在國家開發(fā)銀行大連分行、大連金普新區(qū)黨工委的大力支持下，歷經5個多月的精心籌劃，以金普新區(qū)國企德泰控股為實施主體的金普新區(qū)南部城區(qū)城市更新項目，9月底通過國開行總行貸審會審議，10月底正式取得項目授信批復。該項目總投資201億元，國開行全額授信160億元，貸款期限25年。這標志著東北地區(qū)第一個城市更新項目成功落戶金普新區(qū)，加快了大連建設省級城市更新示范區(qū)的進程。

規(guī)劃方案效果圖

南部城區(qū)位于金普新區(qū)與大連市主城區(qū)的交界蜂腰處。規(guī)劃用地范圍15平方公里，是大連市區(qū)與外部區(qū)域聯結的重要通道。由于歷史原因，該區(qū)域目前是發(fā)展嚴重滯后的城中村。南部城區(qū)城市更新項目的實施，將徹底解決該區(qū)域棚戶區(qū)交錯密布、污水橫流、垃圾遍地等土地利用質效極低的問題，將在一攬子解決區(qū)域內老牌國企紓困難題的同時、最大程度保留城市老工業(yè)記憶，推進產城融合。將通過治理河道水系和綠地廊帶建設，打造生態(tài)優(yōu)美的宜居環(huán)境，成為金普新區(qū)的景觀門戶。

城市更新作為國家“十四五”時期重要戰(zhàn)略，是在新發(fā)展階段堅持以人民為中心發(fā)展思想的重大舉措。大連市委市政府、金普新區(qū)黨工委管委會高度重視、高位布局。3月31日，大連市政府將金普新區(qū)列為城市更新先導區(qū)；4月22日，金普新區(qū)成立以主要領導為組長的新區(qū)城市更新工作領導小組，明確南部城區(qū)為城市更新發(fā)展規(guī)劃的首開區(qū)；5月16日，項目團隊遠赴重慶、成都，對標學習城市更新先進地區(qū)的成功經驗；6月28日，國家開發(fā)銀行總行到南部城區(qū)實地調研；8月7日，大連市委副書記，市長陳紹旺親臨現場考察并指導工作。從項目確定啟動到成功落戶，市、區(qū)各級領導多次組織會議推動項目快速發(fā)展，形成問題閉環(huán)管理機制，全力化解矛盾、破解難題；項目團隊緊跟上級領導指示，以謹慎、創(chuàng)新、開拓、協助的工作態(tài)度，披星戴月、戮力同心，經過近百次會議研討、數十次現場摸排，幾易其稿，最終完成了1+N政策體系、可行性研究報告、項目策劃方案、區(qū)域控制性規(guī)劃、實施計劃和方案等工作，尤其是通過最新無人機技術開展現場影像和數據采集，形成了全國領先的信息可視化城市更新基礎資料。

該項目涉及動遷居民3836戶、企業(yè)310家，動遷總建筑面積198.2萬平方米，改造不動產建筑面積63.6萬平方米。未來，將通過環(huán)境治理、生態(tài)修復、清潔能源，實現低碳轉型，提升城市服務功能，加強宜居城市建設；通過完善基礎配套設施，推動全民健身與全民健康深度融合，打造健康活力城市；通過引入高產值業(yè)態(tài)、保護城市工業(yè)遺址，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進經濟增長及社會繁榮穩(wěn)定；通過打造城市交通動脈，助力經濟動態(tài)循環(huán)，形成“一廊、一核、兩區(qū)、一軸、四組團、一園”的城市新格局。

金普新區(qū)南部城區(qū)城市更新項目將以產業(yè)為引領，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，升級智能制造、服裝設計及創(chuàng)意產業(yè)，聚焦新一代信息技術、體育運動產業(yè)，以科技服務做支撐，全面構建“2＋2＋1”產業(yè)體系，打造產城融合領先高地。未來，以產業(yè)為核，文商旅為驅動，這一南部新城，將成為大連的智慧之區(qū)、科技之城。

據了解，在該項目推進過程中，項目所涉各方團隊以不猶豫、不觀望的工作作風，嚴格按照城市更新政策要求的指標規(guī)范項目建設內容，順利通過大額貸款嚴格審議，凸顯出對政策的研判和把握能力。同時，依托高水平制度創(chuàng)新和高質量謀劃，該項目以市場化運作實現自身投入產出平衡，探索了新形勢下用市場化方式支持重大基礎設施建設和片區(qū)開發(fā)的經驗和路徑。

金普新區(qū)疊加國家級新區(qū)、自貿區(qū)等功能優(yōu)勢，當前正瞄準經濟總量占據大連“半壁江山”目標，努力當好遼寧高質量發(fā)展“排頭尖兵”和“跳高隊長”。隨著頂層設計、策劃方案、控制規(guī)劃、開發(fā)計劃和拆遷時序等工作的逐步開展，南部城區(qū)城市更新項目已全面進入實操階段。下一步，該項目將用好用足城市更新政策，堅持高標準謀劃、高水平建設、快速度推進，早日打造成為金普新區(qū)高質量發(fā)展的新增長點、助力大連高質量發(fā)展的新引擎。

編輯：劉莉