雪域高原，大美西藏。

作為我國面積第二大的省級行政區(qū)，西藏自治區(qū)因獨特的地理位置、人文風情及自然風光而大受歡迎，建國以來社會事業(yè)、人民生活環(huán)境等方面得到了較大提高，比如西藏大學、西藏農(nóng)牧學院等高校的發(fā)展見證了西藏高等教育的發(fā)展；這種發(fā)展方面的變化也體現(xiàn)在行政區(qū)劃的調(diào)整方面，比如2007年成立柳梧新區(qū)，比如近十年以來先后有日喀則、林芝、昌都、山南、林芝等地實現(xiàn)了撤地設市（改變了只有一個地級市的局面），有昌都縣、那曲縣、乃東縣、林芝縣、日喀則市（縣級）實現(xiàn)了撤縣設區(qū)（改變了只有一個市轄區(qū)的局面），有拉薩市堆龍德慶區(qū)德慶鄉(xiāng)馬鄉(xiāng)古榮鄉(xiāng)、尼木縣吞巴鄉(xiāng)、曲水縣達嘎鄉(xiāng)等地完成撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)， 有拉薩市堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達鄉(xiāng)、柳梧鄉(xiāng)等地實現(xiàn)撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設街道。

根據(jù)相關內(nèi)容，拉薩市民政局依法有序推進區(qū)劃地名管理工作，內(nèi)容包括一是積極推進區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整工作。督促城關區(qū)、堆龍德慶區(qū)、柳梧新區(qū)開展街道辦事處設置工作和城關區(qū)古城區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作。目前城關區(qū)新成立慈覺林街道請示已上報市政府；堆龍德慶區(qū)新成立加瑪街道材料正在準備中；柳梧新區(qū)因籌劃“區(qū)政合一”試點，成立桑達街道辦的計劃暫停。城關區(qū)古城區(qū)區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整方案已通過區(qū)政府常務會和區(qū)委常委會，正在推進實施。繼續(xù)跟進墨竹工卡縣撤縣設市工作，針對自治區(qū)政府反饋的條件不夠成熟的實際問題，及時與墨竹工卡縣進行對接，做好下一次申報工作工作的指導。

近年來西藏都有開展行政區(qū)劃調(diào)整從而促進社會發(fā)展，要知道此前西藏行政區(qū)劃調(diào)整頻率是低于內(nèi)地的。特別注意的是市民政局提到的柳梧新區(qū)因籌劃“區(qū)政合一”試點，會不會意味著柳梧新區(qū)將會由開發(fā)區(qū)轉為正式行政區(qū)呢，畢竟有坪山新區(qū)轉為深圳市坪山區(qū)等例子在前，由開發(fā)區(qū)轉為行政區(qū)也是有先例可循的；如果得以實現(xiàn)，柳梧區(qū)也會成為拉薩市第四個市轄區(qū)，這特別對于拉薩河南岸的開發(fā)與建設都是一個有利的推進；以現(xiàn)有規(guī)模來看柳梧設區(qū)的硬傷是人口規(guī)模，雖然6萬余人的規(guī)模在西藏來說處于中上層次，但如果以此框架調(diào)整，如何命名、如何確定轄區(qū)范圍都是值得考慮的問題。

其實柳梧新區(qū)歷史上存在相當于縣級的柳梧宗，柳梧宗的治所就位于柳梧新區(qū)，后來參與組建堆龍德慶縣，因此柳梧新區(qū)從堆龍德慶區(qū)析出單獨設區(qū)也有一定的歷史基礎的。至于范圍也可以適度擴大，將曲水縣才納鄉(xiāng)納入；設區(qū)后現(xiàn)今暫停的成立桑達街道的計劃可能也會重啟。如果命名的話，可以沿襲柳梧之名命名為柳梧區(qū)，也可以用拉薩的古稱命名為邏些區(qū)（邏些又作邏娑，原是圣地的意思），甚至還可以命名為江南區(qū)、江濱區(qū)之類的。

柳梧新區(qū)原名乃鄔，系藏語音譯，意為山巖角，因柳梧宗政府駐地建在境內(nèi)一座山巖角上得名；她與拉薩老城隔河相望；由南北中三個組團及頓珠金融產(chǎn)業(yè)園構成，總面積305平方公里，城市規(guī)劃控制區(qū)面積44.17平方公里，總人口6萬余人。這里東與城關區(qū)蔡公堂街道相鄰，西與曲水縣才納鄉(xiāng)接壤，北與城關區(qū)隔河相望，南面群山環(huán)抱。新區(qū)在行政上隸屬堆龍德慶區(qū)，1962年設柳梧鄉(xiāng)，1970年改柳梧公社，1984年恢復柳梧鄉(xiāng)，1993年桑達鄉(xiāng)并入，均屬堆龍德慶縣。2007年柳梧新區(qū)成立。2014年8月柳梧鄉(xiāng)整體移交柳梧新區(qū)代管。2015年撤縣設區(qū)后，柳梧鄉(xiāng)屬于拉薩市堆龍德慶區(qū)。2018年改設柳梧街道，下轄4個村：桑達村、柳梧村、達東村、德陽村。

柳梧新區(qū)是拉薩為拓展拉薩城市發(fā)展空間，緩解主城區(qū)人口、交通壓力而建設的高原新城區(qū)，作為拉薩的城市副中心之一，其發(fā)展定位是形成“客運樞紐、現(xiàn)代服務、旅游集散、總部經(jīng)濟、特色居住”為主的西藏現(xiàn)代化城市典型示范區(qū)。境內(nèi)相對平緩、不良地質(zhì)現(xiàn)象少，地勢由東向西傾斜，有河谷地帶、河漫灘等地貌，可以為城市建設提供較多的土地；境內(nèi)風光獨特，既有新城風光又有自然美景，有桑普寺、尼瑪唐寺、白色寺和朗杰色康寺等4所寺廟，其中歷史悠久的桑普寺具的桑普雅曲節(jié)很出名，有尼瑪唐寺度假村、柳梧度假村和桑達度假村，其中達東村是西藏保護最完整的古村落之一。

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