為推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程，形成服務(wù)業(yè)對濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力拉動，8月18日，濱海新區(qū)正式發(fā)布《濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023年-2027年）》，計(jì)劃到2027年，初步建成具有全國影響力的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市。

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打造具有全國影響力的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市

據(jù)了解，濱海新區(qū)將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，推動服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、品牌化、集群化、國際化發(fā)展，以鏈帶面、聚鏈成群，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、深度融合、開放創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)成為具有全國影響力的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市。

新區(qū)商促局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)將深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除制約服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化政策體系和制度環(huán)境，提升服務(wù)業(yè)整體供給質(zhì)量和效率。充分發(fā)揮自貿(mào)、綜保賦能作用，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，提升服務(wù)業(yè)投資貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素集聚，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。同時，發(fā)揮創(chuàng)新主驅(qū)動作用，以新技術(shù)支撐新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸，形成有利于提升制造業(yè)核心競爭力的服務(wù)能力和服務(wù)模式。此外，依托新區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量，集中力量實(shí)施攻堅(jiān)突破。對標(biāo)國際一流水平，打造以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌為核心的競爭優(yōu)勢，突破產(chǎn)業(yè)鏈高端服務(wù)環(huán)節(jié)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。另外，結(jié)合新區(qū)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢及資源稟賦，堅(jiān)持核心區(qū)和南北“兩翼”、港口與城市、開發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展為原則，強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)鏈合理布局，形成布局清晰、錯位有序、有效支撐的發(fā)展格局。

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重點(diǎn)提升八條服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

方案中明確，新區(qū)將重點(diǎn)提升港口貿(mào)易、融資租賃、商業(yè)保理、科技服務(wù)、文化旅游、平臺經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、冷鏈物流等八條服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)新區(qū)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化韌性增強(qiáng)，綜合競爭力全國領(lǐng)先，努力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、區(qū)域商貿(mào)中心城市核心區(qū)。

在港口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈方面，構(gòu)建“物流通道+產(chǎn)業(yè)化基地+交易平臺”模式，發(fā)展“貿(mào)易+制造+結(jié)算”業(yè)態(tài)，形成通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。支持空港機(jī)場口岸片區(qū)重點(diǎn)深耕飛機(jī)保稅維修產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持保稅區(qū)海港片區(qū)打造全國平行貿(mào)易汽車進(jìn)口、轉(zhuǎn)口、出口基地，平行進(jìn)口汽車總量達(dá)到全國80%以上。支持東疆推動跨境電商“境內(nèi)集貨倉+海外倉”布局。支持保稅區(qū)、東疆加快推動二手車出口海外運(yùn)維、配件零售體系，全力建設(shè)北方二手車出口基地。支持各開發(fā)區(qū)發(fā)揮運(yùn)輸航線和綜保區(qū)載體優(yōu)勢，圍繞港口資源加速布局京津冀進(jìn)口食品供應(yīng)基地及油氣、礦產(chǎn)品等大宗商品交易市場。2023年進(jìn)出口達(dá)到6550億元，2025年進(jìn)出口達(dá)到7000億元，2027年，進(jìn)出口達(dá)到7800億元。

在融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈方面，圍繞國際一流國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，著力構(gòu)建飛機(jī)租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個世界級中心，打造以政策功能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化雙輪驅(qū)動的租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以東疆租賃產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)為核心，吸引優(yōu)質(zhì)租賃企業(yè)和配套專業(yè)化服務(wù)企業(yè)落戶，為租賃企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)、增信服務(wù)、資產(chǎn)管理等全周期服務(wù)，持續(xù)深化“專家+管家”一站式服務(wù)，打造租賃服務(wù)第一品牌，逐步構(gòu)建國內(nèi)首個全方位支持租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的租賃生態(tài)區(qū)。2023年租賃資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)2.1萬億元，2025年租賃資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)2.5萬億元，2027年租賃資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)2.7萬億元。

在商業(yè)保理產(chǎn)業(yè)鏈方面，深化創(chuàng)新發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升風(fēng)險防范及加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，持續(xù)放大行業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，建設(shè)北方“商業(yè)保理之都”。圍繞“于響”現(xiàn)代金融中心建設(shè)，鞏固打造商業(yè)保理特色金融品牌。主導(dǎo)制定并建立行業(yè)規(guī)范及操作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。引導(dǎo)咨詢服務(wù)、司法審判等資源要素聚集，營造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年保理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2950億元，2025年保理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)3100億元，2027年保理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)3300億元。

