市場(chǎng)主體如何登記備案？旅行社、景區(qū)安全如何監(jiān)管？特種設(shè)備如何實(shí)現(xiàn)抽樣檢測(cè)？在兩江新區(qū)，監(jiān)管人員只需登錄兩江新區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)，就能詳細(xì)掌握轄區(qū)14萬(wàn)余市場(chǎng)主體的各類信息。

記者從兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，兩江新區(qū)以電子地圖為載體，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以信用信息為基礎(chǔ)，以信用分類監(jiān)管為核心，在全市率先試點(diǎn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)，逐步打造智慧監(jiān)管新模式，助力新區(qū)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)高效

當(dāng)前，兩江新區(qū)正加快打造重慶智慧之城，依托大數(shù)據(jù)智能化手段促進(jìn)基層治理精準(zhǔn)高效。

兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“信用+大數(shù)據(jù)”為抓手，創(chuàng)新制定了事中事后信用分類監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)信用等級(jí)開(kāi)展不同監(jiān)管頻次和信用懲戒。

具體來(lái)說(shuō)，該平臺(tái)將市場(chǎng)主體分為A、B、C、D四類，用綠、黃、紅、黑表示，實(shí)施分類監(jiān)管，將市場(chǎng)監(jiān)管力量主要集中在B、C類市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)“一次上門搞聯(lián)查，監(jiān)管任務(wù)全覆蓋”。

“我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低、信用良好的市場(chǎng)主體適當(dāng)降低抽查比例，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、信用不良的市場(chǎng)主體適當(dāng)增加抽查比例的采取差異化監(jiān)管措施，進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)性?！眱山聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管處處長(zhǎng)項(xiàng)秋偉表示。

同時(shí)，新區(qū)通過(guò)投訴舉報(bào)指揮調(diào)度系統(tǒng)的處置流程優(yōu)化，大幅度縮短了投訴處理時(shí)限，借助系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接、提速增效。

目前，兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合監(jiān)管平臺(tái)已完成三期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體分類監(jiān)管、投訴舉報(bào)指揮調(diào)度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、集群注冊(cè)監(jiān)督管理等多個(gè)功能。

項(xiàng)秋偉表示：“明年我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)兩江新區(qū)智慧旅游監(jiān)管系統(tǒng)和覆蓋兩江新區(qū)八大類特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)的信息化管理平臺(tái)，同時(shí)結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告、合同、價(jià)格、培訓(xùn)項(xiàng)目等數(shù)據(jù)，在兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)建設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管提供支撐。

“集群注冊(cè)”增添市場(chǎng)活力

今年1-9月，兩江新區(qū)市場(chǎng)主體保持高速增長(zhǎng)，前三季度新設(shè)立各類市場(chǎng)主體19304戶，同比增長(zhǎng)36.90%。內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)新增數(shù)量均排名全市第一。

數(shù)據(jù)的背后，是新區(qū)積極探索的企業(yè)集群注冊(cè)政策持續(xù)發(fā)揮著作用。它有效減輕了企業(yè)各項(xiàng)成本，化解了企業(yè)落戶難題，助力企業(yè)“輕裝上陣”。

“集群注冊(cè)（園區(qū)）監(jiān)督管理系統(tǒng)”作為兩江新區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)之一，利用數(shù)字化和信息化手段，搭建了覆蓋職能部門、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)的線上管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“放管服”信息精準(zhǔn)推送。

在釋放備案改革紅利的同時(shí)，新區(qū)也通過(guò)集群注冊(cè)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)入駐企業(yè)的規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。

項(xiàng)秋偉介紹，該平臺(tái)把政府部門所掌握的企業(yè)監(jiān)管信息、信用信息的合理讓渡，讓園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握入駐企業(yè)所涉及的行政信息，同時(shí)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也可以將自己所掌握的入駐企業(yè)有關(guān)信息及時(shí)反饋給監(jiān)管部門，形成“注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)管理”聯(lián)動(dòng)的良好協(xié)同關(guān)系。

下一步，兩江新區(qū)將擴(kuò)展全程無(wú)紙化、管理智能化等系統(tǒng)功能，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極探索注冊(cè)登記、主體監(jiān)管“互聯(lián)互通互認(rèn)”的開(kāi)放模式，吸納更多的成渝兩地乃至全國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在兩江新區(qū)落地生根、發(fā)展壯大。

（記者宋丹蕾 市場(chǎng)監(jiān)管局供圖）