塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 培育更強(qiáng)“德州制造”——市兩會(huì)熱點(diǎn)聚焦②

已建成投產(chǎn)的有研新材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目

奇瑞新能源汽車批量生產(chǎn)，為德州高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力

泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)工人組裝自行車

□本報(bào)記者劉臻本報(bào)通訊員段慧張大偉

制造業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)本身，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

今年的政府工作報(bào)告提出，持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育更強(qiáng)“德州制造”。

不少代表委員認(rèn)為，報(bào)告將構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在顯著位置，并強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”，堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁，這些都對(duì)當(dāng)下德州高質(zhì)量發(fā)展十分必要、十分迫切。

聚焦七大制造業(yè)搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新架構(gòu)

“持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“堅(jiān)定不移建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”，政府工作報(bào)告為企業(yè)把實(shí)體制造業(yè)持續(xù)做穩(wěn)、做實(shí)、做強(qiáng)注入了決心和信心。

過(guò)去五年，德州產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快。在聯(lián)合國(guó)定義的產(chǎn)業(yè)分類中，德州擁有41個(gè)工業(yè)大類中的33個(gè)，形成了較為齊全的工業(yè)體系。市委市政府加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)支持先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市25條意見(jiàn)。永鋒鋼鐵、華魯恒升、金能科技營(yíng)業(yè)收入分別突破300億元、200億元、100億元。新增國(guó)家級(jí)“專精特新小巨人”企業(yè)10家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)48家、瞪羚企業(yè)16家……回首來(lái)路，正是始終牢牢穩(wěn)住制造業(yè)這個(gè)“定盤(pán)星”，德州綜合實(shí)力才得以實(shí)現(xiàn)大幅提升；展望未來(lái)，德州也只有繼續(xù)堅(jiān)定挺起制造業(yè)這個(gè)“主脊梁”，尤其把先進(jìn)制造業(yè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，讓立市產(chǎn)業(yè)壯大起來(lái)，才能積蓄釋放后發(fā)趕超、彎道超車的強(qiáng)勁動(dòng)能。

2022年，德州仍將傾力挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。報(bào)告提到，聚焦電子信息及材料、綠色化工及復(fù)合材料、食品加工、高端（環(huán)保）裝備、生物醫(yī)藥、體育器械、特色輕工紡織七大制造業(yè)，有效推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引爆跨越。

德州七大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群如何提升？來(lái)自臨邑縣的市人大代表、山東恒昌醫(yī)療科技股份有限公司副董事長(zhǎng)周昊認(rèn)為，針對(duì)七個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，可以借鑒“鏈長(zhǎng)制”模式，設(shè)立“群鏈長(zhǎng)制”。具體來(lái)說(shuō)，由一位“群鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)七個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，七個(gè)制造業(yè)集群分別設(shè)置七位“鏈長(zhǎng)”。同時(shí)，定期召開(kāi)鏈長(zhǎng)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大事項(xiàng)。這樣既能解決問(wèn)題，也可以整合力量進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提升德州制造業(yè)的品質(zhì)。

對(duì)此，市政協(xié)委員、齊河縣政協(xié)黨組成員、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記王殿勇也表示贊同，他說(shuō)：“齊河將根據(jù)政府工作報(bào)告的要求，緊緊圍繞‘龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)延鏈條、鏈條成集群、集群建園區(qū)’的工作思路，全力加快實(shí)施以永鋒德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園、齊河智谷等8大區(qū)中園為代表的高端裝備產(chǎn)業(yè)‘三三倍增’計(jì)劃。”作為全省“十四五”重大支撐項(xiàng)目，德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)、簽約項(xiàng)目10個(gè)、招引儲(chǔ)備項(xiàng)目40個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)示范園區(qū)。加快推進(jìn)以奇瑞新能源、領(lǐng)行多功能乘用車、奧邦機(jī)械、巨威房車為代表的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)延鏈工程，年內(nèi)奇瑞生產(chǎn)新能源整車11萬(wàn)輛，落戶配套企業(yè)10家以上；領(lǐng)行年產(chǎn)30萬(wàn)輛多功能乘用車項(xiàng)目集中落戶配套企業(yè)5家以上。

報(bào)告中提出的“打造特色體育名城、功能食品高地、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極”，也成了代表委員熱議的話題。

