中國山東網(wǎng)-感知山東12月8日訊 (記者 郝亞松) 12月8日，濟寧太白湖新區(qū)召開創(chuàng)新優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境助力新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，圍繞太白湖新區(qū)公共資源交易服務(wù)中心創(chuàng)新優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境，助力新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況展開介紹，并回答記者提問。

記者從發(fā)布會中獲悉，近年來，太白湖新區(qū)公共資源交易服務(wù)中心立足服務(wù)職能定位，創(chuàng)新“制度+互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”工作理念，深入推進(jìn)公共資源交易各項工作落地，將營商環(huán)境工作當(dāng)作交易中心"一號工程"來抓，不斷深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，著力優(yōu)化服務(wù)，減少辦事流程、降低交易成本、最大限度激發(fā)市場活力，增強市場主體滿意度和獲得感。通過規(guī)范有序組織開展公共資源交易工作，公共資源交易配置效率和效益顯著提高。

依托濟寧市公共資源交易平臺，太白湖區(qū)建設(shè)工程、政府采購、綜合交易項目實現(xiàn)了全流程電子化交易，交易系統(tǒng)全流程“無盲區(qū)”，實現(xiàn)了網(wǎng)上發(fā)布交易公告及信息、場地預(yù)約、繳退保證金、自動下載招標(biāo)資料、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)等多項環(huán)節(jié)的電子化，開評標(biāo)無需到達(dá)交易現(xiàn)場，方便了交易主體。實行全流程電子化取消紙質(zhì)招投標(biāo)文件，降低了交易成本，每年可為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約大量招標(biāo)文件成本和差旅成本。

進(jìn)場交易項目只要具備相關(guān)法定手續(xù)即可登網(wǎng)交易，確保項目在交易中心不受阻、不延誤，做到交易進(jìn)場“零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務(wù)“零距離”，力促項目早開工、早建設(shè)、早發(fā)揮效益。分節(jié)點加快以電匯方式繳納投標(biāo)保證金的退付效率，對未中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)保證金系統(tǒng)當(dāng)天自動退回，對完成交易活動的項目標(biāo)段，按照“原路退還”的原則，在中標(biāo)候選人公示后1個工作日內(nèi)，交易平臺自動發(fā)起退還投標(biāo)保證金的指令;積極推進(jìn)保證金電子“保函”業(yè)務(wù)，緩解部分投標(biāo)企業(yè)融資難、融資貴問題，經(jīng)統(tǒng)計今年投標(biāo)企業(yè)選用保函形式繳納保證金的次數(shù)超過737次，次數(shù)占比87 %，金額占比93%，累計減少投標(biāo)人資金占用約1.31億元，有效降低了企業(yè)交易成本，減輕了企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

依托市公共資源交易中心建設(shè)的數(shù)字見證管理平臺，交易項目實時在線數(shù)字見證，實現(xiàn)了公共資源交易的全程公開、即時記錄、全程留痕、終身可溯、責(zé)任可究。在見證室，見證人員實實見證評審現(xiàn)場情況，可以隨時語音在線交互呼叫，第一時間解決評標(biāo)技術(shù)等難題，提高了公共資源交易見證效率和質(zhì)量。2021年6月，太白湖新區(qū)正式開啟“數(shù)字見證服務(wù)”新模式，順利完成了市級平臺的首個數(shù)字見證項目，目前建設(shè)工程交易項目數(shù)字見證率達(dá)到100%。

為適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境新形勢、新要求，我區(qū)在落實招標(biāo)人主體責(zé)任，推行“評定分離”交易模式，加大改革力度，規(guī)范運用招投標(biāo)“評定分離”機制，進(jìn)一步細(xì)化了工作程序、落實流程、重點事項、關(guān)鍵步驟等規(guī)定動作，制定了定標(biāo)工作保密承諾書、定標(biāo)工作紀(jì)律、定標(biāo)報告等模板文件，形成了操作性、執(zhí)行性強的“評定分離”運行體系。成立了監(jiān)督見證小組，全程參與定標(biāo)活動監(jiān)督見證，通過規(guī)范交易程序進(jìn)一步規(guī)避了交易風(fēng)險，促進(jìn)了定標(biāo)過程更加公平公正。創(chuàng)新定標(biāo)模式以來，共組織23次項目的定標(biāo)活動，中標(biāo)價1.99億元，今年“評定分離”采用率由2021年的82%已提升至100%。

按照市公共資源交易工作要求，把常態(tài)化開展縣區(qū)間遠(yuǎn)程異地評標(biāo)作為工作重點，通過與市公共資源交易服務(wù)中心及其他縣市區(qū)分中心積極協(xié)調(diào)對接，年初至今，開展縣市區(qū)遠(yuǎn)程異地評審工作61項，其中主場36項，副場25項，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)率已實現(xiàn)90%以上。中心試點推行省內(nèi)跨地市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，11月3日與濰坊公共資源交易中心聯(lián)合完成了太白湖某招標(biāo)項目跨市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，8月9日和11月4日與杭州市公共資源交易中心拱墅分中心完成了兩個項目的跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)打破了空間、場地、地域等條件限制，既降低了評審成本，又提高評審效率。同時，減少評標(biāo)專家的聚集和流動，又突破了專家抽取的地域限制，提升了項目評審標(biāo)準(zhǔn)，減少了人為因素干擾，進(jìn)一步推動了招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范發(fā)展。

2020年至今中心依托綜合交易系統(tǒng)順利完成了13個目錄外項目的交易，促進(jìn)企業(yè)降本增效，解決了目錄外項目采購信息公開渠道受限、管理環(huán)節(jié)薄弱、招標(biāo)采購成本高、效率低等問題，得到各方交易主體的認(rèn)可，形成了獨具特色的太白湖新模式。