雄安新區(qū)，千年大計，這座新時代“未來之城”正從規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實樣板。3月18日，在雄安智慧交通國際論壇暨中交未來科創(chuàng)城產業(yè)發(fā)展大會上，86家創(chuàng)新型企業(yè)現(xiàn)場簽約，未來將入駐中交未來科創(chuàng)城。這不僅是雄安新區(qū)設立以來規(guī)模最大的創(chuàng)新型產業(yè)集群簽約，也是雄安新區(qū)首次以市場化方式引導打造的智慧交通產業(yè)生態(tài)。

牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，京津冀協(xié)同發(fā)展正在向縱深推進。雄安新區(qū)作為北京“一體兩翼”城市空間格局的關鍵之一，也正在成為我國北方區(qū)域突破低定位、弱效能、小循環(huán)等經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)短板的重要支點，全新的經(jīng)濟增長極已初現(xiàn)輪廓。

新產業(yè)蓄勢

據(jù)了解，這次簽約的86家創(chuàng)新型企業(yè)包含數(shù)字科技、網(wǎng)絡通信、高端裝備制造、新能源開發(fā)等。這是雄安新區(qū)設立以來規(guī)模最大的創(chuàng)新型產業(yè)集群簽約，也是雄安新區(qū)首次以市場化方式引導打造智慧交通產業(yè)生態(tài)。

其中，中國公路學會、交通運輸部公路科學研究院、東南大學、中國交通建設集團、中國移動通信集團公司等10余家單位、企業(yè)，將打造智慧交通產業(yè)共同體，并同70余家產業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略合作單位達成意向協(xié)議，形成鏈條完整、生態(tài)豐富的創(chuàng)新型產業(yè)集群。

“產業(yè)鏈、供應鏈模式招商，具有整體性、聯(lián)動性、體系性、系統(tǒng)性的特點，這符合產業(yè)鏈、供應鏈的一些特點，也開啟一個‘鏈式招商’促‘鏈式發(fā)展’的態(tài)勢，能夠有效地聯(lián)動京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤向北京商報記者介紹。

對于此次簽約的未來效應，北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清則提到了兩個“有利于”。“一方面，有利于雄安新區(qū)乃至京津冀地區(qū)建設瞄準世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新型產業(yè)鏈供應鏈；另一方面，有利于構建雄安新區(qū)新型科創(chuàng)產業(yè)集群，快速推進構建京津冀新一代信息技術產業(yè)、現(xiàn)代生命科學和生物技術產業(yè)、高端現(xiàn)代服務業(yè)等附加值高、引領性強的產業(yè)體系，實現(xiàn)京津冀地區(qū)全方位高質量可持續(xù)發(fā)展。”宋向清告訴北京商報記者。

“86家創(chuàng)新型企業(yè)集中簽約，說明雄安新區(qū)不僅正在疏解北京非首都功能方面快馬加鞭，而且正在增強城市經(jīng)濟創(chuàng)造力方面揚鞭奮蹄，這既體現(xiàn)了積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源的雄安速度，也體現(xiàn)了高起點布局高端高新產業(yè)的雄安效率。”宋向清表示。

高強度投資

86家企業(yè)的集中簽約僅是“雄安效率”的一隅。資料顯示，雄安新區(qū)今年一季度開工的項目數(shù)量達到了43個，總投資規(guī)模超過415億元，主要包括智慧城市、地下管廊、水利、公共服務等重點項目。雄安新區(qū)開工的這一批項目聚焦啟動區(qū)和起步區(qū)，新開工項目比重超過30%；100億元以上項目2個，億元以上項目17個。從全年看，2023年雄安新區(qū)安排項目270個，總投資6641億元，年度投資超過2000億元。

“今年是雄安新區(qū)建設的攻堅期。”宋向清表示，當前，雄安新區(qū)進入承接非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設同步推進的重要階段。因而，除了開發(fā)建設之外，央企遷移也呈現(xiàn)出加速之勢。中國星網(wǎng)、中國中化以及中國華能總部均已開工建設，中國礦產資源集團完成選址，4所高校和2家醫(yī)院選址落位，20多家央企子公司注冊落地。今年，雄安新區(qū)將全面落實中央疏解清單，推動4家央企總部、4所高校、2所醫(yī)院加快建設，爭取30家央企二三級子公司落戶新區(qū)。

“根據(jù)這些安排可以看出，無論是‘點’還是‘面’，雄安新區(qū)建設已經(jīng)形成較為全面扎實的實物工作量，可以有效有序進一步地推進成果效能的放大。”宋向清表示，“一是可以借力資本和項目，圍繞高端高新產業(yè)發(fā)展定位與重點目標，部署和構建產城融合協(xié)同發(fā)展的新格局。二是可以借力遷移到雄安的高校醫(yī)院央企等機構，在加快打造一流硬件設施、優(yōu)質公共服務體系的同時，規(guī)劃和創(chuàng)新開放型雄安新區(qū)文化軟環(huán)境，形成經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民生先進的新型高端城市。”

“增長極”可期

雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，距北京、天津均為105公里，距石家莊155公里，距保定30公里，距北京新機場55公里，具備明顯的區(qū)位特點。

在宋向清看來，“雄安新區(qū)是中國北方經(jīng)濟的希望之花”。他指出，在國家戰(zhàn)略的頂層設計下，雄安新區(qū)的高起點規(guī)劃、高規(guī)格打造，智慧型、數(shù)字化和智能化等在城市建設中的全方位應用，因此，在建立健全創(chuàng)新服務平臺，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，構建產業(yè)、市場和金融等生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，打造面向國際的高端產業(yè)鏈等方面均具有先天優(yōu)勢。

宋向清介紹，未來雄安新區(qū)勢必將突破北方經(jīng)濟長期以來面臨的低定位、弱效能、小循環(huán)等傳統(tǒng)短板，為未來北方經(jīng)濟的高端高新發(fā)展注入新動能，并帶動北方經(jīng)濟構建能級分配科學、市場梯度開發(fā)合理、鏈條循環(huán)順暢的產業(yè)集群體系，形成面向國際市場的產業(yè)鏈上下游融通協(xié)同的北方經(jīng)濟新發(fā)展格局。

“中央企業(yè)、高等院校和醫(yī)療機構同步推進是今年雄安新區(qū)工作的亮點，承接能力提升、效率提高以及服務功能完善則是重點。”宋向清認為，在現(xiàn)階段，雄安新區(qū)的發(fā)展不僅有機遇，也面臨挑戰(zhàn)。“在發(fā)展新產業(yè)、聚集新人才、建設新功能方面，雄安新區(qū)也將面對鏈條式打造與網(wǎng)絡化構建的挑戰(zhàn)，也就是如何進一步確保進駐雄安新區(qū)的機構和人員能夠成為一個有機的整體，讓他們能夠有序地高效地運轉起來，形成一個城市要素高質量綠色循環(huán)的科學閉環(huán)體系，為進駐機構創(chuàng)造一個友好、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。”

此外，洪濤指出，“恢復和擴大消費與投資”也是雄安新區(qū)當下階段應當關注的重點。“各地經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏都在加大，所以無論是進一步完善各種公共服務還是吸引人才，雄安新區(qū)都需要把工作做細，并且加快發(fā)展的步伐，否則，在新一輪的‘恢復和擴大’中可能會錯失機遇。”

北京商報記者 方彬楠 冉黎黎