市政協(xié)委員、德州市教育和體育局副局長(zhǎng)莫明峰介紹，目前，我市共有體育用品及相關(guān)企業(yè)1000多家，規(guī)模以上企業(yè)34家，行業(yè)總產(chǎn)值400多億元。

市政協(xié)委員、德州市盛邦體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃永超表示，賽事是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的核心，舉辦高水平的體育賽事成為“打造特色體育名城”最有力的抓手。他認(rèn)為，“德州有著成為‘世界體育名城’的良好基礎(chǔ)。作為全省唯一的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市，德州有全國(guó)最大的健身器材生產(chǎn)基地，有多年為奧運(yùn)會(huì)等大型賽事供應(yīng)體育器材的鏈主企業(yè)，又有騰訊云（德州）工業(yè)云基地的助力，有潛力舉辦全國(guó)級(jí)的高水平體育賽事。”

市政協(xié)委員、山東福洋生物科技股份有限公司的趙偉表示，結(jié)合這次市兩會(huì)精神，圍繞功能食品發(fā)展，公司將實(shí)行“高端化、品質(zhì)化”發(fā)展戰(zhàn)略。“我們將大力推進(jìn)公司高端化發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化科技人才支撐。持續(xù)強(qiáng)化科研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建好上海‘人才飛地’，形成本土、上海‘三大科研平臺(tái)，兩個(gè)中試基地’協(xié)同創(chuàng)新發(fā)力的新格局。持續(xù)打造好高端淀粉及精深加工項(xiàng)目，2年內(nèi)，建成7個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，屆時(shí)公司年產(chǎn)值增長(zhǎng)34億元。大力推進(jìn)公司品質(zhì)化發(fā)展，力爭(zhēng)在市場(chǎng)上樹(shù)起‘好產(chǎn)品福洋造’的響亮品牌。”趙偉如是說(shuō)。

食品產(chǎn)業(yè)是樂(lè)陵的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起步較早、獨(dú)具特色、基礎(chǔ)雄厚。目前擁有金絲小棗、調(diào)味品、畜牧業(yè)、糧食、脫毒馬鈴薯等各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)280多家。“德州市提出打造‘食品名市’，樂(lè)陵責(zé)無(wú)旁貸、勇打頭陣。對(duì)此，我們有底氣、有特色、有支撐、更有決心。”市人大代表，樂(lè)陵市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王峰表示：“我們立足資源、區(qū)位、要素等有利條件，謀劃打造了總占地面積8000畝的星光食品（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地，總投資超30億元。今年，我們將全力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)安井食品、曉麥鋪等項(xiàng)目建設(shè)。”

培育鏈主企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然要求。鏈主企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)作用明顯。今年政府工作報(bào)告中，把“培植壯大‘雙50強(qiáng)’和鏈主企業(yè)”擺在了重要位置。進(jìn)入新發(fā)展階段，如何發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，持續(xù)帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)？此次市兩會(huì)，代表委員對(duì)此十分關(guān)注。

“鏈主企業(yè)，就是能夠充分利用外部資源、發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，逐漸具備某一產(chǎn)業(yè)上中下游核心凝聚力的企業(yè)。”市政協(xié)委員、武城縣工商聯(lián)主席林紅昕聽(tīng)了政府工作報(bào)告后，很受鼓舞。她說(shuō)：“培育更強(qiáng)‘德州制造’、培植壯大鏈主企業(yè)，就要發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粭l‘動(dòng)鏈’，包括資金、勞動(dòng)力資源、生產(chǎn)資料等在市場(chǎng)主體間流動(dòng)的眾多要素。龍頭企業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮牽引作用，還可催生一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集，形成‘羊群效應(yīng)’，也就是通常說(shuō)的產(chǎn)業(yè)集群。”

去年11月，我市印發(fā)了《德州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》，從鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效、做強(qiáng)做大、智慧賦能、集約集聚、能力提升6個(gè)方面，出臺(tái)切實(shí)舉措，加快制造業(yè)立市強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確目標(biāo)，提出“力爭(zhēng)千億級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，500億級(jí)2家以上，100億級(jí)10家以上。”

“做強(qiáng)鏈主企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，歸根結(jié)底要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目支撐。”市人大代表、平原高森容器包裝有限公司總經(jīng)理栗凱建議，今后通過(guò)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，不斷吸引先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，以項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。要以重大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升行動(dòng)，培植壯大鏈主企業(yè)，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)更高。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施主體，企業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈才強(qiáng)。如何發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培育更多的企業(yè)從“準(zhǔn)鏈主”成長(zhǎng)為“鏈主”？

