記者 陳丹 通訊員 趙文娜

為全面建設(shè)審批有速度、服務(wù)有溫度的智慧政務(wù)服務(wù)平臺，切實提高辦事群眾滿意度、獲得感，太白新區(qū)行政審批局持續(xù)深化“放管服”改革，通過提升服務(wù)效能、提速審批效率等，提高審批效率，激發(fā)市場活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能助力，貢獻(xiàn)審批力量。

全程電子化辦理

提升企業(yè)服務(wù)效能

“咱們行政審批局辦事效率非常高，我下午3點到窗口辦理業(yè)務(wù)，當(dāng)天就拿到了營業(yè)執(zhí)照。而且，工作人員服務(wù)貼心、暖心。”濟寧堃源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司工作人員倪兵對太白湖新區(qū)行政審批局的幫辦代辦服務(wù)贊不絕口。

據(jù)介紹，該公司是一家農(nóng)業(yè)方面的企業(yè)，主營農(nóng)業(yè)管理、病蟲害防治等，倪兵到行政審批局主要是想變更企業(yè)經(jīng)營范圍。“因為經(jīng)營范圍限制，相關(guān)發(fā)票開不出來。而客戶又給我們壓力，催著要發(fā)票，導(dǎo)致事情非常著急。”倪兵說，他不清楚該如何辦理，于是工作人員將他帶到了幫辦代辦服務(wù)專區(qū)。通過雙面屏電腦，工作人員一步步說明情況，指引倪兵點擊屏幕操作，最終順利完成變更申請，并在當(dāng)天拿到了變更后的營業(yè)執(zhí)照，解了燃眉之急。

為進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，太白湖新區(qū)行政審批局致力打造太白湖新區(qū)政務(wù)服務(wù)“太好辦”品牌,破解群眾辦事“多頭跑、跑遠(yuǎn)路”難題,讓辦事企業(yè)和群眾安心、放心、舒心。太白湖新區(qū)行政審批局企業(yè)開辦科工作人員郝玉霞介紹，針對一些辦事人員無法到達(dá)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的情況，區(qū)審批局主動靠上服務(wù)，通過電話及互聯(lián)網(wǎng)媒介進(jìn)行在線指導(dǎo)，提供全程幫辦服務(wù)。

濟寧藍(lán)海財務(wù)服務(wù)有限公司需要辦理變更企業(yè)營業(yè)范圍,公司辦事人員卻無法到現(xiàn)場,而且對流程不熟悉,找不到申報窗口,心急如焚。窗口工作人員接到指令后主動銜接,靠上服務(wù),迅速聯(lián)系到企業(yè)辦事人員,耐心答疑解惑、線上指導(dǎo)，登錄申報平臺、提交變更信息、上傳申請材料。材料受理通過后，工作人員指導(dǎo)申請人進(jìn)行電子簽名,及時完成了企業(yè)經(jīng)營范圍變更,整個過程電話溝通、全程線上辦理,而且變更后的營業(yè)執(zhí)照通過郵寄的方式送到企業(yè)的手上。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，太白湖新區(qū)行政審批局相關(guān)業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“全程電子化”辦理，全流程0.5個工作日辦結(jié)，極大激發(fā)市場主體活力。

施工許可分階段辦

實現(xiàn)項目審批“加速度”

為進(jìn)一步提速工程建設(shè)項目審批制度改革，太白湖新區(qū)行政審批局實行高頻服務(wù)事項“碼上咨詢”、分階段辦理施工許可等有效手段，助推項目建設(shè)跑出“加速度”，為經(jīng)濟發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

“針對工程項目從立項到竣工驗收過程中的8個高頻服務(wù)事項，我們收集了13大類工程建設(shè)項目審批全過程流程圖、申請表及承諾書、模板樣表等，并將其制成二維碼，辦事人員掃二維碼就能對號入座，規(guī)范申報材料。”太白湖新區(qū)行政審批服務(wù)局建設(shè)投資科窗口工作人員李齊介紹，二維碼上線后，受到大家的點贊和歡迎。

