11月12日，佛山市高明區(qū)十六屆人大一次會議完成各項議程后閉幕。新當選的高明區(qū)區(qū)長姜岳新接受專訪，對高明區(qū)政府工作報告進行了系統(tǒng)解讀。

“四個新高明”涵蓋產(chǎn)業(yè)、城市、民生、生態(tài)

姜岳新表示，為確保將高明區(qū)委提出的“12345”發(fā)展計劃落到實處，高明區(qū)政府工作報告按照“具體化、工程化、項目化、數(shù)字化”的要求，對未來五年的工作舉措進行了系統(tǒng)謀劃，形成了打造“四個新高明”的思路措施，共謀劃提出了30項重點工程，超過100項具體項目和工作舉措。

“四個新高明”涵蓋了產(chǎn)業(yè)、城市、民生、生態(tài)等多方面的建設。資料圖片

“四個新高明”從產(chǎn)業(yè)、城市、民生、生態(tài)四個維度，對高明未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務目標、工作要求、具體舉措進行了統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)安排。

打造實力新高明，就是要解決高明發(fā)展的動力問題，通過營造一流營商環(huán)境，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力促進科技創(chuàng)新，全面激活高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟綜合實力大幅躍升，努力使高明追趕超越的步伐走得更加穩(wěn)健。

打造品質(zhì)新高明，就是要提升城市競爭力、吸引力。以構建“兩城一帶”城市空間新格局為目標，提升城市功能，提煉城市品格，厚植城市精神，優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互融合，功能、形態(tài)、環(huán)境相互促進的品質(zhì)城市，充分彰顯“山水間、最高明”的鮮明形象，讓越來越多的人向往高明、來到高明、留在高明。

打造幸福新高明，就是要讓群眾擁有更多獲得感、安全感、成就感。通過加大教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務供給，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護社會大局和諧穩(wěn)定，強化社會兜底保障，努力讓人人都能享有幸福和美、安全穩(wěn)定的美好生活,人人都能通過創(chuàng)新創(chuàng)造、努力奮斗成就人生夢想。

打造美麗新高明，就是要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依托高明豐厚的自然資源家底，包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源、文旅文化資源等，謀劃打造一批具有地域特色的彩化生態(tài)景觀和產(chǎn)業(yè)項目，打通生態(tài)價值轉換通道，塑造出“四季常美、五彩繽紛”的美麗高明特質(zhì)。

補上“四大短板”，全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

佛山市委提出，全市上下要聚焦長期制約佛山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四大短板”（工業(yè)不連片、供地不保障、產(chǎn)業(yè)不高端、招商不給力），高明同樣存在著這“四大短板”。目前，高明無論是經(jīng)濟總量規(guī)模還是質(zhì)量效益，都與其他區(qū)有較大差距。

高明要全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。資料圖片

姜岳新表示，高明當務之急是要補上這“四大短板”，全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

著力改變工業(yè)不連片現(xiàn)狀。圍繞建設全域臨空經(jīng)濟示范區(qū)，加快謀劃連片打造160平方公里的高明大工業(yè)園區(qū)，支持各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城配套建設一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造低成本的連片工業(yè)空間。

著力改革供地不保障現(xiàn)狀。以新一輪國土空間規(guī)劃實施為契機，統(tǒng)籌土地資源高效利用，力爭每年新增和盤活各類建設用地6000畝以上，實現(xiàn)由“項目等地”向“地等項目”轉變。

著力解決產(chǎn)業(yè)不高端現(xiàn)狀。堅持存量優(yōu)化和增量優(yōu)質(zhì)兩手抓，一方面，扎實推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型，實施科技創(chuàng)新賦能戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈戰(zhàn)略，大力支持企業(yè)技改創(chuàng)新，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進存量企業(yè)轉型發(fā)展、做大做強；另一方面，引入新產(chǎn)業(yè)、培育新經(jīng)濟，著力布局引進臨空制造、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

著力解決招商不給力現(xiàn)狀?？茖W繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，強化統(tǒng)籌抓招商、項目落地服務、招商項目跟進評估等三大機制，“一產(chǎn)業(yè)一政策”推進大招商、招大商，力爭五年產(chǎn)業(yè)招商引資額不低于3000億元。

打造“近悅遠來”的高品質(zhì)城市

“城市品質(zhì)是一座城市品位和發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。全面提升城市功能與品質(zhì)，改善城市形象，不斷提高城市綜合承載能力，既是滿足人民群眾美好生活需要的精準響應，也是實現(xiàn)人口快速聚集、增長的前提條件。”姜岳新表示，未來五年，高明區(qū)政府將努力打造“近悅遠來”的高品質(zhì)城市。

高明要打造“近悅遠來”的高品質(zhì)城市。資料圖片

他指出，長期以來，高明城市發(fā)展呈現(xiàn)荷城“一城獨大”的格局，楊和、明城、更合城鎮(zhèn)功能不完善、人口吸納能力弱。未來將圍繞構建“兩城一帶”城市空間新格局，加快建設東部山水田園城市、西部臨空產(chǎn)業(yè)新城和中部鄉(xiāng)村振興示范帶，以大空間、大格局提升城市發(fā)展能級。

