全力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢！浦東新區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會與上海海關簽署新一輪合作備忘錄

2月10日上午，“上海海關、浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會合作備忘錄簽約儀式”在新區(qū)辦公中心舉行。此次簽署新一輪合作備忘錄，上海海關將從深化自貿(mào)試驗區(qū)海關改革創(chuàng)新、深化具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設、支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設發(fā)展、助力對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展、支持打造總部經(jīng)濟高地等五個方面，進一步支持浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，全力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、臨港新片區(qū)管委會主任朱芝松，上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長杭迎偉，上海海關關長、黨委書記高融昆等出席。儀式由區(qū)委常委、常務副區(qū)長董依雯主持。

上海外高橋港綜合保稅區(qū)正式揭牌，全國綜保區(qū)內(nèi)第一條進口汽車檢測線在機場綜保區(qū)投入運營；洋山特殊綜合保稅區(qū)二期封關驗收，全力推進三期擴區(qū)；在全國率先開展生物醫(yī)藥特殊物品入境監(jiān)管檢疫改革試點；全國首個自貿(mào)試驗區(qū)“離岸通”跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺上線運營……貫徹落實《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》，上海海關成立六個專班，形成與浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會對接機制，助力浦東引領區(qū)和臨港新片區(qū)高水平改革開放取得突破進展。在上海海關的大力支持下，2021年浦東外貿(mào)進出口總額達到2.38萬億元、增長13.9%，更好發(fā)揮了全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器、壓艙石、動力源作用。

杭迎偉說，當前浦東正在奮力打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，努力在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和綜合實力方面走在前列。我們將充分利用RCEP正式實施的新機遇，爭取先行先試CPTPP、DEPA部分規(guī)則，加強引領區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，在綜合改革試點、海關特殊監(jiān)管區(qū)建設、跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟發(fā)展等方面形成更多具有顯示度和實效性的改革開放成果，在全國、全市更好發(fā)揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的重要作用。

高融昆表示，浦東開發(fā)開放30多年來，海關始終與上海、與浦東同呼吸共命運，新時代新征程，上海海關將推動更高水平開放、促進更高質(zhì)量發(fā)展、推進更深層次改革、實施更高效能制度，為譜寫浦東開放發(fā)展新篇章貢獻更多的智慧和力量。

此次簽署新一輪合作備忘錄，上海海關將從五個方面進一步支持浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，全力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢——

01

深化自貿(mào)試驗區(qū)海關改革創(chuàng)新

充分發(fā)揮臨港新片區(qū)先行先試優(yōu)勢，持續(xù)推進“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”建設。進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新和政策優(yōu)勢，推動創(chuàng)新業(yè)態(tài)和先進制造業(yè)發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動效應，支持臨港新片區(qū)一體化信息管理服務平臺向自貿(mào)試驗區(qū)特定區(qū)域復制推廣，支持洋山特殊綜保區(qū)相關政策在浦東具備條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域適用。

02

深化具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設

推進張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務中心運作，通過減免稅與保稅政策相結(jié)合，為企業(yè)營造更具競爭力的創(chuàng)新環(huán)境。推動集成電路等高端制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)保稅貨物自由流轉(zhuǎn)，支持第三方探索建設集成電路產(chǎn)業(yè)進出口專用集中查驗平臺。

03

支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設發(fā)展

支持洋山特殊綜合保稅區(qū)功能提升。支持建設國際中轉(zhuǎn)集拼中心，優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)集拼通關便利化流程。支持跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)開拓創(chuàng)新，進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢。支持打造洋山保稅船供公共服務平臺，提升航運綜合服務功能。支持區(qū)港一體化融合發(fā)展。支持發(fā)展保稅加工制造，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持浦東地區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

04

助力對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展

充分發(fā)揮進博會溢出效應，促進“展品、保稅貨物、跨境電商商品”便利互轉(zhuǎn)。支持浦東地區(qū)綜合運用“跨境電商”“保稅展示”等政策聯(lián)動效應，發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持浦東新區(qū)和臨港新片區(qū)跨境電商企業(yè)開展多元化模式探索。支持開展醫(yī)藥產(chǎn)品跨境進口試點，推動開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務。支持在臨港新片區(qū)開展“兩頭在外”的保稅檢測服務創(chuàng)新試點。

05

支持打造總部經(jīng)濟高地

支持浦東實施“全球營運商計劃（GOP）”，加大對GOP 企業(yè)AEO高級認證的培育力度。出臺專項通關便利化措施，使資質(zhì)好、誠信高的GOP企業(yè)進一步獲得安全與便利的有機統(tǒng)一。支持企業(yè)地區(qū)貿(mào)易總部升級，打造輻射向亞太、全球的區(qū)域型分撥中心。持續(xù)深化跨境貿(mào)易、跨境金融深層次創(chuàng)新，積極推動跨國公司全球或區(qū)域性資金管理中心落地。

上海海關副關長、黨委委員柳波、張翼，浦東新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長楊朝，上海臨港新片區(qū)管委會副主任趙義懷，浦東新區(qū)副區(qū)長吳強，上海海關黨委委員、浦東海關關長盛甫斌出席簽約儀式。張翼、楊朝、趙義懷分別代表上海海關、浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會簽署了合作備忘錄。

文字：王延

攝影：黃日閱

編輯：王雨濛