針對工程建設(shè)項目審批涉及環(huán)節(jié)多，審批流程長的特點，太白湖行政審批服務(wù)局化整為零，推行分階段辦理施工許可，將審批中申報材料壓縮60%，真正實現(xiàn)項目方“拿地即開工”的目標(biāo)，縮減了工程落地開工時間、提高了項目資金使用效率。“濟寧市大型建筑工程項目在具備滿足施工要求的圖紙和其他要件后，就可按基坑、地下室、地上部分，分別申請分階段施工許可。包括層數(shù)25層及以上、高度100米及以上、單體建筑面積3 萬平方米及以上等6個條件，滿足一項即可。”建設(shè)投資科工作人員韓東方說，山東理工職業(yè)學(xué)院中德智能制造(仿真)實訓(xùn)基地項目，就是分階段辦理施工許可的典型項目之一，“該項目滿足‘單體建筑面積3萬平方米及以上’這個條件。”

另外，為使審批服務(wù)再優(yōu)化，太白湖新區(qū)行政審批服務(wù)局開展“科長局長走流程”實踐活動，局長、科長以普通辦事者身份，從線上線下全流程檢驗高頻服務(wù)事項的辦理流程，深入查找企業(yè)群眾辦事痛點、堵點、難點問題。區(qū)行政審批服務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志邱海濱客串了一把企業(yè)辦事人員，切身到工程建設(shè)項目審批窗口調(diào)研從立項到竣工驗收全流程事項辦理情況，從全流程辦理各環(huán)節(jié)咨詢、服務(wù)指南、模板樣表、政策指導(dǎo)，到工程建設(shè)項目審批立項網(wǎng)上賦碼、項目各階段網(wǎng)上申報，再到個別事項涉及的公示、專家評審等特殊程序、各環(huán)節(jié)是否收費及收費標(biāo)準(zhǔn)等，邱海濱認(rèn)真體驗辦事過程中的各個環(huán)節(jié)、感受一線窗口工作人員和后臺審核服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作作風(fēng)，“走”完工程建設(shè)項目審批全流程，用時約2個小時。

為確保“科長局長走流程”實踐活動“走”出實效，太白湖新區(qū)制定了活動方案，指定“走”流程的人員范圍，明確活動開展時限和頻次，堅持邊“走”邊改，能立行立改的，及時整改；不能立行立改的，明確整改時限和要求，每月調(diào)度工作進(jìn)展和問題解決情況，并對活動全過程跟蹤評估。

推行靜默認(rèn)證

數(shù)據(jù)跑腿省心省力

在惠民補貼發(fā)放認(rèn)證方式，太白湖新區(qū)行政審批局全面推行惠民補貼待遇資格“靜默認(rèn)證”。按照領(lǐng)取量大面廣、直接面對老弱病殘等群體、定期資格認(rèn)證等要求，積極梳理本部門向個人發(fā)放補貼和減免費用的事項，并及時與市大數(shù)據(jù)中心對接比對需求。目前在全區(qū)范圍內(nèi)，已實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼、高齡老人補貼、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼等11項事項“靜默認(rèn)證”，截至目前，太白湖新區(qū)各部門已認(rèn)證人數(shù)2.39萬人次。

2022年以來,太白湖新區(qū)行政審批局推進(jìn)電子證照和應(yīng)用“無證明城市”服務(wù)系統(tǒng)。“通過電子證照的推廣,可以免去企業(yè)和群眾復(fù)印證件的麻煩。”太白湖新區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)科科長彭芳芳說。通過“無證明城市”服務(wù)系統(tǒng)的推廣,推進(jìn)證照證明電子化和事項流程重構(gòu),打通部門間數(shù)據(jù)壁壘,對需求量大的高頻事項進(jìn)行信息共享,自動調(diào)取有關(guān)電子證照,逐漸替代實體證照和紙質(zhì)證明,從源頭上解決困擾群眾和企業(yè)的“證明多、開具難、辦事慢”等問題。

486項區(qū)級依申請政務(wù)服務(wù)事項全部轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上平臺運行,事項網(wǎng)上辦理度達(dá)到100%。同時,指定發(fā)布《不見面審批清單》,推動578項審批服務(wù)事項可通過網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦等方式,實現(xiàn)“不見面審批”。一系列線上辦理舉措的推行,切實為群眾提供更精準(zhǔn)、更快捷、更高效的服務(wù),破解群眾辦事“多頭跑、跑遠(yuǎn)路”難題,不斷增強企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。

下一步，太白湖新區(qū)行政審批局將進(jìn)一步承接好省“揭榜掛帥”改革試點任務(wù)、持續(xù)推進(jìn)商事制度改革、聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化等，凝聚起共同奮斗的力量，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措，堅決擔(dān)起“勇挑大梁”重大責(zé)任，以深化“放管服”改革和優(yōu)化審批服務(wù)的實際成果推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。