傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新枝，迸發(fā)新活力；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展；把“無中生有”“有中生新”作為主攻方向；促進(jìn)“油頭化尾”“煤頭化尾”拓展延伸……

6月21日公布的《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）提出，“加力推進(jìn)全面振興全方位振興”“促進(jìn)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”。

“黑龍江的產(chǎn)業(yè)振興不容易，但非常有必要。”22日上午，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究副所長(zhǎng)常紀(jì)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在過去一些年份，黑龍江存在人口外流、產(chǎn)業(yè)流出問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包袱重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多短板。

據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2021年黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)14879.2億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.1%。2022年一季度，黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值為2976.6億元，同比增長(zhǎng)5.4%，高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)，同比增速居全國第11位，這是自2013年第三季度以來，連續(xù)9年共34個(gè)季度首次超過全國平均增幅。一季度，黑龍江省全社會(huì)用電量301.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.7%。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，力爭(zhēng)到2026年，黑龍江全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬億新臺(tái)階，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，其中二產(chǎn)占GDP比重達(dá)到1/3以上，形成質(zhì)量引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

哈爾濱市城市景觀（資料圖）。攝影/章軻

作為全國重要老工業(yè)基地、“中華大糧倉”、生態(tài)大省以及冰雪強(qiáng)省，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，黑龍江靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)起家，也必然要靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向未來。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、設(shè)計(jì)賦能、創(chuàng)新賦能，用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級(jí)要發(fā)展，興產(chǎn)延鏈，聚鏈成群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)放大優(yōu)勢(shì)，重塑優(yōu)勢(shì)、重振雄風(fēng)，打造振興發(fā)展新引擎。

比如，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加大常規(guī)油氣勘探開發(fā)力度，推動(dòng)水驅(qū)控遞減和長(zhǎng)垣外圍油氣資源開發(fā)利用，建設(shè)百年油田、百年油城，確保大慶原油產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬噸。大力實(shí)施“減油增化”。發(fā)展高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料，加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向中高端邁進(jìn)。

同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育壯大水稻、玉米、乳品、肉類加工4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，助力構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)秋林里道斯、哈肉聯(lián)、馬迭爾等“老字號(hào)”食品企業(yè)走向全國，積極培育新品牌。推動(dòng)北大荒、北大倉、老村長(zhǎng)、富裕老窖等國內(nèi)知名白酒品牌向中高端邁進(jìn)。

在“無中生有”“有中生新”主攻方向上，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，聚焦技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，著眼前沿產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，敢闖敢試敢于謀劃，向新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)要發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。

比如，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)配套政策措施，做好黑龍江省的必考題，上好必修課，實(shí)現(xiàn)換道超車。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校院所科技人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國家科研院所合作，引進(jìn)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)參與省重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究。搶抓哈爾濱生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等機(jī)遇，把哈爾濱市打造成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和東北亞區(qū)域帶動(dòng)力的生物經(jīng)濟(jì)新高地。

“東北地區(qū)屬于我國的高緯度地區(qū)，冬季普遍存在較長(zhǎng)時(shí)間的降雪及積雪（冰），冰雪服務(wù)價(jià)值巨大。”遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)宋有濤對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。

宋有濤團(tuán)隊(duì)最新完成的東北三省冰雪服務(wù)價(jià)值核算研究結(jié)果顯示，從省份來看，黑龍江省冰雪服務(wù)價(jià)值最高，為2.06萬億元。在東三省36個(gè)地級(jí)市（地區(qū)、自治州）中，黑龍江省大興安嶺地區(qū)排名第一，冰雪服務(wù)價(jià)值為4591億元，排名二到五位的城市分別為黑河市、哈爾濱市、伊春市及牡丹江市。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，打造一批以冰雪為主題的國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，豐富高品質(zhì)冰雪旅游項(xiàng)目和四季冰雪旅游產(chǎn)品，培育若干精品主題冰雪旅游線路，積極開拓冰上絲綢之路國際跨境冰雪游。以哈爾濱冰雪大世界、太陽島雪博會(huì)為龍頭，建設(shè)冰雪藝術(shù)街區(qū)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給；推動(dòng)哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等市建設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)智能高新冰雪裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)器材研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全省打造形成5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，冰雪經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破3000億元。

常紀(jì)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，黑龍江提出的“無中生有”“有中生新”非常有針對(duì)性，“無中生有”能不斷地培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)也要特別注重產(chǎn)業(yè)特色化，比如開展煤矸石的綜合利用，做長(zhǎng)做足油田相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈等。

常紀(jì)文說，黑龍江秸稈資源豐富，可以考慮打造一條從田間秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)，到秸稈綜合利用、秸稈肥料化還田黑土地的產(chǎn)業(yè)鏈，也可以開展生物質(zhì)致密成型燃料加工等探索，將生物質(zhì)規(guī)?；瘹饣?。農(nóng)村采暖也可以采取太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、電取暖結(jié)合的辦法，減少對(duì)化石燃料的依賴。