珠三角樞紐（廣州新）機場的規(guī)劃建設是高明的重大機遇，未來五年，高明將推進基礎設施建設大會戰(zhàn)，加快構建“60·30·15·10”交通圈，全面提升能源、水源供應保障能力，提升城市承載力；同時，以打造“田園城市新樣本”為目標，塑造疏密有度、錯落有致、顯山露水的城市風貌；推動鄉(xiāng)村布局優(yōu)化、生態(tài)美化，建設望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。在此基礎上，通過挖掘高明文化神韻、豐富城市色彩、打造舒適人居環(huán)境和塑造城市精神風貌，形成鮮明獨特的城市品格、個性和氣質(zhì)。

在城市管理上，姜岳新表示，高明將建設智慧城市運行管理中心，使城市運行更高效、更智慧、更安全；聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)推進固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等源頭減量、過程控制及資源化利用，持續(xù)厚植高明生態(tài)優(yōu)勢。

全力推動教育、醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)發(fā)展

“就當前高明而言，教育和醫(yī)療是全區(qū)群眾最關切、最在意的事，辦好教育、醫(yī)療就是最大的民生。”姜岳新坦言，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，高明在教育、醫(yī)療等民生領域留下了不少欠賬，全區(qū)教育水平、醫(yī)療水平與其他區(qū)相比仍存在較大差距：一方面，硬件設施建設不足，中小學校、醫(yī)療設施不完備、布局不合理；另一方面，教育質(zhì)量、醫(yī)療水平不高，生源流失、醫(yī)生流失問題突出。

他表示，接下來，高明將把加快補齊教育、醫(yī)療短板作為民生工作的重中之重，堅持以問題為導向，堅持軟硬件兩手抓、兩手都要硬的方針，全力推動教育、醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

教育方面，要全力擴大優(yōu)質(zhì)學位供給，投入15億元新擴改建19所中小學校和幼兒園，新增學位1.3萬個；要更加重視解決外來人口子女入學問題，實現(xiàn)“新市民入職、子女即可入學”目標；要把師德師風建設放到更重要的位置，引導廣大教師把立德樹人作為根本任務，以赤誠之心、奉獻之心、仁愛之心投身教育事業(yè)；要深入實施“新強師工程”，每年培養(yǎng)骨干教師不少于100名。

高明將全力推動教育、醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。資料圖片

醫(yī)療方面，要加大醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，投入超5億元全面提升醫(yī)療機構硬件設施，推動高明區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、支持高明區(qū)中醫(yī)院建設高水平的中醫(yī)藥特色醫(yī)院，推動各鎮(zhèn)街建設綜合醫(yī)院或衛(wèi)生院；要全面加強醫(yī)德醫(yī)風建設，打造一支醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹?shù)尼t(yī)務人員隊伍；要建立完善高水平醫(yī)療人才培育引進政策體系，提升醫(yī)務人員收入水平，5年內(nèi)力爭引進100名以上醫(yī)學人才，充實和穩(wěn)定以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍。

激發(fā)生態(tài)價值，打造“五彩高明”

高明區(qū)工作報告提出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化，讓“碧、藍、綠、金、紅”多彩可及，將高明打造成為色彩繽紛、五彩斑斕的大美畫卷。“五彩高明”將如何打造？

姜岳新指出，高明生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚，但是長期以來，我們對于自身生態(tài)優(yōu)勢的認識水平停留于生態(tài)保護層面，對生態(tài)價值的創(chuàng)造性轉化重視不夠。例如，2020年高明區(qū)市域森林覆蓋率達到59.46%，但一半以上覆蓋的是速生桉，林業(yè)價值未得到充分挖掘；百里滄江水系雖然覆蓋全區(qū)，但岸線資源缺乏統(tǒng)籌開發(fā)、浪費嚴重。

他表示，接下來，高明區(qū)政府將依托自身豐厚的生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源、文旅資源，以推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化為目標，著力打造色彩繽紛、五彩斑斕的美麗新高明。

高明要著力打造色彩繽紛、五彩斑斕的美麗新高明。資料圖片

實施蔚藍天空工程，以打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和大力發(fā)展低碳經(jīng)濟為抓手，全力護好“高明藍”；實施碧水繞城工程，做好水安全、水環(huán)境、水連通、水生態(tài)、水經(jīng)濟五篇文章，推動“水生態(tài)”向“水經(jīng)濟”邁進；實施綠色山林工程，大力推進公園城市建設，將高明大地建成“開門見綠、推窗見景”的美麗家園；實施金色農(nóng)業(yè)工程，推動生態(tài)賦能農(nóng)業(yè)為導向，推進“萬畝千畝”產(chǎn)業(yè)園建設、農(nóng)優(yōu)品牌打造，讓綠色農(nóng)業(yè)結出金色碩果；實施紅色文旅工程，統(tǒng)籌推進紅色基因與全域旅游融合發(fā)展，抓好總投資200億元的21個重大文旅項目建設，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，讓綠色生態(tài)、紅色資源交相輝映。

【南方日報記者】盛正挺 葉能軍

點擊查看更多↓

專題｜聚焦高明兩會

【來源：南方日報】