2021年的湖州市政府工作報(bào)告提出，“十四五”期間，該市將著力打造長三角地區(qū)更有影響力、國內(nèi)同類型城市中更有辨識(shí)度的新勢力城市。浙江新聞客戶端推出《新勢力湖州》專欄，關(guān)注該市上下在全面開啟新征程之際，如何以系統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)和把握大局、以系統(tǒng)方法謀劃和推進(jìn)全局，從而加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代化濱湖花園城市進(jìn)程。敬請(qǐng)垂注。

通訊員 沈勇強(qiáng) 攝

近日，天能新能源（湖州）有限公司通過阿里拍賣平臺(tái)，以2.83億元的最高價(jià)拍得浙江遨優(yōu)動(dòng)力系統(tǒng)有限公司的破產(chǎn)清算資產(chǎn)。記者從南太湖新區(qū)了解到，天能將以此落地年產(chǎn)3GWH新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過“騰籠換鳥”的方式，既讓遨優(yōu)公司閑置了近兩年的177畝工業(yè)土地、9.3萬平方米建筑物及機(jī)器設(shè)備及時(shí)止損并煥發(fā)全新動(dòng)力，也讓新項(xiàng)目得以跳過以往從拿地、規(guī)劃、建設(shè)等漫長過程，迅速實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

“針對(duì)資源要素趨緊，我們以工業(yè)土地全域治理提升行動(dòng)為‘綱’，以工業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)、低效企業(yè)（用地）整治提升、小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，通過3年努力推動(dòng)新區(qū)制造業(yè)在綜合實(shí)力、企業(yè)梯隊(duì)、產(chǎn)業(yè)集聚、質(zhì)量效益方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！蹦咸聟^(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

作為浙江大灣區(qū)建設(shè)的新區(qū)之一，以及湖州加快趕超發(fā)展的主引擎、主平臺(tái)，南太湖新區(qū)掛牌成立兩年多來，圍繞打造“長三角區(qū)域發(fā)展重要增長極”“浙北高端產(chǎn)業(yè)集聚地”等目標(biāo)，積極引進(jìn)新能源汽車及關(guān)鍵零部件、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、生命健康和休閑旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大綠色金融、現(xiàn)代物流、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破、平臺(tái)能級(jí)快速提升、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在今年的“半年考”中，南太湖新區(qū)更是拿下了GDP增速等多項(xiàng)“湖州第一”。

但在其加速奔跑的過程中，這個(gè)由湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和湖州太湖旅游度假區(qū)整合而成的新區(qū)，用地需求強(qiáng)勁與發(fā)展空間有限的矛盾、老舊產(chǎn)業(yè)久積難退與新興產(chǎn)業(yè)用地不足的困局日益凸顯。

區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置效率提高是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。如何拓展高質(zhì)量發(fā)展的新空間？早在去年10月，南太湖新區(qū)就召開制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨低效企業(yè)（用地）整治提升推進(jìn)會(huì)，明確把低效用地盤活出清作為加快推進(jìn)新區(qū)提質(zhì)增效、破解制約新區(qū)發(fā)展瓶頸性問題的主抓手。

今年1月，南太湖新區(qū)又發(fā)布了《工業(yè)土地全域治理提升三年行動(dòng)方案（2021-2023）》，明確將集中優(yōu)勢資源，加強(qiáng)政策支持，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，到2023年力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超200家；加快推進(jìn)低效企業(yè)（用地）整治提升，加大盤活工業(yè)低效用地力度，到2023年整治提升低端產(chǎn)業(yè)低效用地企業(yè)100家以上，盤活低效用地6000畝以上。

目標(biāo)確定，關(guān)鍵在落實(shí)。當(dāng)?shù)匾环矫鎳@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，另一方面打出“技改、騰退、改造、收回”組合拳，加大低效企業(yè)整治提升、“騰籠換鳥”力度，加大發(fā)展質(zhì)效優(yōu)秀企業(yè)培大育強(qiáng)力度。

“騰籠換鳥”首先是“騰籠”。對(duì)于歷史遺留下的低效企業(yè)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^多種方式、因地制宜把低效土地資源騰挪出來?？粘龅摹盎\子”則轉(zhuǎn)為導(dǎo)入新能源汽車及關(guān)鍵零部件、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、生命健康和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，使得城市更新下存量土地的開發(fā)進(jìn)一步提速，產(chǎn)業(yè)也更加集聚。近一年來，通過這種形式，多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”的目標(biāo)。

吉利商用車湖州基地項(xiàng)目落戶南太湖新區(qū)簽約儀式。通訊員　徐震　攝

占地379畝、建筑面積達(dá)96473平方米的湖州恩馳汽車有限公司有焊裝、涂裝、總裝和檢測等車間，卻因缺少產(chǎn)品開發(fā)能力，導(dǎo)致工廠閑置了近2年時(shí)間。南太湖新區(qū)下屬國有公司通過收購股權(quán)的形式，盤活了現(xiàn)成廠房以及新能源整車生產(chǎn)設(shè)備、資質(zhì)。有了這一基礎(chǔ)，新區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向招商，僅用了一個(gè)月左右的時(shí)間，就讓吉利商用車湖州基地項(xiàng)目落戶。目前，廠房改造正緊鑼密鼓施工中，規(guī)劃了新能源公交車、物流車、專用車、房車等多種車型，預(yù)計(jì)第一輛車將于今年底下線。

湖州美鑠新材科技有限公司也是當(dāng)?shù)赝ㄟ^“騰籠換鳥”引來的“金鳳凰”。作為汽車、綠色建材、高檔包裝、空調(diào)保溫及地材等領(lǐng)域的配套企業(yè)，美鑠新材利用原湖州鑫盛鍍膜包裝有限公司的近40畝土地，投入1.18億元對(duì)原廠房進(jìn)行改造升級(jí)，購買相應(yīng)設(shè)備，現(xiàn)已逐步投入生產(chǎn)，全部建成后將形成年產(chǎn)7000噸新型環(huán)保聚烯烴綠色節(jié)能發(fā)泡材料的生產(chǎn)能力。

發(fā)展空間有效拓展，新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，城市更新速度不斷加快，這讓南太湖新區(qū)嘗到了甜頭。據(jù)悉，今年上半年，南太湖新區(qū)共整治提升低效企業(yè)45家，盤活閑置土地2150畝。在盤活的土地上備案新項(xiàng)目16個(gè)，項(xiàng)目總投資150億元以上，實(shí)現(xiàn)新升規(guī)企業(yè)7家，引進(jìn)了吉利汽車、見聞錄科技、衛(wèi)藍(lán)鋰電池等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)。

眼下，當(dāng)?shù)卣源藶榛A(chǔ)，逐步探索產(chǎn)業(yè)功能與城市形態(tài)相結(jié)合的整治提升方法，為后續(xù)工作開展提供了新的思路。

浙江新聞客戶端記者 徐坊 通訊員 畢寧