經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王帥國 2023年全國兩會3月4日在北京開幕。第十四屆全國人大代表、中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜圍繞“新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展”、“建立動力電池高效回收體系”、“完善動力電池碳管理體系、創(chuàng)新突破海外市場碳壁壘”等領(lǐng)域建言獻策。

劉靜瑜提出，隨著新能源行業(yè)的高速發(fā)展，動力電池、儲能電池未來將成長為萬億級產(chǎn)業(yè)，鋰電池產(chǎn)業(yè)作為新能源領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)，在綠色低碳發(fā)展過程中扮演了保障國家能源安全、推進國家能源戰(zhàn)略的重要角色。目前鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受到上游資源不足、產(chǎn)業(yè)內(nèi)無序競爭等方面的限制。

立足鋰電池產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段，劉靜瑜希望國家相關(guān)部門對鋰電池產(chǎn)業(yè)實行“全行業(yè)一盤棋”的引導與管理，加快構(gòu)建我國鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展新格局，保持和提高我國在全球產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

為此，劉靜瑜提出三條具體建議：一是“資源統(tǒng)籌一盤棋”。強化國家對核心礦產(chǎn)資源尤其是鋰資源的整體調(diào)控與管理。建議相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃并主導國內(nèi)鋰資源的開發(fā)。二是“有序競爭一盤棋”。建議出臺相關(guān)政策，進一步規(guī)范利用市場優(yōu)勢地位不正當競爭、利用無創(chuàng)新性專利惡意訴訟等引發(fā)的行業(yè)內(nèi)卷及過度消耗行為。三是“海外市場拓展一盤棋”。建議相關(guān)部門引導或搭建行業(yè)共有技術(shù)平臺，鼓勵支持動力電池企業(yè)在海外建廠。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，動力電池回收也成為行業(yè)重點關(guān)注課題之一。劉靜瑜表示，當前，動力電池回收領(lǐng)域仍存在消費端去向不明導致退役動力電池流入非正規(guī)渠道，拆解回收方法和回收規(guī)模化不足導致環(huán)境隱患及經(jīng)濟價值不足等問題。另一方面，資源問題成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在因素。

對此，劉靜瑜建議：對電池回收體系進行頂層策劃，由動力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設(shè)計源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；制定回收過程的標準規(guī)范，確保回收低碳、環(huán)保、高效，并具備經(jīng)濟價值；優(yōu)先支持具備動力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術(shù)的動力電池企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化布局。

與此同時，劉靜瑜還將目光瞄向了更大的碳交易市場。在她看來，經(jīng)過十數(shù)年發(fā)展，我國新能源汽車實現(xiàn)“換道超車”，動力電池產(chǎn)業(yè)鏈全球最為完整。為深入貫徹落實黨的二十大精神和本次會議要求，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，積極應對即將到來的碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘，推動動力電池行業(yè)乃至新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

因此，劉靜瑜建議：推進動力電池綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。組織制定行業(yè)能耗、污染、碳排放標準，支持企業(yè)加強新材料、新工藝、高效裝備等重大關(guān)鍵技術(shù)（裝備）研發(fā)攻關(guān)，提升能源利用效率和再生資源利用水平；完善行業(yè)管理規(guī)范，構(gòu)建國家層面統(tǒng)一標準的產(chǎn)品碳足跡認證體系，完善綠色低碳標準、認證、標識體系，促進國際合作和互認。