市人大代表、樂(lè)陵市金融風(fēng)險(xiǎn)防控中心副主任惠曉芳認(rèn)為，在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的過(guò)程中，要充分利用資本市場(chǎng)促進(jìn)科技創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌用好直接融資和間接融資工具，引導(dǎo)社會(huì)資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，幫助更多的“準(zhǔn)鏈主”和“鏈主”借助資本市場(chǎng)提升自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

市人大代表，保齡寶生物股份有限公司董事、常務(wù)副總經(jīng)理劉峰說(shuō)：“鏈主企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)中處于樞紐地位，科技創(chuàng)新成果豐富，產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力強(qiáng)，抓好鏈主企業(yè)就相當(dāng)于抓住了產(chǎn)業(yè)鏈的‘牛鼻子’。”

市政協(xié)委員、山東奧博環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理張延青認(rèn)為，通過(guò)培育鏈主企業(yè)，能帶動(dòng)上下游、左右鏈企業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，加快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)“蝶變”

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為市兩會(huì)期間代表委員們熱議的話題。

2021年，《德州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，為企業(yè)提供了真金白銀的支持。其中涉及諸多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，如每年選擇20余家企業(yè)，由政府出資為企業(yè)診斷，助力企業(yè)形成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目；園區(qū)方面，對(duì)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)等。這些補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的落地，必將極大激發(fā)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的積極性。

企業(yè)面對(duì)智能化改造“不想改”的問(wèn)題已成為歷史。

“新冠肺炎疫情給所有的企業(yè)都上了一堂生動(dòng)的示范課。”張延青認(rèn)為，2020年上半年的復(fù)工復(fù)產(chǎn)大潮中，一些科技含量較高的產(chǎn)業(yè)受影響較小，一些智能化程度高的工廠快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)逆勢(shì)發(fā)展等，對(duì)于那些還未轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到了極為重要的示范效應(yīng)，大大提升了他們數(shù)字化、智能化改造的主動(dòng)性和積極性。

政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地……數(shù)字化、智能化已然成為德州制造業(yè)的一種新風(fēng)潮。

如何進(jìn)一步推動(dòng)德州制造產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型？代表委員們?cè)诮ㄑ垣I(xiàn)策中，目光已不再局限于個(gè)體企業(yè)，而是紛紛著眼于行業(yè)乃至于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出諸多建議。大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)向傳統(tǒng)制造業(yè)滲透、善用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等是其中的熱詞。

王峰表示，樂(lè)陵將根據(jù)報(bào)告精神，圍繞體育、食品、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、五金機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持泰山體育等鏈主企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)，加快與忽米網(wǎng)等平臺(tái)合作，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)縣域發(fā)展路徑。制定出臺(tái)數(shù)字化技改政策，支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠。持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)“上云”行動(dòng)，降低技術(shù)和資金壁壘，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“只有通過(guò)創(chuàng)新+、智能化+來(lái)改造提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，才能真正推動(dòng)智能制造的‘清零’步伐。”林紅昕是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的積極推廣者。她建言，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)集群。

通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將線下企業(yè)內(nèi)、外部的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷進(jìn)行數(shù)字化，然后再做到互聯(lián)互通、線上線下融合，從而形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體空間。“比如制鞋業(yè)，可以分類打造皮鞋、休閑鞋、功能鞋等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立柔性供應(yīng)鏈系統(tǒng)、發(fā)展基于腳型大數(shù)據(jù)的批量定制、個(gè)性化定制等智能制造模式。”她認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，甚至還能推動(dòng)制造企業(yè)向著服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

打造包括工業(yè)網(wǎng)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式倒逼中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)在許多代表、委員的議案、提案中。張延青認(rèn)為，雖然智能化轉(zhuǎn)型已成為一種共識(shí)，但無(wú)論從投入還是變革的復(fù)雜程度來(lái)說(shuō)，其對(duì)于企業(yè)“無(wú)異于一場(chǎng)手術(shù)”，因此要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)一步到位的智能化改造面臨一定困難。必須行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)集群、智能化改造公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合資源優(yōu)勢(shì)，細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，樹(shù)立標(biāo)桿，讓產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝流程相似企業(yè)集聚和同盟，才能讓中小企業(yè)充分融入與適應(yīng)。