“西咸新區(qū)的全流程電子化招標(biāo)方式太方便了！通過網(wǎng)絡(luò)就可以免費(fèi)下載標(biāo)書。以前一份標(biāo)書少則300元，多則800元，尤其參與多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，費(fèi)用更大。現(xiàn)在好了，全免了，而且以后在辦公室就可以 ‘不見面’開標(biāo)，也不用再到現(xiàn)場(chǎng)了，省時(shí)省力省錢，我們企業(yè)參與投標(biāo)的積極性更高了！”

8月1日，參加西咸新區(qū)一個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)的某公司項(xiàng)目經(jīng)理在電話采訪中高興地說。

新區(qū)公共資源交易平臺(tái)在運(yùn)行之初，就是我省唯一免收交易服務(wù)費(fèi)和場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)的交易平臺(tái)。兩年來，隨著電子化程度的不斷提升，新區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局合作先后全面取消了政府采購文件費(fèi)用及政府采購保證金；2021年6月西咸新區(qū)發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及城管交通局四部門聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，明確招標(biāo)文件在線免費(fèi)下載，不再收取工程招投標(biāo)類招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）及國有企業(yè)采購標(biāo)書費(fèi)用；7月份新區(qū)發(fā)改局（交易辦）發(fā)布《關(guān)于在西咸新區(qū)公共資源交易活動(dòng)中全面推行“不見面開標(biāo)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》， 8月1日起所有入場(chǎng)的在線評(píng)審項(xiàng)目實(shí)施“不見面開標(biāo)”。

至此，新區(qū)公共資源交易平臺(tái)涉及的交易服務(wù)費(fèi)、紙質(zhì)標(biāo)書費(fèi)、保證金、交通住宿、資金利息等各類制度性費(fèi)用“應(yīng)免盡免”“應(yīng)取盡取”，是我省降低企業(yè)交易成本范圍最廣的平臺(tái)，標(biāo)志著西咸新區(qū)正式進(jìn)入公共資源交易“零收費(fèi)”“零跑腿”時(shí)代。新區(qū)關(guān)于降低公共資源交易市場(chǎng)主體成本的一系列改革措施，也被陜西省發(fā)改委《開啟優(yōu)化營商環(huán)境新征程-系列報(bào)道第41期》專題報(bào)道，向全省推廣。

“應(yīng)替盡替”

電子保函釋放資金過億元

7月20日，甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的鄭先生參與開標(biāo)“隆基綠能年產(chǎn)15GW高效單晶電池項(xiàng)目基建工程機(jī)電工程EPC”項(xiàng)目，在使用電子保函后，他說：“我們本來要繳20萬元的保證金，現(xiàn)在僅需在線上繳1000元，幾分鐘即可完成，這不僅緩解了企業(yè)的資金壓力，也節(jié)約了人力往返跑的成本。”

2019年底，西咸新區(qū)在全省率先建成集電子保函、投標(biāo)貸、中標(biāo)貸三大業(yè)務(wù)為一體的金融服務(wù)平臺(tái)，全面推廣電子保函替代工程投標(biāo)保證金。目前電子保函業(yè)務(wù)已涵蓋銀行、保險(xiǎn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)等行業(yè)，可實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦“零跑腿”，7×24小時(shí)“秒開具”。

政府小舉措，企業(yè)大減壓。新區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)自2019年開出全省投標(biāo)電子保函“第一單”以來，已為各類投標(biāo)企業(yè)開出電子保函1000多筆，釋放企業(yè)資金約1.2億元，有效激發(fā)了企業(yè)參與投標(biāo)活動(dòng)的積極性。

“提速”退款

新區(qū)速度讓企業(yè)感受溫度

為了幫助企業(yè)解決資金積壓的問題，讓企業(yè)能夠及時(shí)參與多項(xiàng)競(jìng)拍招標(biāo)，西咸新區(qū)大力優(yōu)化各類保證金的退還規(guī)則、時(shí)限、程序，在法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了再“提速”：

新區(qū)競(jìng)得人保證金上繳財(cái)政由國家規(guī)定的簽訂國有土地出讓合同后上繳，縮減至成交公告出具后三日內(nèi)上繳，非競(jìng)得人退付保證金時(shí)限由競(jìng)拍結(jié)束后五日縮減至競(jìng)拍結(jié)束后次日；政府采購及建設(shè)工程保證金退付時(shí)限也由法定五日縮減至兩日內(nèi)辦結(jié)。

針對(duì)逾期未退保證金，交易中心定期發(fā)布集中清退公告，主動(dòng)聯(lián)系投標(biāo)企業(yè)，積極開展清理清退，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。清退工作開展以來，共清理逾期保證金620多萬元，為270多家企業(yè)解決了資金積壓?jiǎn)栴}。

政府小改進(jìn)，企業(yè)大輕松。8月5日，一家多次參與土地競(jìng)拍的企業(yè)代表表示：“我們經(jīng)常參與招標(biāo)，有的項(xiàng)目最終未競(jìng)得即要參與下一個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)拍，退還保證金的時(shí)間顯得尤為關(guān)鍵和重要。西咸新區(qū)在競(jìng)拍結(jié)束后次日即可退還保證金，這么短的周期在其他地方是沒有見過的，讓我們深深感受到了新區(qū)提高行政效能、為企業(yè)著想的誠意，也感受到了新區(qū)的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。”

“陽光、高效、創(chuàng)新、公開”，西咸新區(qū)將繼續(xù)秉持這樣的服務(wù)理念，立足公共服務(wù)職能定位，堅(jiān)持電子化發(fā)展方向，大膽突破、銳意進(jìn)取，為進(jìn)一步提升營商環(huán)境，助力打造公開、公正、透明的公共資源交易市場(chǎng)不斷努力。