8月31日上午，中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市第八次代表大會隆重開幕。

鄭莉代表中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市第七屆委員會向大會作了題為《勇?lián)率姑?、再?chuàng)新輝煌，為加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸中心城市而不懈奮斗》的報告。

報告提出要

高水平建設(shè)內(nèi)江新區(qū)

拓展產(chǎn)業(yè)空間

拓展產(chǎn)業(yè)空間

再建一個“內(nèi)江新區(qū)”

市黨代會報告摘要：

高水平建設(shè)內(nèi)江新區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)空間。突出“產(chǎn)業(yè)向南、內(nèi)自一體”，以沱江為主軸，以國家級內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、國家級內(nèi)江高新區(qū)和市中區(qū)內(nèi)自合作園區(qū)、東興區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、內(nèi)江國際物流港及拓展區(qū)域為主體，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高效集約發(fā)展的內(nèi)江新區(qū)。把內(nèi)江新區(qū)作為內(nèi)江融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的主陣地，把內(nèi)江新區(qū)建設(shè)作為全市經(jīng)濟工作的“一號工程”。按照“一年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年顯成效”的總體目標，全面建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)、沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶、西部陸海新通道多式聯(lián)運示范基地。

剛剛過去的8月，內(nèi)江喜訊頻傳：先是匯宇制藥IPO注冊獲證監(jiān)會通過，成為西南五省一市地級市中首家科創(chuàng)板IPO過會企業(yè)。緊接著，四川梓橦宮藥業(yè)股份有限公司在新三板精選層掛牌上市交易。一“中”一“西”，洋溢著內(nèi)江新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃生機。

作為典型的老工業(yè)基地，內(nèi)江近年來堅持在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局優(yōu)化等方面下功夫，全市產(chǎn)業(yè)體系日漸成熟，產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.8%，冶金建材、機械汽配、食品飲料、醫(yī)藥化工、電力能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，“四新一大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快發(fā)展，省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全域覆蓋。內(nèi)江成功入圍全省首批省級創(chuàng)新型城市，研發(fā)投入年均增長13.8%，國家高新技術(shù)企業(yè)達97家，一批科技項目獲國、省科學(xué)技術(shù)進步獎，發(fā)展活力進一步激發(fā)。

為實現(xiàn)加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸中心城市的宏偉藍圖，市第八次黨代會報告提出，高水平建設(shè)內(nèi)江新區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)空間。未來五年，內(nèi)江新區(qū)將作為內(nèi)江融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的主陣地，成為全市經(jīng)濟工作的“一號工程”。

對于這個全新的“內(nèi)江新區(qū)”，市黨代表們給予了高度關(guān)注，并積極建言獻策。

如何高水平建設(shè)內(nèi)江新區(qū)

黨代表和廣大干部群眾

紛紛發(fā)表看法

并積極建言獻策——

黨代表聲音

共識：筑牢產(chǎn)業(yè)根基 深入實施“一號工程”

如何看待“內(nèi)江新區(qū)”？

“市黨代會報告提出的建設(shè)內(nèi)江新區(qū)，不是說要再去建設(shè)一個內(nèi)江新城，而是依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再規(guī)劃打造出一個產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，讓更多的企業(yè)、項目有地方落地、生根。”市黨代表何欣認為，當前，內(nèi)江的發(fā)展空間尤其是產(chǎn)業(yè)承載空間已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要，既有城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也不能完全跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。因此，內(nèi)江迫切需要新的產(chǎn)業(yè)承載主體，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，吸引更多的企業(yè)、項目落戶內(nèi)江，這樣才能源源不斷地為城市發(fā)展集聚人氣和商氣。

根據(jù)市黨代會報告，內(nèi)江新區(qū)是以國家級內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、國家級內(nèi)江高新區(qū)和市中區(qū)內(nèi)自合作園區(qū)、東興區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、內(nèi)江國際物流港及拓展區(qū)域為主體。何欣認為，這幾個區(qū)域目前都具有良好的產(chǎn)業(yè)和人口基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐。

在市黨代表詹財榮看來，內(nèi)江新區(qū)是全市經(jīng)濟工作的“一號工程”，是內(nèi)江全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、深度推進內(nèi)自同城化的重大務(wù)實舉措，是實施先進制造業(yè)強市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，必將成為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“把高水平建設(shè)內(nèi)江新區(qū)作為解決內(nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和實現(xiàn)內(nèi)江高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是抓住了內(nèi)江融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的‘牛鼻子’。”市黨代表葛強認為，市黨代會報告提出的建設(shè)內(nèi)江新區(qū)的發(fā)展定位和總體目標，符合內(nèi)江實際，切實可行，是通過努力一定可以實現(xiàn)的。