在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，構(gòu)建完善的市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局概念驗(yàn)證平臺和中試基地，健全成果轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)服務(wù)完整鏈條，以高效的服務(wù)鏈促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)融合。構(gòu)建“1+5+N”科技服務(wù)體系，以“數(shù)字化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)與交易中心”為核心平臺，建設(shè)五大開發(fā)區(qū)技術(shù)交易市場關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在新區(qū)全域建設(shè)一批可提供專業(yè)化科技服務(wù)的高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在高校、大學(xué)科技園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化載體等建設(shè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。2023年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額680億元，2025年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額870億元，2027年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額1000億元。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面，“濱海”文旅品牌持續(xù)提升，文旅產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。發(fā)展“一廊一帶一區(qū)多組團(tuán)”的旅游空間新格局：“一廊”——構(gòu)建沿海藍(lán)色走廊，“一帶”——加快建設(shè)海河都市觀光帶，“一區(qū)”——推進(jìn)國家級全域旅游示范區(qū)建設(shè)，“多組團(tuán)”——挖掘紅色革命教育旅游，發(fā)展工業(yè)特色旅游，組織出海觀光游、鹽漁風(fēng)情游、鄉(xiāng)村特色游，發(fā)展城市文化街區(qū)游，形成綠色生態(tài)游。2023年接待游客突破1500萬人次，年旅游收入達(dá)到60億元；2025年基本建成北方海洋文旅目的地，接待游客突破2000萬人次，年旅游收入達(dá)到100億元；2027年建成高水平北方海洋文旅目的地，接待中外游客人次增幅10%，年旅游收入增幅10%，文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅達(dá)到5%以上。

在平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈方面，支持五大開發(fā)區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，吸引更多具有影響力的龍頭平臺企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集。持續(xù)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺、生活服務(wù)平臺、生產(chǎn)性服務(wù)平臺、文旅教育平臺、直播產(chǎn)業(yè)平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域平臺。實(shí)現(xiàn)推動平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，著力打造北方平臺經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。2023年平臺企業(yè)數(shù)量達(dá)到270家，年?duì)I業(yè)收入額達(dá)到4200億元；2025年平臺企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，年?duì)I業(yè)收入額達(dá)到4500億元；2027年平臺企業(yè)數(shù)量達(dá)到330家，年?duì)I業(yè)收入額達(dá)到4800億元。

在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈方面，專注于效率優(yōu)化、質(zhì)量提升與服務(wù)升級，推動行業(yè)規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展。做大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)模、做優(yōu)行業(yè)生態(tài)，推動形成以創(chuàng)新促發(fā)展的良性循環(huán)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺綜合實(shí)力，以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)為核心，帶動汽車金融、商貿(mào)流通、研發(fā)制造、售后市場等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新區(qū)成為國內(nèi)知名的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)聚集地，重點(diǎn)圍繞東疆保稅港區(qū)打造網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)示范區(qū)。2023年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量2.2億噸，2025年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量2.4億噸，2027年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量2.6億噸。

在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈方面，以打造北方國際冷鏈物流基地為目標(biāo)，以東疆保稅港區(qū)、中新生態(tài)城中心漁港、天津港保稅區(qū)為核心承載區(qū)。發(fā)揮東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)的自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策疊加優(yōu)勢，做大保稅貨物存儲量，拓展保稅加工、保稅展示交易、數(shù)字倉單等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。加快推動生態(tài)城中心漁港國家骨干冷鏈物流基地加設(shè)，大力發(fā)展冷鏈產(chǎn)品儲運(yùn)、深加工、交易、分撥、配送、冷鏈裝備制造等業(yè)務(wù)，延伸區(qū)域冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、高效率”服務(wù)京津冀現(xiàn)代冷鏈物流體系，建設(shè)冷鏈?zhǔn)称焚Q(mào)易集散中心、深加工中心、結(jié)算中心，建成中國北方國際冷鏈物流基地。2023年冷鏈倉儲能力（冷庫總?cè)萘浚?shí)現(xiàn)80萬噸；2025年冷鏈倉儲能力實(shí)現(xiàn)100萬噸；2027年冷鏈倉儲能力實(shí)現(xiàn)120萬噸。

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多條措施確保落地落實(shí)

為確保行動方案落地落實(shí)，新區(qū)將建立服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作機(jī)制，形成“1+8”的工作模式。每條產(chǎn)業(yè)鏈成立一個工作專班，各工作專班負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)工作開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。

支持各開發(fā)區(qū)制定出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，同步設(shè)立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，加大力度支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

以八條產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向，實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟作用，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈急需的領(lǐng)軍人才。

八條產(chǎn)業(yè)鏈將分別建立各鏈招商機(jī)制，適時邀請“外腦”開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提升各產(chǎn)業(yè)鏈招商組專業(yè)能力。

針對行動方案的進(jìn)展情況，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測目錄，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測，完善實(shí)時動態(tài)監(jiān)測和反饋機(jī)制。

來源:濱海發(fā)布