中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 2011年6月，舟山獲批成為全國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，《舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出“為推進(jìn)我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出重大貢獻(xiàn)”要求。近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞海洋資源，做強(qiáng)海洋文章，海洋經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力。預(yù)計(jì)2020年新區(qū)GDP增長(zhǎng)12左右；其中海洋生產(chǎn)總值約占GDP比重近65%。

自貿(mào)區(qū)成果凸顯 江海聯(lián)運(yùn)逐步完善

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌已三年多，高質(zhì)量完成了第一階段試點(diǎn)任務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)93%，利用外資年均增長(zhǎng)99%，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、已成為全國(guó)油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。浙江省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)盛秋平表示，“下一步，我們將全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)部署的7項(xiàng)任務(wù)36件事，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與構(gòu)建新發(fā)展格局銜接起來(lái)，以制度創(chuàng)新為核心，以數(shù)字變革為動(dòng)力，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，盡快取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。”

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)89項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施，形成制度創(chuàng)新成果123 項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)58項(xiàng)，位居第三批試驗(yàn)區(qū)前列。獲批國(guó)務(wù)院支持浙油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展26 條措施，成為同批唯一單獨(dú)獲得國(guó)家賦權(quán)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。預(yù)計(jì)年油品貿(mào)易額預(yù)計(jì)突破3200 億元，年均增長(zhǎng)121%，油品儲(chǔ)備能力達(dá)到3500萬(wàn)噸，LNG（液化天然氣）年接卸能力達(dá)300 萬(wàn)噸，年跨境人民幣結(jié)算量突破1000億元。全國(guó)第一、全球第八大加油港地位進(jìn)一步鞏固。

江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心加快協(xié)作發(fā)展。開(kāi)辟舟山到安徽港口豆粕江海直達(dá)新航線，打通舟山至湖南海江鐵聯(lián)運(yùn)物流通道。1-10月國(guó)內(nèi)參與舟山到長(zhǎng)江運(yùn)輸企業(yè)651家，船舶1582艘，較上年同期分別增加158家和332艘。加快江海聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)推廣應(yīng)用，累計(jì)交互平臺(tái)達(dá)到20個(gè)。首艘5000噸級(jí)“舟山船型”供油船投運(yùn)。1-10月完成江海聯(lián)運(yùn)量2.22億噸，同比增長(zhǎng)8.59%；預(yù)計(jì)全年完成江海聯(lián)運(yùn)量2.56億噸，同比增長(zhǎng)8%。

全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

“國(guó)內(nèi)疫情防控常態(tài)化后，港口產(chǎn)能高效釋放，碼頭作業(yè)一直很忙，接卸計(jì)劃已排到了年底。 ”舟山鼠浪湖碼頭有限公司商務(wù)部負(fù)責(zé)人周高，見(jiàn)證著鼠浪湖礦砂碼頭一路成長(zhǎng)：從2016年開(kāi)港到現(xiàn)在，五年時(shí)間，鼠浪湖礦砂碼頭靠泊40萬(wàn)噸船舶從6艘次增加到60艘次以上，翻了10倍；貨物吞吐量從1317萬(wàn)噸到6500萬(wàn)噸以上，翻了5倍。

新區(qū)目前已經(jīng)形成以港口物流、臨港工業(yè)、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。港口物流。港口貨物吞吐量預(yù)計(jì)全年完成5.67億噸，增長(zhǎng)6%，占寧波舟山港吞吐量超過(guò)一半，沿海船舶總運(yùn)力達(dá)到790萬(wàn)噸。臨港工業(yè)。石油化工、船舶修造、水產(chǎn)加工三大產(chǎn)業(yè)比重占比80%，規(guī)上石化工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750億左右，船舶修造業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值220多億元。海洋旅游。旅游接待人次達(dá)到5780萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入860億元，均恢復(fù)至去年同期八成以上?，F(xiàn)代漁業(yè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量179.2萬(wàn)噸，同比增加2.1%。舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地成為浙江省唯一入選的國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

