11月19日，鹽城召開黃海新區(qū)建設發(fā)展動員大會。

什么是黃海新區(qū)？為做強向海發(fā)展主陣地，鹽城推動濱海、響水沿海片區(qū)一體化發(fā)展，調整優(yōu)化濱海港工業(yè)園區(qū)管理體制，高標準建設616平方公里的黃海新區(qū)。作為加速鹽城北部隆起的重要抓手，將主動承接重大生產力布局，爭取用5年時間“再造一個規(guī)上工業(yè)鹽城”，打造江蘇省沿海發(fā)展新標桿。

黃海新區(qū)東至黃海、南至淮河入海水道、西至臨海高等級公路（g228）、北至灌河。空間上，將積極構建“兩港、兩城、四片區(qū)”格局，兩港即鹽城港濱海港區(qū)、鹽城港響水港區(qū)；兩城即月亮灣港城、陳家港港城；四片區(qū)即先進金屬材料及特種纖維產業(yè)區(qū)、新醫(yī)藥新材料產業(yè)區(qū)、不銹鋼及深加工產業(yè)區(qū)、再生紙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)。到2025年底，規(guī)上工業(yè)應稅開票銷售達4000億元以上，稅收收入達百億元，工業(yè)投資、工業(yè)應稅開票銷售、進出口貿易分別占全市四分之一左右。港口吞吐量力爭達億噸規(guī)模，人口規(guī)模25萬左右，達到國家級開發(fā)區(qū)標準。

黃海新區(qū)首次被提出，是在今年9月的鹽城市第八次黨代會上。鹽城市委書記曹路寶在黨代會報告中提及了兩件大事：一件是推進長三角一體化融合發(fā)展，高起點建設長三角一體化產業(yè)發(fā)展基地。11月8日已經正式啟動，鹽城將與上海、蘇州、常州共同發(fā)力，打造成鹽城融入全省對接長三角的主陣地、南北合作的新標桿。另一件是為推進沿海高質量開放開發(fā)，將把黃海新區(qū)建成鹽城向海發(fā)展主陣地，全力打造代表鹽城乃至江蘇省參與國際國內競爭合作的戰(zhàn)略平臺和重要窗口。

打造黃海新區(qū)，是鹽城凝聚發(fā)展合力的客觀要求。在江蘇沿海高質量發(fā)展的背景下，近年來連云港、南通沿海發(fā)展態(tài)勢迅猛，連云港徐圩新區(qū)國家級石化基地已完成盛虹煉化等重大項目布局，南通通州灣示范區(qū)得到江蘇省大力支持，江蘇新出?？?、中天鋼鐵等一批重大項目紛紛布局；若從產業(yè)動向看，隨著長江大保護的深入推進，長三角生產力空間布局加速調整，江蘇沿海空間大、港口多，正成為沿江產業(yè)戰(zhàn)略轉移的首選地，優(yōu)質重大項目拼搶將日趨激烈。

黃海新區(qū)的建設和發(fā)展，并非一蹴而就，而是水到渠成。數十年來，這片荒蕪的沿海灘涂，已成為具有優(yōu)良承載條件的現代產業(yè)基地，經歷了從黃海經濟區(qū)到濱海港工業(yè)園，再到黃海新區(qū)的名稱之變；也經歷過從依托鹽場由市級平臺參與合作，到兩縣利用自身資源在海邊建設港口，再到成立鹽城港控股集團整合全市港口、成立濱海港工業(yè)園統(tǒng)籌兩縣沿海片區(qū)發(fā)展的格局之變。

如今，鹽城作為上海北向發(fā)展軸上的重要節(jié)點城市、淮河生態(tài)經濟帶出海門戶城市、中韓產業(yè)園地方合作城市，還擁有海港空港國家一類開放口岸。未來，黃海新區(qū)將以上海浦東新區(qū)、南京江北新區(qū)等國家級新區(qū)為標桿，加快建成江蘇省級園區(qū)，爭創(chuàng)國家級園區(qū)，主動承接國際國內重大生產力布局，積極參與長三角地區(qū)產業(yè)分工，協同上海、蘇州、南京等城市打造世界級產業(yè)集群。

在曹路寶看來，新鹽城的現代化建設，最大的優(yōu)勢在沿海，最大的機遇在沿海，最大的突破口就是黃海新區(qū)。為此，鹽城將成立新區(qū)建設工作領導小組，市委主要領導任第一組長，市政府主要領導任組長，市有關領導任副組長，黃海新區(qū)、濱?？h、響水縣等主要負責同志為成員，負責新區(qū)國土空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、港口控制性詳細規(guī)劃及重大事項決策工作。

欄目主編：孔令君

本文作者：任俊錳

文字編輯：孔令君

題圖來源：IC photo

圖片編輯：邵競