鶴洲新區(qū)籌備組正高標準規(guī)劃建設“洪保十”片區(qū)，探索推進大橋經(jīng)濟區(qū)建設。 南方日報記者 關(guān)銘榮 攝

春節(jié)剛過，一則報道讓“鶴洲新區(qū)”再度進入公眾視野。

2月8日，鶴洲新區(qū)籌備組2022年工作會議召開，明確加快籌建鶴洲新區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設“洪保十”片區(qū)，探索推進大橋經(jīng)濟區(qū)建設，與合作區(qū)共建隔水相望的國際化中央商務區(qū)。鶴洲新區(qū)究竟是個什么區(qū)？與珠海其它區(qū)相比，它有何亮點？作為扼守橫琴粵澳深度合作區(qū)進出珠海、珠三角的門戶樞紐，未來將在珠海扮演什么角色？

位置在哪？

陸域面積約235平方公里，含鶴洲、洪灣保稅十字門、萬山片區(qū)

駕車沿珠海大道由東向西，穿過珠海大橋，一片蕉林綠野連同綿延壯闊的高架橋映入視野，這里就是鶴洲。

對于40多歲的市民周先生而言，鶴洲是他每天往返上下班途中的一道固定風景。在他大學畢業(yè)，進入珠海西區(qū)工作的近二十年間，這里似乎被遺忘在了時光的一角，固守著一派靜謐的田園風光，直到近些年周邊陸續(xù)開建的香海大橋、洪鶴大橋以及高速路網(wǎng)，才為這里注入了一些繁華。

但當被問起“鶴洲新區(qū)”，平日總以“老珠海人”自詡的周先生卻感到既好奇又陌生，這也是很多珠海人共同的疑惑。

公開報道顯示，鶴洲新區(qū)籌備組于2021年8月設立，承接鶴洲一體化區(qū)域經(jīng)濟社會事務，協(xié)調(diào)加快鶴洲新區(qū)設立報批，謀劃新區(qū)發(fā)展藍圖。但從8月至去年10月初，“鶴洲新區(qū)”連同“鶴洲新區(qū)籌備組”都尚不為公眾所熟悉，直到2021年10月9日，一則“鶴洲新區(qū)籌備組鑄牢嚴密防線，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定”的報道，才讓“鶴洲新區(qū)”第一次進入公眾視野。

“鶴洲新區(qū)”在哪？它將會是個什么區(qū)？隨著公開報道漸多，人們對鶴洲新區(qū)的了解也逐漸增多，直至去年12月，珠海市公共資源交易中心發(fā)布的一則《珠海鶴洲新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃采購項目招標公告》首次給出了明確的答案：招標文件中的《珠海鶴洲新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃用戶需求書》顯示，鶴洲新區(qū)與港澳陸路相連，是橫琴粵澳深度合作區(qū)的支撐區(qū)、延伸區(qū)、拓展區(qū)和協(xié)同區(qū)，肩負為合作區(qū)提供協(xié)同配套服務、探索粵港澳新型合作模式、建設澳珠極點、促進粵港澳大灣區(qū)東西兩翼融合互動發(fā)展的重大任務。建設鶴洲新區(qū)，也是珠海加快建設新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的重大舉措和重要抓手。

公告披露，鶴洲新區(qū)規(guī)劃范圍為鶴洲新區(qū)陸域范圍，總面積約235平方公里，含鶴洲、洪灣保稅十字門、萬山三個片區(qū)。規(guī)劃海域范圍初步包括原萬山、橫琴海域(待研究確定)。本規(guī)劃期限與珠海市國土空間總體規(guī)劃保持一致，為2021-2035年。近期至2025年，遠期至2035年。

如何定位？

努力打造　珠海城市新中心和發(fā)展新引擎

在我國改革開放進程中，各種“區(qū)”不斷涌現(xiàn)。從改革開放伊始的“經(jīng)濟特區(qū)”，到80年代中期先后建立“沿海經(jīng)濟開放區(qū)”，再到改革開放深化中出現(xiàn)的“經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”。近些年，我國又陸續(xù)出現(xiàn)“國家級新區(qū)”，設立了“自貿(mào)區(qū)”等等。

為何要設立各種“區(qū)”？有分析人士認為，當前，要解決發(fā)展中一些深層次的問題，特別是破解一些制度上的瓶頸。這既和技術(shù)產(chǎn)業(yè)特性有關(guān)，也和地理區(qū)域特性有關(guān)，既和整個社會治理有關(guān)，又和管理體制及政府的政策等很多方面有密切的關(guān)系，所以就需要更綜合的措施來解決這樣一系列問題。“新區(qū)”正是在這樣的思路之下應運而生，從政府管理、社會治理，到各項政策落地落實，再具體到市場與企業(yè)組織，多渠道多角度綜合入手，探索發(fā)展新模式。