新建寧波至舟山鐵路開(kāi)工，滬舟甬跨海通道列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全國(guó)單體投資規(guī)模最大的綠色石化基地二期煉油主體裝置建成。小洋山北作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案通過(guò)部省市聯(lián)合審查，小洋山北側(cè)支線碼頭工程已編制項(xiàng)目可研報(bào)告。中石化LNG、浙能LNG、金浦制造等一批百億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)和油氣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約或即將簽約；長(zhǎng)喬海洋、撲浪科技等10億級(jí)以上的項(xiàng)目落戶(hù)舟山。12月28日，落戶(hù)舟山市普陀區(qū)的浙江天然氣交易市場(chǎng)有限公司在杭州揭牌運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，歷時(shí)3個(gè)月打造的浙江天然氣交易平臺(tái)也正式啟動(dòng)，并完成首筆線上交易1.18億立方米，成為浙江省首家、全國(guó)第五家投入運(yùn)營(yíng)的天然氣交易平臺(tái)。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力 推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

新區(qū)深入推進(jìn)“證照分離”改革，涉企許可事項(xiàng)辦理時(shí)間由平均12.8天壓縮到3天，效率提升61%。推行工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批制度改革試點(diǎn)。

新區(qū)全力推動(dòng)船舶通關(guān)一體化改革創(chuàng)新，國(guó)際航行船舶進(jìn)港申報(bào)錄入數(shù)據(jù)項(xiàng)壓縮80%以上，用戶(hù)申報(bào)耗時(shí)減少2/3以上，被國(guó)家口岸辦復(fù)制推廣。“從來(lái)回跑到一個(gè)電話辦妥，口岸通關(guān)越來(lái)越方便了。”舟山漾格船舶代理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，代理人員雖已不需攜帶船員證件、申報(bào)單證等材料，但仍需前往邊檢現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤窗口辦理船舶入港手續(xù)。國(guó)家移民管理局出臺(tái)《服務(wù)促進(jìn)長(zhǎng)三角航運(yùn)樞紐建設(shè)十項(xiàng)舉措》后，代理人員只需向手續(xù)辦理執(zhí)勤隊(duì)進(jìn)行電話詢(xún)問(wèn)并申請(qǐng)辦理長(zhǎng)三角地區(qū)港口移泊船舶及其船員出入港手續(xù)，不再需要前往窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，節(jié)約了大量往返所需時(shí)間，對(duì)應(yīng)減少了船舶代理企業(yè)及船舶公司的時(shí)間成本。

74%銀行的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。深化“畝均論英雄”“岸線效益論英雄”改革，全面落實(shí)新的資源要素差別化配置政策。

積極創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。成立東海實(shí)驗(yàn)室，海洋領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)舟山已經(jīng)納入省里布局；浙江省大灣區(qū)智慧海洋創(chuàng)新發(fā)展中心（智慧海洋）掛牌成立。創(chuàng)新主體引培取得新成效，1-10月，新增入庫(kù)高新技術(shù)企業(yè)60家，入庫(kù)申報(bào)數(shù)為歷年新高；省級(jí)科技型中小企業(yè)191家，累計(jì)1009家，首次突破千家。新引進(jìn)重大科技項(xiàng)目6個(gè)，新引進(jìn)落戶(hù)5313人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)26家。引育“高精尖”海洋科技人才20人，自主培育國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”人才1人。

舟山市以高分入選第六屆全國(guó)文明城市。改造完成老舊小區(qū)99個(gè)862幢，受益群眾17480余戶(hù)。新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造4534套，城鎮(zhèn)住房保障受益率達(dá)26.3%。連續(xù)十一年獲生態(tài)省建設(shè)和美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀，連續(xù)七年保持空氣質(zhì)量全國(guó)第三、全省第一。新冠肺炎疫情下新區(qū)“病例數(shù)全省最少、患者清零較早、無(wú)院內(nèi)感染發(fā)生”。率先在全國(guó)探索實(shí)行學(xué)前教育招生入園“服務(wù)區(qū)”制度，教師隊(duì)伍建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。