“內(nèi)江新區(qū)”如何建？

“當前，內(nèi)江仍處于爬坡轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱。加快推進內(nèi)江新區(qū)建設(shè)，就要加快筑牢產(chǎn)業(yè)根基步伐，在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中夯基蓄勢。”市黨代表詹財榮表示，市發(fā)展改革委將圍繞內(nèi)江新區(qū)建設(shè)的總體部署，以規(guī)劃為引領(lǐng)，突出“產(chǎn)業(yè)向南、內(nèi)自一體”，指導(dǎo)新區(qū)各組團高起點編制完成控制性詳細規(guī)劃，制訂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，進一步優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)城空間，增強綜合承載能力。以項目為總牽引，建立新區(qū)重大項目庫，超前謀劃生成一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等重大項目，推動新區(qū)建設(shè)扎實起步。以體制機制創(chuàng)新為突破，重點跟進新區(qū)管理體制創(chuàng)新研究，系統(tǒng)設(shè)計經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革時間表、路線圖，向存量要效益、向機制要活力，帶動增量持續(xù)增長。

“產(chǎn)業(yè)向南，市中區(qū)是主戰(zhàn)場之一。”市黨代表馬炬表示，市中區(qū)將推進內(nèi)自合作園區(qū)建設(shè)，與內(nèi)江國際物流港產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)互補，統(tǒng)籌謀劃實施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項目，不斷塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的核心競爭力。

結(jié)合內(nèi)江經(jīng)開區(qū)發(fā)展實際，市黨代表鐘小莉表示，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)作為內(nèi)江新區(qū)的重要組團，將重點發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、機械汽配產(chǎn)業(yè)，并自覺把內(nèi)江經(jīng)開區(qū)國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等置于內(nèi)江新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，服從服務(wù)于內(nèi)江新區(qū)建設(shè)。同時，加快招商引資步伐，圍繞“一主二輔”產(chǎn)業(yè)，突出專業(yè)招商、以商招商、延鏈招商；抓好融資籌資夯實載體，做好水電氣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)等要素保障以及對重大項目優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固“親”“清”政商關(guān)系，努力把內(nèi)江經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的投資高地、成本洼地。

積極發(fā)言

讓內(nèi)江成為投資者

“愿意來、留得住、不想走”的城市

市黨代表申福建表示：市黨代會報告提出，在高水平建設(shè)內(nèi)江新區(qū)的過程中，同步優(yōu)化提升主城區(qū)，如“有序推進老舊小區(qū)改造”，“科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)及便民配套設(shè)施，打造‘15分鐘便捷生活圈’”“加快推進向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程等重點項目建設(shè)”等。相信隨著內(nèi)江新區(qū)建設(shè)的推進，內(nèi)江的城市功能將進一步完善，城市形象進一步提升，一個方便快捷、活力迸發(fā)、美麗宜居的內(nèi)江將呈現(xiàn)在我們面前。同時，內(nèi)江必將有著更大的吸引力和影響力，成為投資者“愿意來、留得住、不想走”的城市。

創(chuàng)新干部管理模式

為內(nèi)江新區(qū)建設(shè)提供人才支撐

市黨代表劉曉宇表示：加快內(nèi)江新區(qū)建設(shè)，要充分整合國家級內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、國家級內(nèi)江高新區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三大“國字號”園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升內(nèi)江的整體影響力和輻射能力。同時，要創(chuàng)新干部管理模式，鍛造高素質(zhì)的人才隊伍，讓他們想干事、能干事、干成事、不出事，為內(nèi)江新區(qū)建設(shè)提供人才支撐。

鳥瞰保稅物流中心

干部群眾熱議

心聲：對內(nèi)江新區(qū)充滿期待

“聽了‘高水平建設(shè)內(nèi)江新區(qū)’這一戰(zhàn)略部署，作為內(nèi)江人，非常振奮！”內(nèi)江師范學(xué)院副校長兼四川省社會科學(xué)重點研究基地沱江流域高質(zhì)量發(fā)展研究中心主任李益彬說：“對內(nèi)江的未來充滿期待”。

李益彬認為，作為成渝腹心節(jié)點城市的內(nèi)江，只有靠自身創(chuàng)造性發(fā)展才能分享到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)紅利，才能在你追我趕的市州競相發(fā)展中不落人后。“目標既定，最重要的就是要落地落實。建議科學(xué)編制新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新新區(qū)管理體制，爭取省上的全方位支持等。”

和李益彬一樣，內(nèi)江煌旭建筑勞務(wù)有限公司董事長、四川省人大代表、內(nèi)江市工商聯(lián)副主席王啟剛也第一時間覺察到建設(shè)內(nèi)江新區(qū)所帶來的發(fā)展機遇，“新區(qū)建設(shè)必將進一步加快物流、信息、資金等要素集聚，助力內(nèi)江企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王啟剛說，近年來，內(nèi)江持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，極大地調(diào)動企業(yè)各方面的積極性和創(chuàng)造性，高效激發(fā)了市場活力。新區(qū)在建設(shè)過程中，如果能進一步完善醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，將為內(nèi)江人民帶來更多福祉。

內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督股負責(zé)人王曄建議，內(nèi)江新區(qū)建設(shè)要注重以標準助推創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，形成政府依標治理、企業(yè)對標創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)達標升級、市場亮標發(fā)展的良好態(tài)勢。

市民黃彬鵬建議，內(nèi)江新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重集群式發(fā)展，而集群式發(fā)展將充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢，帶動區(qū)域價值整體騰飛，更好地助力內(nèi)江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

來源：內(nèi)江日報

文稿：張小麗

編輯：羅 嬌

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