2021年

國土空間規(guī)劃和滏陽城系列

專項規(guī)劃編制指揮部

積極推進新區(qū)國土空間規(guī)劃

先后啟動了滏陽城內(nèi)專項規(guī)劃編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制

真正做到了上下聯(lián)動、同步推進

在打造“低密度、高品質(zhì)”滏陽新城中

發(fā)揮了橋頭堡的作用！

把握關(guān)鍵，破除制約

科學(xué)構(gòu)建新區(qū)國土空間規(guī)劃格局

新區(qū)國土空間規(guī)劃和滏陽城系列專項規(guī)劃編制指揮部堅持“勇于擔當抓推進、主動作為破制約”的工作信念，科學(xué)確定新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，著力構(gòu)建全域覆蓋、要素疊加、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的國土空間規(guī)劃體系，深入分析新區(qū)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，形成人口、?jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。

在新區(qū)國土空間規(guī)劃編制中，面臨著一個難題：冀南新區(qū)納入全市國土空間規(guī)劃編制范圍，與市主城區(qū)一體化編制，規(guī)劃編制的自主性受較大制約，如何在市級國土空間規(guī)劃層面更多體現(xiàn)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃格局是面臨的一大難題。為破解制約，指揮部積極與市自然資源和規(guī)劃局國土空間規(guī)劃編制組對接，多次邀請市局規(guī)劃專班到新區(qū)考察調(diào)研，召開冀南新區(qū)詳細規(guī)劃編制調(diào)研座談會，詳細匯報滏陽新城建設(shè)的重大意義、未來發(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃設(shè)想，著力將新區(qū)“造城建平臺、聚產(chǎn)做支撐、生態(tài)為理念、創(chuàng)新為路徑”的發(fā)展思路和“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、三生統(tǒng)籌”的發(fā)展理念融入市級國土空間規(guī)劃。

實現(xiàn)新區(qū)宏偉藍圖的關(guān)鍵是爭取發(fā)展空間。在省、市國土空間規(guī)劃尚未完成，各項指標尚不明確的情況下，如何保障新區(qū)未來發(fā)展空間成為急難問題。指揮部創(chuàng)新工作思路，不等不靠，積極爭跑，結(jié)合新區(qū)的發(fā)展思路和方向，多次與市自然資源和規(guī)劃局對接城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，在保證新區(qū)國土發(fā)展空間的情況下，合理優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，為新區(qū)未來發(fā)展提供空間保障。

為了科學(xué)編制滏陽城控規(guī)與城市設(shè)計方案，指揮部成員結(jié)合規(guī)劃設(shè)計單位，多次現(xiàn)場實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，經(jīng)過7次規(guī)劃方案匯報和修改，現(xiàn)在初稿已基本確定，正在對滏陽城控規(guī)與城市設(shè)計方案進行細部調(diào)整，審核控規(guī)圖、城市設(shè)計、效果圖，修改完善設(shè)計圖確保用地性質(zhì)和城市設(shè)計保持一致，并根據(jù)重點項目推進情況，動態(tài)調(diào)整方案細節(jié)，確保方案統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)狀與城市未來發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極溝通

逐步完善系列專項規(guī)劃編制

為完善新區(qū)各專項規(guī)劃編制，新區(qū)國土空間規(guī)劃和滏陽城系列專項規(guī)劃編制指揮部協(xié)調(diào)各方、積極溝通，各專項規(guī)劃編制工作有序開展。綜合管線調(diào)查是開展各專項規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，由于歷史原因，部分綜合管線數(shù)據(jù)、資料、圖紙不全。同時，涉及部門和歷史遺留問題較多，導(dǎo)致新區(qū)地下管線管理相對滯后。為了解決上述問題，2021年7月，指揮部組織召開了冀南新區(qū)綜合管線調(diào)查會，啟動新區(qū)范圍內(nèi)各種管線調(diào)查工作，向25個相關(guān)單位收集地下管線數(shù)據(jù)、附圖資料，為啟動專項規(guī)劃編制工作提前收集資料，經(jīng)多次積極溝通，反復(fù)對接，相關(guān)資料基本收集完畢。2021年8月，指揮部與磁縣供電公司、邯鄲慧龍電力設(shè)計院積極對接，結(jié)合滏陽城控規(guī)啟動供電專項規(guī)劃編制工作。2021年12月1日，指揮部組織召開了新區(qū)電力專項規(guī)劃匯報會，規(guī)劃設(shè)計單位就規(guī)劃思路、設(shè)施布局等方面進行了匯報，就面臨的困難和問題進行了探討交流，指揮部從強化溝通協(xié)調(diào)、做好前期研究、擴大規(guī)劃視野三方面提出建議，完善電力專項規(guī)劃設(shè)計。由于新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善，下雨易發(fā)生城市內(nèi)澇，指揮部工作人員通過參考基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場實地調(diào)研測量，排查問題所在，推動雨水專項規(guī)劃編制工作。

深入基層，走訪調(diào)查

啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系的重要一環(huán)，編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃對建立實用、管用、好用的國土空間規(guī)劃“一張圖”，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。指揮部綜合考慮新區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模等因素，啟動了光祿鎮(zhèn)和林壇鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。

為提高新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的實施性和精準性，指揮部工作人員與方案設(shè)計單位一起赴光祿鎮(zhèn)進行座談和實地走訪調(diào)研。通過座談會，深入了解光祿鎮(zhèn)行政區(qū)劃、人口、產(chǎn)業(yè)、文化等詳細信息，通過多次到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)及中小學(xué)、田裕民紀念館、堯王莊等地進行現(xiàn)場調(diào)研，收集基礎(chǔ)資料，充分考慮光祿鎮(zhèn)缺少建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低、等發(fā)展困境，初步形成了光祿鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃方案。2021年11月26日，設(shè)計單位到市局進行了第一次匯報，會后設(shè)計單位根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見對光祿鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃方案進行修改完善。

同時，指揮部還啟動了林壇鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。通過座談、調(diào)研，詳細分析林壇鎮(zhèn)的交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地形地貌等基本情況，深入挖掘各村的文化底蘊，有針對性地開展林壇鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。通過光祿鎮(zhèn)和林壇鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

國土空間規(guī)劃和滏陽城系列

專項規(guī)劃編制指揮部

將緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)大局

積極履行指揮部職能

統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃編制

擘畫新區(qū)未來發(fā)展藍圖

素材：自然資源和規(guī)劃局

編輯：魏榮悅

終審：錢 磊

郵箱：jnxqrmt@163.com