色生活方式，助力“雙碳”戰(zhàn)略具有重要意義。

建議逐步放開(kāi)電摩禁行限行，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步打通政策堵點(diǎn)，推動(dòng)電動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)多元化綠色出行，滿足老百姓美好生活需求，張?zhí)烊翁岢隽藥c(diǎn)建議：

實(shí)行分類(lèi)管理，逐步放開(kāi)電摩禁行、限行。強(qiáng)化道路交通管理，對(duì)燃油摩托車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)（包括電動(dòng)輕便摩托車(chē)）進(jìn)行分類(lèi)管理，逐步放開(kāi)路權(quán)，在總量規(guī)劃和控制的前提下，優(yōu)先予以恢復(fù)電動(dòng)摩托車(chē)（包括電動(dòng)輕便摩托車(chē)）在禁限摩城市和路段的正常通行，針對(duì)老百姓實(shí)際工作與生活場(chǎng)景，制定電動(dòng)摩托車(chē)相關(guān)交通管理辦法，構(gòu)建多元化城市交通體系，緩解城市交通壓力。

支持創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。建議具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地方政府，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)電動(dòng)摩托車(chē)及上下游相關(guān)企業(yè)在環(huán)保節(jié)能、電動(dòng)化、智能化方向加大研發(fā)力度，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組上市等，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育具有強(qiáng)大資源整合能力和科研創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，形成具有輻射力、引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

加強(qiáng)安全管理，制定處罰管理制度。建議加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)摩托車(chē)道路交通安全行駛的長(zhǎng)線管理，加強(qiáng)消費(fèi)者的道路安全教育培訓(xùn)；增加電動(dòng)摩托車(chē)（包括電動(dòng)輕便摩托車(chē)）安全與營(yíng)運(yùn)的過(guò)程管理與考核，對(duì)于違背規(guī)則的人員按照汽車(chē)扣分制的方式進(jìn)行管理。

責(zé)編：郭霽瑤