近日，《國務院關于同意在沈陽等6個城市暫時調整實施有關行政法規(guī)和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的批復》（以下簡稱“批復”）發(fā)布。

該批復顯示，國務院同意自7月8日起，在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市暫時調整實施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《旅行社條例》《娛樂場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關規(guī)定。

此次批復涉及廣州文旅行業(yè)旅行社、娛樂場所、營業(yè)性演出等多個細分領域，廣州本地文旅行業(yè)將迎來提速發(fā)展的新契機。

主要涉及兩種調整方式

廣州市文化廣電旅游局介紹，此次批復主要涉及廣州文旅產(chǎn)業(yè)開放、審批權下放兩種調整方式。

在產(chǎn)業(yè)開放方面，允許設立并符合有關條件的外商投資旅行社經(jīng)營除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務；

在審批權下放方面，涉及調整下放娛樂場所、演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀機構、營業(yè)性演出行政審批層級，其中包括將外國投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺灣地區(qū)投資者投資設立的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，設立演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀機構，以及將舉辦外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出的審批權下放廣州市。

業(yè)內人士認為，這些調整既能帶來進一步優(yōu)化文旅市場營商環(huán)境的政策紅利，也可能帶來審批量顯著增大等現(xiàn)實壓力。對此，廣州市文化廣電旅游局表示，正加快對接、落實相關調整，聯(lián)動推出政策宣講會，充分聽取市場主體的意見建議，推動此次“開放下放”走深走實。

抓住利好提速發(fā)展文旅

對于此次調整，廣州文旅企業(yè)、協(xié)會代表表示，將乘著此次利好的東風，抓住發(fā)展新機遇，進一步助力廣州市加快培育建設國際演藝中心，推動演藝經(jīng)濟高質量發(fā)展。

2023年，廣州出臺促進演出市場繁榮發(fā)展的實施辦法，創(chuàng)新實施“文旅體一證通”行政審批改革，吸引更多大型演出項目在廣州舉辦，集聚更多演出市場頭部企業(yè)落戶廣州。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市舉辦營業(yè)性演出10萬余場，創(chuàng)下大中型演出數(shù)量、舉辦演唱會的演出藝人數(shù)量兩個“全國第一”；2024年1-6月，廣州審批營業(yè)性演出63927場（5000人以上大型營業(yè)性演出72場）。

廣州市華星演藝有限公司董事長石廣生認為，營業(yè)性演出等的審批權下放是大勢所趨，“我相信廣州將延續(xù)去年演出市場的紅火勢頭，以‘演唱會+’助力拉動其他相關產(chǎn)業(yè)的GDP。”恒隆文旅董事長、廣東省演出行業(yè)協(xié)會副會長李鏡淳建議進一步優(yōu)化審批服務，這樣有助于提升效率，加大演唱會等活動供給，更好滿足市場需求。

此次批復還允許在廣州設立并符合有關條件的外商投資旅行社從事相關出境旅游業(yè)務。

對此，迪拜連鎖旅行社——賽古陸旅行社辦公室經(jīng)理肖璐表示，公司將中國分部設立在了廣州，是出于看好中國的出境游市場和廣州的營商環(huán)境，“接下來將組織一批如包車、租車等出境游定制產(chǎn)品上架。”

廣州地區(qū)旅行社行業(yè)協(xié)會相關負責人陳國策表示，借助此次利好，廣州能進一步吸納更多外資旅行社從事出境游業(yè)務，活躍本地的出境游市場，為出境游市場帶來躍升。

而對于消費者來說，此次調整之后的直接結果，是廣州優(yōu)質文旅供給的進一步豐富。比如：今后廣州的旅游市場上將出現(xiàn)更特別、更有性價比的出境游產(chǎn)品。

文 | 記者 黃宙輝 通訊員 穗文廣旅宣