12月6日，金華蘭溪市政府新聞辦公室召開大抓工業(yè)政策新聞發(fā)布會，向媒體全面解讀《關(guān)于健全大抓工業(yè)體制機(jī)制打造智造強(qiáng)市的意見》相關(guān)政策。

　　日前，蘭溪市委市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全大抓工業(yè)體制機(jī)制打造智造強(qiáng)市的意見》(簡稱《意見》)，以體現(xiàn)蘭溪一以貫之大抓工業(yè)的歷史傳承，落實好省委、金華市委相關(guān)精神，全力推動蘭溪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新時代典型工業(yè)城市。

　　蘭溪市人民政府黨組成員、辦公室主任鄭宜兵介紹，《意見》主要分平臺運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、科創(chuàng)賦能、政策協(xié)調(diào)、對外開放、增值服務(wù)和擔(dān)當(dāng)激勵等8個方面30條具體子項，并主要體現(xiàn)了5個“突出”特點。

　　如在資金、用地保障上給予開發(fā)區(qū)、高新區(qū)兩區(qū)屬地最大的支撐。通過適當(dāng)放開招商自主權(quán)、下放行政審批權(quán)等加大簡政放權(quán)力度。支持國企與民企混改，引入市場化機(jī)制和手段，實現(xiàn)國有資本和民營資本的優(yōu)勢互補(bǔ)。配套做好基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　為完善產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)，蘭溪將精準(zhǔn)構(gòu)建“1+4+X”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，推動紡織延鏈升級、新能源聚鏈成群、新材料成鏈起勢、新型顯示延鏈補(bǔ)鏈、生物醫(yī)藥補(bǔ)鏈做強(qiáng)，未來產(chǎn)業(yè)謀劃布局，大力招引生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)。“1+4+X”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是蘭溪“十四五”乃至今后一段時期實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點內(nèi)容，要集中資源、集中力量，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　同時，健全用能、用地、技改、人才等要素保障機(jī)制，實現(xiàn)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中。通過以商招商、基金招商等市場化招商新模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效招商。建立并推行跨區(qū)域落地指標(biāo)共享機(jī)制，凝聚招強(qiáng)引優(yōu)工作合力，確保重大項目落地達(dá)產(chǎn)。

　　鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快培育一批科技小巨人企業(yè)。通過全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、健全科技金融機(jī)制等，夯實蘭溪科創(chuàng)生態(tài)基礎(chǔ)。

　　在這基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“1+4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可行且精準(zhǔn)有效的扶持政策制定實施。對招商項目開展全生命周期管理，全力保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求，科學(xué)考評項目實施，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)良高效的政策服務(wù)環(huán)境。建立財稅聯(lián)席機(jī)制，有效提升我市稅費服務(wù)效能。

　　蘭溪還將積極引導(dǎo)支持企業(yè)走出去拓市場。加大重點展會政策支持，鼓勵企業(yè)參加國際展會。發(fā)揮金華國際陸港樞紐蘭溪片區(qū)、金義自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)作用，建成內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通體系，放大開放平臺發(fā)展優(yōu)勢。

　　在具體工作中，蘭溪將充分發(fā)揮全程代理員在項目前期審批、建設(shè)驗收、投產(chǎn)運行等方面的服務(wù)優(yōu)勢，推進(jìn)項目建設(shè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。嚴(yán)格落實“綜合查一次”，破除多頭執(zhí)法等執(zhí)法擾企問題。建立線上線下一體解難機(jī)制，實打?qū)崬槠髽I(yè)紓困解難。

　　大抓工業(yè)也要大抓干部隊伍，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，通過重視工業(yè)干部培養(yǎng)使用、探索干部容錯機(jī)制、提高工業(yè)考核占比等，多措并舉加快形成激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

　　5個“突出”主要是突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，突出改革創(chuàng)新根本動力，突出產(chǎn)業(yè)體系迭代升級，突出市場主體導(dǎo)向，突出系統(tǒng)集成發(fā)力。進(jìn)一步表明蘭溪“大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)”的堅決態(tài)度，進(jìn)一步聚焦“工業(yè)強(qiáng)市”的主體戰(zhàn)略?！兑庖姟肪劢蛊髽I(yè)實際需求，簡化梳理了《大抓工業(yè)體制機(jī)制十五條》(企業(yè)版)，加大對企業(yè)實施真金白銀的精準(zhǔn)扶持和賦能舉措，全面提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　目前，為全力保障政策落實到位，蘭溪各相關(guān)部門也是做足了準(zhǔn)備。發(fā)改部門將加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)項目、企業(yè)和人才招引力度，發(fā)揮服務(wù)業(yè)平臺作用，助推制造業(yè)釋放新動能?？萍疾块T將加強(qiáng)企業(yè)“質(zhì)”的提升，規(guī)劃科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育目標(biāo)和路徑，提升龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能級，增強(qiáng)科技金融服務(wù)能力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新能力和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。財政部門將圍繞實施意見，不斷優(yōu)化營商環(huán)境財政政策集成，全力給予財政支持，并發(fā)揮政策績效評估導(dǎo)向作用，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用績效。

　　發(fā)布會同時還通報，明年蘭溪也將緊緊圍繞“1+4+X”產(chǎn)業(yè)體系開展招商工作，即在紡織服裝方面，主攻差異化面料、功能性材料、染整、成衣等項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；新能源方面，圍繞欣旺達(dá)等企業(yè)，繼續(xù)做好延鏈強(qiáng)鏈文章，力爭打造新能源千億產(chǎn)業(yè)集群；新材料方面，依托重慶大學(xué)長三角(蘭溪)鎂材料研究院，加快鎂合金新材料設(shè)計研發(fā)，虹吸優(yōu)質(zhì)企業(yè)來蘭無縫對接投產(chǎn)；新型顯示及信創(chuàng)方面，持續(xù)放大光膜小鎮(zhèn)入駐企業(yè)成長效應(yīng)，集聚一批光學(xué)膜、背光模組、化合物半導(dǎo)體、集成電路等產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)型、領(lǐng)軍型科技企業(yè)；生物醫(yī)藥方面，在原有中草藥基地、醫(yī)藥創(chuàng)新和審評柔性服務(wù)站支撐保障下，讓更多的中成藥、合成生物、醫(yī)療器械、生物檢測等企業(yè)落地蘭溪。

通訊員 成超 張恒 郎擎宇

編輯 王姝