中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 “新區(qū)利用線上線下多種方式向我們宣傳優(yōu)惠政策，主動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，光水電氣補(bǔ)貼我們第二季度就享受了將近13萬元，對(duì)我們這種小微企業(yè)來說，不僅實(shí)實(shí)在在緩解了我們發(fā)展的資金壓力，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?cè)谛聟^(qū)發(fā)展的信心和動(dòng)力。”江西芯誠(chéng)微電子有限公司董事長(zhǎng)肖國(guó)慶坦言。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，作為全省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，贛江新區(qū)緊緊圍繞國(guó)家賦予“兩區(qū)兩地”戰(zhàn)略定位和打造全省“四區(qū)一極”目標(biāo)要求，充分發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體獲得感和滿意度為導(dǎo)向，大膽探索、先行先試，不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

找準(zhǔn)“國(guó)家級(jí)新區(qū)”定位，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系新格局

規(guī)范提升行政審批“扁平化”模式。按照“小政府、大服務(wù)、高效率”的目標(biāo)，將分散在13個(gè)部門300多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至新區(qū)行政審批局集中實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。成立至今，總辦件量為22857件。同時(shí)，加掛新區(qū)行政服務(wù)管理辦公室牌子，全面統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)工作，創(chuàng)新“1+4+N”政務(wù)大廳管理機(jī)制，建立貫通上下的政務(wù)服務(wù)體系。

堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)服務(wù)“清單化”管理。完成新區(qū)行政許可事項(xiàng)清單編制工作，將依法設(shè)定在新區(qū)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。開展新區(qū)陽光政務(wù)服務(wù)清單梳理工作，對(duì)外公布“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦”事項(xiàng)361個(gè)、涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)16個(gè)。

持續(xù)推動(dòng)審管協(xié)作“精準(zhǔn)化”銜接。建立“審管分離”機(jī)制，搭建“審管互動(dòng)”平臺(tái)，進(jìn)一步提高信息互通效率，促進(jìn)審批與監(jiān)管信息的相互推送與認(rèn)領(lǐng)，將監(jiān)管貫穿事前、事中、事后全過程，合力提升監(jiān)管效能。成立至今，通過“審管互動(dòng)”平臺(tái)推送審批信息8973條。

明確“國(guó)家級(jí)新區(qū)”方向，勇闖行政審批改革新路子

創(chuàng)新工程建設(shè)改革，項(xiàng)目審批全面提速。率先開展“模擬審批”和“容缺審批”模式，上線20個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“容缺審批+承諾制”，32個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。全省首創(chuàng)消防設(shè)計(jì)審查無紙化審批改革，審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，單個(gè)項(xiàng)目節(jié)省成本近萬元。分層級(jí)對(duì)建（構(gòu)）筑物等39類項(xiàng)目實(shí)行“豁免審批”，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮1/3以上。分階段或分棟辦理施工登記手續(xù)，推行主流程“電子證照”，48個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

深化商事制度改革，市場(chǎng)主體迸發(fā)活力。打造“易企政在辦”服務(wù)品牌，推行企業(yè)開辦1日辦結(jié)和簡(jiǎn)易注銷登記，建立企業(yè)檔案“容e查”系統(tǒng)，提供免費(fèi)刻制公章服務(wù)，把市場(chǎng)主體注冊(cè)登記服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“易企快速辦、易企就近辦、易企自助辦、易企聯(lián)合辦、易企免費(fèi)辦、易企幫代辦”。成立至今，共為企業(yè)節(jié)約刻章成本20萬余元，13項(xiàng)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。

優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)改革，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅縮減。全省首創(chuàng)招投標(biāo)事后備案制，取消招投標(biāo)事前、事中備案，備案環(huán)節(jié)由原來的7項(xiàng)簡(jiǎn)化至1項(xiàng)。同時(shí)，率先實(shí)現(xiàn)直接發(fā)包備案電子化，將《建設(shè)工程直接發(fā)包情況告知表》等近20項(xiàng)材料全部取消，將企業(yè)原本最少需30天才能完成的備案時(shí)限，直接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“秒批”。

落實(shí)“國(guó)家級(jí)新區(qū)”任務(wù)，展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提升新作為

推進(jìn)自助通辦，提供規(guī)范化快辦服務(wù)。創(chuàng)新“5S”政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“倒逼機(jī)制＋超時(shí)默認(rèn)制”和“好差評(píng)”工作機(jī)制，辦結(jié)率和滿意度均達(dá)100%。推進(jìn)“自助辦理”，24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)覆蓋率100%。大力推行“大綜窗”改革，綜合窗口占比為61.9%。推行線上線下“一事通辦”主題集成服務(wù)改革新模式，首批梳理出225個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事通辦”。

推進(jìn)智能網(wǎng)辦，提供智慧化秒辦服務(wù)。將自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，全區(qū)626個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%。推動(dòng)“贛服通”迭代升級(jí)，提升“掌上可辦”比率，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“前店后廠”建設(shè)。拓展“區(qū)塊鏈+電子證照+免證辦理”在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景中應(yīng)用，23個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦理”。依托“惠企通”平臺(tái)，1152.7萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)現(xiàn)“秒到賬”。

推進(jìn)貼心導(dǎo)辦，提供便捷化幫辦服務(wù)。打造“小贛事·新小二幫您辦”幫代辦服務(wù)品牌，組建了12人的“一對(duì)一”幫代辦隊(duì)伍，安排專人專職負(fù)責(zé)智能導(dǎo)服。不斷拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新“四辦”服務(wù)，梳理整合22個(gè)“一件事”幫代辦事項(xiàng)，制定特殊群體和老年人幫代辦事項(xiàng)清單，提供暖心省心、全程免費(fèi)、快捷高效幫辦代辦服務(wù)。成立至今，共代辦項(xiàng)目213個(gè)，各類事項(xiàng)600余件，主動(dòng)上門服務(wù)110余次。

贛江新區(qū)誕生于新時(shí)代，成長(zhǎng)于新時(shí)代，肩負(fù)時(shí)代使命。進(jìn)入新發(fā)展階段，贛江新區(qū)將繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境標(biāo)桿城市做法，敢于“拿來”，善于“集成”，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)拆壁壘、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，全力打響“新區(qū)事·全心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，努力讓一流營(yíng)商環(huán)境成為新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新標(biāo)識(shí)。（劉紫卉）