河北新聞網(wǎng)訊（通訊員王瀟瀟）近年來，秦皇島市聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推健康中國建設。近日，北戴河新區(qū)管委會負責人接受媒體專訪，就重點項目推進、營商環(huán)境優(yōu)化、重點招商方向、各項惠企政策等進行了詳細解讀。

問：請簡要介紹一下北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的投資環(huán)境？

答：北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)地處環(huán)渤海黃金地帶，是京津冀協(xié)同發(fā)展中疏解非首都核心功能的重要濱海空間，距北京260公里、天津230公里，京秦第二高速、京秦城際鐵路將于2022年投入使用，與京津形成“一小時經(jīng)濟圈”。

示范區(qū)海洋性氣候特征明顯，冬無嚴寒、夏無酷暑，海水質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量、每立方厘米空氣質(zhì)量中的負氧離子含量、城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等多項生態(tài)指標居全國前列。2016年9月28日，經(jīng)國務院同意在北戴河新區(qū)設立首個國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，肩負著我國生命健康產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新、先行先試的歷史重任。同時，擁有國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革示范區(qū)、國家旅游綜合改革示范區(qū)、全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點、國家智慧城市試點等建設經(jīng)驗，具有政策配套、先行先試等多項投資優(yōu)勢。

問：北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的重點招商方向是什么？取得了哪些成果？

答：北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，大力發(fā)展健康服務業(yè)、健康制造業(yè)和健康農(nóng)業(yè)三大板塊，打造“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

“十四五”期間，北戴河新區(qū)明確了文體旅游、特色醫(yī)療、健康管理、康復療養(yǎng)、金融等5類第三產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品、高新技術等4類第二產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)漁第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力構(gòu)建“541”產(chǎn)業(yè)體系。

近年來，我們在招商引資方面取得了比較大的進展。目前，在健康服務業(yè)方面，國際健康城、生命科學園兩大產(chǎn)業(yè)平臺已經(jīng)運營達效，京東、鵬瑞利等龍頭項目正在快速推進，老年病國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家醫(yī)學中心正在申報階段；健康制造業(yè)方面，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、功能食品三大產(chǎn)業(yè)鏈建設不斷取得突破，石藥集團GMP標準細胞自動化生產(chǎn)線已經(jīng)開工運營，愛暉藥業(yè)取得國家首仿藥注冊證書，北京化工大學環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院取得CMA和PCR資質(zhì)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)港投入使用，省藥品醫(yī)療器械檢驗研究院分院掛牌運營，牙舍國際口腔健康醫(yī)療項目、康泰醫(yī)學醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園正在加快建設，中科院合成生物博士課題組綠色制造項目入駐新區(qū)，功能性食品企業(yè)加速集聚；健康農(nóng)業(yè)方面，特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，與健康養(yǎng)生、科普教育深度融合，引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

問：北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)有哪些惠企政策？

答：從國家層面來說，2016年9月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2016——2030）的批復》，批復指出，示范區(qū)要為河北省及秦皇島市加快破解發(fā)展瓶頸和培育新的經(jīng)濟增長點提供有力支撐，為全國范圍內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗。去年6月國家發(fā)改委提出要賦予示范區(qū)“一攬子”政策，經(jīng)過省市認真研究，形成了“7+6”國家層面支持政策清單，經(jīng)與國家有關部委緊密對接，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局均表態(tài)支持，這是示范區(qū)為國家生命健康領域創(chuàng)新示范的一次重要舉措。

在省級層面，2017年9月，省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關于支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策》，在藥械審批進口、醫(yī)療機構(gòu)制劑管理、臨床試驗機構(gòu)申報等八個方面出臺29條支持政策。2017年12月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省企業(yè)投資項目承諾制改革試點的指導意見》，將示范區(qū)納入承諾制改革試點范圍，企業(yè)在依法獲得用地、作出承諾后，自主依法依規(guī)開展設計、評審、施工，并通過河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺將有關信息告知備案機關及相關部門。2018年12月，河北省衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于下放中外合資（合作）醫(yī)療機構(gòu)和三級綜合（?？疲┽t(yī)院的設置審批、執(zhí)業(yè)登記權限》，將中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)和三級綜合、?？漆t(yī)院的設置審批、執(zhí)業(yè)登記權限下放到北戴河新區(qū)實施。

在市、區(qū)層面，2016年，北戴河新區(qū)出臺《支持示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展27條扶持政策》，在納稅獎勵、產(chǎn)業(yè)扶持等方面對入?yún)^(qū)企業(yè)予以支持，對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)港的租金和稅收，實行前兩年免收、第三年至第五年減半政策，對特別重大項目實行“一企一策、一事一議”。另外，實施“兩金一費”承諾制，提升審批效率、落地速度；實施“證照分離”改革，新設企業(yè)已實現(xiàn)一窗辦理、一日辦結(jié)、零成本辦企，致力于打造全省審批流程最簡、效率最高的審批機構(gòu)。

截至2021年底，15個省直部門涉及28項行政許可事項直接下放北戴河新區(qū)，其中多項權限為全省第一次下放縣級政府機構(gòu)，為北戴河新區(qū)的建設和快速發(fā)展打下了堅實的政策基礎。2022年1月，北戴河新區(qū)出臺《鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十條獎勵措施》，涉及支持企業(yè)上市、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)融資、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)“上規(guī)”等多方面內(nèi)容。