在此之前，珠海被冠以“新區(qū)”之名的唯有橫琴新區(qū)，隨著去年9月橫琴升格為橫琴粵澳深度合作區(qū)，籌備中的“鶴洲新區(qū)”自然備受矚目。

2021年12月16日，珠海市委書記呂玉印在履新后不久即到珠海保稅區(qū)召開保稅區(qū)及一體化區(qū)域、萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)和鶴洲新區(qū)籌備組干部座談會。正是透過這次座談會，人們對籌備中的“鶴洲新區(qū)”未來怎么建設，如何定位有了更多了解，也有了更多期待和憧憬。

在座談會上，呂玉印表示，鶴洲地區(qū)擁有得天獨厚的地理位置，又面臨難得的發(fā)展機遇，是支持配合服務橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的重要平臺，是推動珠海高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要立足當前、著眼長遠，找準定位，謀定而后動，發(fā)揮連接珠海東西、南北的核心樞紐作用，在全市發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

呂玉印同時強調(diào)，要高起點規(guī)劃建設洪灣、保稅、十字門“洪保十”片區(qū)，充分發(fā)揮港珠澳大橋連接線的作用，用足廣珠澳、廣深港科技創(chuàng)新走廊在此融合交匯的優(yōu)勢，努力打造珠海城市新中心和發(fā)展新引擎。要加強海島保護和開發(fā)利用，處理好生態(tài)保護與開發(fā)利用的關(guān)系，充分利用海洋海島資源獨特優(yōu)勢，堅持生態(tài)發(fā)展、高端發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋經(jīng)濟大市。

機遇疊加、稟賦出眾的鶴洲新區(qū)籌備組一邊加快籌建鶴洲新區(qū)，一邊凝心聚力謀發(fā)展，在2022年新年伊始迎來“開門紅”：1月26日，當?shù)匾?span lang="EN-US">“云端聚首”的形式舉辦2022年首場招商引資項目線上“云簽約”儀式，總投資21億元的兩大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，分別為跨境電商及工業(yè)園區(qū)建設項目。

如何發(fā)展？

今年全區(qū)預期目標是　GDP增長8%

虎年春節(jié)剛過，有關(guān)鶴洲新區(qū)的更多利好消息傳來，鶴洲新區(qū)的未來日漸清晰。

2月8日上午，鶴洲新區(qū)籌備組(萬山海洋開發(fā)試驗區(qū))2022年工作會議召開，亮出了鶴洲一體化區(qū)域2021年“成績單”：全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值144.31億元，增長3.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%，經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間。

這次會議還明確了鶴洲一體化區(qū)域今年的工作目標：今年全區(qū)預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資總額增長13%，一般公共預算收入增長10%，全區(qū)外資、外貿(mào)進出口、社消零同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

“2021年是鶴洲新區(qū)開發(fā)建設進程中具有開創(chuàng)性、里程碑意義的一年。規(guī)劃建設鶴洲新區(qū)，是市委、市政府著眼支持服務合作區(qū)建設、推動珠澳港深度合作作出的重大戰(zhàn)略決策。”鶴洲新區(qū)籌備組臨時黨委書記、組長趙力表示，2022年是鶴洲新區(qū)開篇布局、立柱架梁之年，今年要在“穩(wěn)”的基礎上加快奮進，加快籌建鶴洲新區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設“洪保十”片區(qū)，探索推進大橋經(jīng)濟區(qū)建設，與合作區(qū)共建隔水相望的國際化中央商務區(qū)。

關(guān)于2022年怎么干？多個亮點分外引人關(guān)注，比如：會議提到，重點謀劃橫琴自貿(mào)片區(qū)擴容至“洪保十”片區(qū)和鶴洲片區(qū)，打造粵港澳制度型開放創(chuàng)新試驗平臺；要用足用好橫琴粵澳深度合作區(qū)政策溢出、制度延伸效應，做好與合作區(qū)功能對接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通連接和城市配套，全面支持服務合作區(qū)開發(fā)建設，并推動新區(qū)盡快獲批，爭取更多的政策賦能和更大的改革發(fā)展自主權(quán)。加強規(guī)劃銜接對接……

在城市定位、交通、公共配套等方面，會議提出，鶴洲一體化區(qū)域的一大功能是，努力發(fā)展成為現(xiàn)代化、國際化、未來型、生態(tài)型、智慧型珠海城市新中心。推動鶴洲北高鐵樞紐、珠肇高鐵啟動建設……

對于“鶴洲新區(qū)”的未來，周先生滿懷憧憬。隨著一個個項目落地，規(guī)劃藍圖走進現(xiàn)實，在他每日上下班的這條必經(jīng)之路上，新一輪大開發(fā)的序幕已經(jīng)拉開。

采寫：南都記者 楊亮