10月14日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）“生態(tài)文明論壇”開幕。開幕式上舉行了第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地表彰授牌儀式，深圳大鵬新區(qū)獲授“兩山”實踐創(chuàng)新基地稱號。

深圳市大鵬新區(qū)成立十年以來，始終堅持“生態(tài)立區(qū)”， 積極推動“經(jīng)濟強區(qū)”，圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，不斷探索“綠水青山就是金山銀山”的實踐路徑。

擁有“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家級海洋牧場示范區(qū)、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和中國天然氧吧”等國家級金字招牌的深圳市大鵬新區(qū)，近年來搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動，“雙區(qū)”疊加重大歷史機遇，充分發(fā)揮濱海生態(tài)環(huán)境和自然資源稟賦優(yōu)勢，夯實綠水青山生態(tài)底色，增強綠色發(fā)展永續(xù)動力，在發(fā)展中保護、在保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開辟濱海地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑，探索“山海生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的大鵬模式。

作為深圳市唯一不考核GDP的“生態(tài)特區(qū)”，大鵬新區(qū)牢牢抓住“制度建設(shè)”這一“牛鼻子”，擔(dān)當(dāng)深圳乃至全國生態(tài)文明建設(shè)的“沖鋒舟”，厚植生態(tài)優(yōu)勢探索經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的新體制、新機制。編制全國首個《海洋碳匯核算指南》，推動海陸統(tǒng)籌“五聯(lián)共治”新模式建設(shè)美麗海灣，著力打造綠色經(jīng)濟評估體系（GEEP）及綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明評價考核體系，探索“兩山”轉(zhuǎn)化“大鵬路徑”，助力新區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）在全省125個縣級評價單元中實現(xiàn)“六連冠”，PM2.5由2015年的26微克/立方米降至17.3微克/立方米，連續(xù)五年優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率高達(dá)77.58%，野生植物種類占深圳市的70%、廣東省的26%，豹貓、豬獾等珍稀動物時有出沒。

大鵬新區(qū)積極對標(biāo)國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《大鵬新區(qū)落實<大鵬半島生態(tài)文明體制改革總體方案（2015-2020）>工作方案》，創(chuàng)新建立生態(tài)文明量化評價制度、生態(tài)文明激勵約束制度、生態(tài)文明高效監(jiān)管制度、生態(tài)文明考核問責(zé)制度等，初步構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。通過率先實施了一批先行先試的改革舉措，其中，在全國率先推出首張“編實”的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，形成生態(tài)資產(chǎn)清單和管理數(shù)據(jù)庫；率先構(gòu)建全國首個灣區(qū)生態(tài)文明綜合評價指標(biāo)體系，篩選出七大類共計42項指標(biāo)，形成大鵬新區(qū)生態(tài)文明綜合評價體系；率先開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)審計，率先出臺了《大鵬新區(qū)區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)審計制度》和《大鵬新區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)審計實施細(xì)則》，形成了可推廣可復(fù)制的制度模式；制定《大鵬半島生態(tài)保護專項補助考核和實施細(xì)則》，貨幣化生態(tài)補償探索和實踐領(lǐng)跑全國；打造灣區(qū)城市生態(tài)文明平臺，成功舉辦全國首屆“灣區(qū)城市生態(tài)文明大鵬策會”；在全國率先創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域EOD發(fā)展模式，形成EOD項目的規(guī)范化管理“一條龍”體系，正推動以金沙灣國際樂園項目為試點，統(tǒng)籌山林、沙灘和海域資源開發(fā)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的最優(yōu)路徑，優(yōu)化“兩山”轉(zhuǎn)化模式，在壩光——深圳國際生物谷（食品谷）的規(guī)劃建設(shè)中，超過70%的山海林湖原貌被保存，并建設(shè)銀葉樹濕地園，將原本2公頃的濕地擴大到96公頃，保存了全國乃至全世界發(fā)現(xiàn)的最完整、樹齡最長的天然古銀葉樹群落，部分樹齡已超500年；編制全國首個《海洋碳匯核算指南》，創(chuàng)新海洋碳匯核算能力建設(shè)，形成科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性的海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)體系，依托大鵬半島生態(tài)文明建設(shè)公益基金啟動深圳首個“海洋碳匯增匯工程”，用于珊瑚礁種植、紅樹林生態(tài)修復(fù)、海洋濕地建設(shè)。

下一步，大鵬新區(qū)將繼續(xù)堅持“堅持生態(tài)優(yōu)先，加強陸海統(tǒng)籌，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護自然岸線”的明確要求，以建設(shè)美麗灣區(qū)為目標(biāo)，助力城市綠色發(fā)展，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

文/廣州日報·新花城記者：軒慧

圖/廣州日報·新花城記者：軒慧

通訊員：楊建超

廣州日報·新花城編輯：童丹