市場(chǎng)主體如何登記備案?旅行社、景區(qū)安全如何監(jiān)管?特種設(shè)備如何實(shí)現(xiàn)抽樣檢測(cè)?在兩江新區(qū),監(jiān)管人員只需登錄兩江新區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái),就能詳細(xì)掌握轄區(qū)14萬(wàn)余市場(chǎng)主體的各類信息。 記者從兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,兩江新區(qū)以電子地圖為載體,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為支撐,以信用信息為基礎(chǔ),以信用分類監(jiān)管為核心,在全市率先試點(diǎn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái),逐步打造智慧監(jiān)管新模式,助力新區(qū)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。 市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)高效 當(dāng)前,兩江新區(qū)正加快打造重慶智慧之城,依托大數(shù)據(jù)智能化手段促進(jìn)基層治理精準(zhǔn)高效。 兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“信用+大數(shù)據(jù)”為抓手,創(chuàng)新制定了事中事后信用分類監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)信用等級(jí)開(kāi)展不同監(jiān)管頻次和信用懲戒。 具體來(lái)說(shuō),該平臺(tái)將市場(chǎng)主體分為A、B、C、D四類,用綠、黃、紅、黑表示,實(shí)施分類監(jiān)管,將市場(chǎng)監(jiān)管力量主要集中在B、C類市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)“一次上門搞聯(lián)查,監(jiān)管任務(wù)全覆蓋”。 “我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低、信用良好的市場(chǎng)主體適當(dāng)降低抽查比例,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、信用不良的市場(chǎng)主體適當(dāng)增加抽查比例的采取差異化監(jiān)管措施,進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)性?!眱山聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管處處長(zhǎng)項(xiàng)秋偉表示。 同時(shí),新區(qū)通過(guò)投訴舉報(bào)指揮調(diào)度系統(tǒng)的處置流程優(yōu)化,大幅度縮短了投訴處理時(shí)限,借助系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接、提速增效。 目前,兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合監(jiān)管平臺(tái)已完成三期建設(shè),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體分類監(jiān)管、投訴舉報(bào)指揮調(diào)度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、集群注冊(cè)監(jiān)督管理等多個(gè)功能。 項(xiàng)秋偉表示:“明年我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,建設(shè)兩江新區(qū)智慧旅游監(jiān)管系統(tǒng)和覆蓋兩江新區(qū)八大類特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)的信息化管理平臺(tái),同時(shí)結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告、合同、價(jià)格、培訓(xùn)項(xiàng)目等數(shù)據(jù),在兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)建設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng),為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管提供支撐。 “集群注冊(cè)”增添市場(chǎng)活力 今年1-9月,兩江新區(qū)市場(chǎng)主體保持高速增長(zhǎng),前三季度新設(shè)立各類市場(chǎng)主體19304戶,同比增長(zhǎng)36.90%。內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)新增數(shù)量均排名全市第一。 數(shù)據(jù)的背后,是新區(qū)積極探索的企業(yè)集群注冊(cè)政策持續(xù)發(fā)揮著作用。它有效減輕了企業(yè)各項(xiàng)成本,化解了企業(yè)落戶難題,助力企業(yè)“輕裝上陣”。 “集群注冊(cè)(園區(qū))監(jiān)督管理系統(tǒng)”作為兩江新區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)之一,利用數(shù)字化和信息化手段,搭建了覆蓋職能部門、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)的線上管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“放管服”信息精準(zhǔn)推送。 在釋放備案改革紅利的同時(shí),新區(qū)也通過(guò)集群注冊(cè)管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)園區(qū)入駐企業(yè)的規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。 項(xiàng)秋偉介紹,該平臺(tái)把政府部門所掌握的企業(yè)監(jiān)管信息、信用信息的合理讓渡,讓園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握入駐企業(yè)所涉及的行政信息,同時(shí)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也可以將自己所掌握的入駐企業(yè)有關(guān)信息及時(shí)反饋給監(jiān)管部門,形成“注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)管理”聯(lián)動(dòng)的良好協(xié)同關(guān)系。 下一步,兩江新區(qū)將擴(kuò)展全程無(wú)紙化、管理智能化等系統(tǒng)功能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),積極探索注冊(cè)登記、主體監(jiān)管“互聯(lián)互通互認(rèn)”的開(kāi)放模式,吸納更多的成渝兩地乃至全國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在兩江新區(qū)落地生根、發(fā)展壯大。 (記者宋丹蕾 市場(chǎng)監(jiān)管局供圖) |
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