《中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》印發(fā)，賦予示范區(qū)“加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作”等五大重點任務(wù)，構(gòu)筑對外開放新高地——

先行先試打造中日合作新樣板

中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)位于西海岸新區(qū)北部，這里聯(lián)動青島自貿(mào)片區(qū)、中德生態(tài)園，是撬動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新支點。

▲中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)效果圖。

近日，經(jīng)省政府原則同意后，《中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)印發(fā)，打造這一新的高能級開放平臺有了“施工圖”，將聚焦節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、高端制造等領(lǐng)域開展對日合作，加快形成開放創(chuàng)新新格局、產(chǎn)業(yè)升級新機制、綠色低碳發(fā)展新模式，努力創(chuàng)造中日地方發(fā)展合作新樣板。

錨定五大任務(wù)

發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)

作為中日兩國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域唯一的國家級示范區(qū)，《總體方案》賦予中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作、深化科技創(chuàng)新合作、建設(shè)新日本客廳、打造高端生態(tài)智慧園區(qū)、打造一流營商環(huán)境五大重點任務(wù)。

其中，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作是重中之重。這其中包含節(jié)能環(huán)保、集成電路、新能源新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

《總體方案》指出，示范區(qū)要圍繞高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造等重點領(lǐng)域，推動與日本相關(guān)地方政府、行業(yè)協(xié)會、先進企業(yè)深度合作，逐步向關(guān)鍵關(guān)聯(lián)技術(shù)和典型應(yīng)用延伸，形成研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);打造電子元器件產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地，引進集成電路設(shè)計、制造、封裝企業(yè)和機構(gòu);開發(fā)可替代能源、促進能源高效利用以及能源清潔應(yīng)用等領(lǐng)域設(shè)備與產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn);聚焦零售批發(fā)、醫(yī)療健康、文化娛樂、電子產(chǎn)品、金融與商務(wù)服務(wù)，積極引進日本商業(yè)模式、消費模式。

此外，中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)在深化科技創(chuàng)新合作任務(wù)中，將搭建科技創(chuàng)新協(xié)作平臺，加強關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，合力推動科技成果轉(zhuǎn)化;在建設(shè)新日本客廳任務(wù)中，將打造國際商貿(mào)會展綜合體，搭建中日文化交流連心橋，建立中日第三方市場合作平臺，構(gòu)建國際一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;在打造高端生態(tài)智慧園區(qū)任務(wù)中，將建設(shè)“藍(lán)綠”特色園區(qū)、數(shù)字智慧園區(qū)、生態(tài)示范園區(qū);在打造一流營商環(huán)境任務(wù)中，將推進貿(mào)易自由化便利化，加強財稅金融支持，提升政務(wù)服務(wù)效率，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

到2025年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)值突破100億元

《總體方案》為中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)未來的發(fā)展勾畫了藍(lán)圖。

在未來發(fā)展中，這里將遵循開放合作、互利共贏，改革創(chuàng)新、先行先試，高端引領(lǐng)、綠色發(fā)展基本原則，發(fā)揮西海岸新區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、中德生態(tài)園等政策疊加優(yōu)勢，集聚日本先進技術(shù)、專業(yè)人才等高端要素，深入開展務(wù)實合作，實現(xiàn)規(guī)劃共商、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共育、市場共拓、利益共享。培育內(nèi)引外聯(lián)大產(chǎn)業(yè)、搭建先行先試大平臺，優(yōu)化中日地方合作體制機制，完善產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新政策，加快塑造層次更高、環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的競爭新優(yōu)勢。嚴(yán)控新上“兩高”項目，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建綠色高端制造體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成“碳達峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，示范引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展新模式。

按照發(fā)展目標(biāo)，到2025年，中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完成，經(jīng)濟實力、科技水平、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升，優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互融的合作交流機制初步形成，市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境進一步優(yōu)化，成為山東半島城市群對日合作發(fā)展新高地。引進一批先進日資創(chuàng)新型企業(yè)，其中世界500強大企業(yè)2-3家，累計使用外資金額10億美元以上。中日雙方在節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域相互賦能，節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元.

到2035年，富有活力的中日地方合作體制機制全面構(gòu)建，高度開放、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化國際化園區(qū)全面建成，成為全國中日地方發(fā)展合作的樣板。以節(jié)能環(huán)保、集成電路、新能源新材料為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成2-3個百億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。

省市區(qū)三方聯(lián)動

形成強大工作合力

“省政府有關(guān)部門要結(jié)合職能，細(xì)化政策措施，進一步加強對示范區(qū)建設(shè)的支持指導(dǎo)，及時幫助解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。”“青島市要加強對示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，做好統(tǒng)籌推進工作。”“西海岸新區(qū)要強化主體責(zé)任，細(xì)化時間表、路線圖。”

按照《總體方案》要求，山東省、青島市、西海岸新區(qū)將三方聯(lián)動，形成工作合力，確保中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。

此外，《總體方案》還提出暢通人才交流、落實土地保障、拓展友城合作等保障措施。支持中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)依法依規(guī)開展針對日本高端人才服務(wù)一卡通試點，提高出入境便利化水平;依托青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)國際人才社區(qū);對引進的境外人才給予生活補助。對重點項目建設(shè)用地，在市、區(qū)土地指標(biāo)范圍給予安排支持;深化產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化出讓方式改革，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，探索不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。依托中日地方發(fā)展合作機制、中日創(chuàng)新合作機制、中日經(jīng)濟合作機制、中日韓區(qū)域合作機制，以日本下關(guān)、福岡、北九州、京都、川崎、札幌、宮崎、神戶、鳴門等友好城市、友好合作城市和經(jīng)濟伙伴城市為重點，深化與日本地方政府、重點城市之間的合作，為示范區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境。