著力壯大市場主體，優(yōu)化涉企、便民服務(wù)政策，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，推行系統(tǒng)化、集成化改革……今年以來，威海南海新區(qū)多管齊下優(yōu)化營商舉措，有效激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

【企業(yè)開辦指標(biāo)】

“六面體”改革服務(wù)企業(yè)生命全周期

南海新區(qū)行政審批服務(wù)局深化企業(yè)開辦“一鏈辦理”，保證市場主體營業(yè)、辦稅、開戶等6個(gè)環(huán)節(jié)一鏈完成，同步縮短“環(huán)節(jié)面”；融合既有檔案，提高“電子證照”、歷史數(shù)據(jù)的使用力度，全覆蓋推廣《住所使用告知承諾制》，減少“材料面”的覆蓋面積；由企業(yè)開辦擴(kuò)展至企業(yè)注銷，全力推動(dòng)“不見面”審批改革，加大商事登記智能“秒批”設(shè)備、全程電子化等網(wǎng)辦力度，實(shí)施全程網(wǎng)辦“簡易注銷”“1+N”套餐式注銷，首次推出“紅馬甲”服務(wù)管家，一對(duì)多服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由進(jìn)到退，在“次數(shù)面”可以“一次辦好”。

文登區(qū)稅務(wù)局南海分局開展與審批、稅控等多單位“對(duì)桌”辦公，實(shí)行涉稅業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，融合362次免費(fèi)郵寄“票e送”，即申即辦即送，壓縮“時(shí)限面”47個(gè)工作日。

南海新區(qū)財(cái)政與審計(jì)局推出新設(shè)企業(yè)“免費(fèi)印章刻制”服務(wù)，已提供免費(fèi)印章2981個(gè)，在“成本面”降低企業(yè)投入60余萬元。

【辦理建筑許可指標(biāo)】

“五包”服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目落地“快準(zhǔn)穩(wěn)”

南海新區(qū)住建交通與應(yīng)急管理局牽頭多部門，通過“五包”服務(wù)為全區(qū)60余個(gè)項(xiàng)目實(shí)行包手續(xù)辦理、包施工建設(shè)、包設(shè)備進(jìn)駐、包項(xiàng)目督導(dǎo)等服務(wù)，分類分項(xiàng)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，定期召開協(xié)商推進(jìn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做到全程跟蹤、全面服務(wù)、全力推進(jìn)。

南海新區(qū)應(yīng)急管理局、行政審批服務(wù)局協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域改革，與南海新區(qū)住建交通與應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)優(yōu)化手續(xù)辦理、施工建設(shè)、設(shè)備進(jìn)駐等流程，集中水電氣暖等與項(xiàng)目服務(wù)相關(guān)聯(lián)的市政公用服務(wù)單位進(jìn)廳設(shè)置窗口，簡化3處手續(xù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化報(bào)裝時(shí)限20個(gè)工作日；將51項(xiàng)工程建設(shè)事項(xiàng)納入威海市工程建設(shè)審批平臺(tái)，大力推動(dòng)“五證合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”改革，減少提報(bào)環(huán)節(jié)6個(gè)，有效壓減審批材料50%以上；實(shí)施項(xiàng)目“服務(wù)大使”制度，建立項(xiàng)目分包責(zé)任制，全流程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；推行社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目改革，對(duì)符合項(xiàng)目要求的小型項(xiàng)目推行簡易審批手續(xù)，化繁為簡，目前社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，辦理施工許可證耗時(shí)由30個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，審批環(huán)節(jié)由4個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)辦理零成本，申請(qǐng)材料壓縮20余份。

南海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)業(yè)海洋局、行政審批服務(wù)局聯(lián)合開展區(qū)域化項(xiàng)目材料申報(bào)，在全市范圍內(nèi)率先開展區(qū)域評(píng)估工作，通過進(jìn)行區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，原來由企業(yè)各自進(jìn)行的各項(xiàng)評(píng)估評(píng)審，由政府統(tǒng)一組織，結(jié)合功能園區(qū)定位，提前完成園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)涉及的有關(guān)評(píng)估評(píng)審，形成整體性、區(qū)域化評(píng)估評(píng)審后，評(píng)估結(jié)果共享，入駐項(xiàng)目無需再單個(gè)申報(bào)，審批時(shí)限大大壓縮，并通過政府購買服務(wù)，大大減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

【政務(wù)服務(wù)指標(biāo)】

“零距離”打造“15分鐘便民服務(wù)圈”

南海新區(qū)行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推出“零距離”服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層推進(jìn)，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，通過集中鎮(zhèn)村，打造“1（中心）+2（鎮(zhèn)街）+36（企業(yè)園區(qū)、村社）+N（小區(qū)）”四級(jí)便民服務(wù)體系，層級(jí)分明管理清晰，事項(xiàng)暢通流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)辦事服務(wù)“門前辦”；依靠人員集中優(yōu)勢(shì)，在人群聚集地開展“便民服務(wù)流動(dòng)站”，設(shè)立3處便民服務(wù)點(diǎn)，組成專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，現(xiàn)場辦理5類39項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)特殊人群開展“點(diǎn)單式”上門服務(wù)，滿足群眾辦事需求，截至目前，到便民服務(wù)流動(dòng)點(diǎn)服務(wù)37次，幫助企業(yè)群眾辦理證照15個(gè)，提供咨詢服務(wù)百余次；借助部門集中優(yōu)勢(shì)，通過“窗口前移”形式，派駐人員3名、下放事項(xiàng)28件，辦理業(yè)務(wù)67次，打通層級(jí)、部門限制。

【包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)】

優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)打造一流競爭實(shí)力

南海新區(qū)科技金融局強(qiáng)化政策引領(lǐng)，扶持創(chuàng)新發(fā)展，先后出臺(tái)《威海南海新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《威海南海新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，搭建起南海新區(qū)支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。優(yōu)化服務(wù)能力，建立完善“微成長”“小升高”“高壯大”的梯隊(duì)培育機(jī)制，綜合運(yùn)用項(xiàng)目、平臺(tái)、金融等政策，打好科技型企業(yè)培育組合拳。為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)工業(yè)企業(yè)的沖擊，南海新區(qū)科技金融局對(duì)區(qū)內(nèi)60家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面梳理，重點(diǎn)摸排企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和配套產(chǎn)品需求情況，推進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接，幫助企業(yè)解決復(fù)工后產(chǎn)業(yè)鏈上下游不暢的問題；堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)與高校研究院合作，依托威?？苿?chuàng)城，與高?？蒲性核訌?qiáng)合作，為南海新區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)新活力注入新動(dòng)能。

南海新區(qū)黨群與人力資源部開展人才吸引工作，通過“安居”“樂業(yè)”“固巢”三大板塊，全方面吸引人才落戶。啟動(dòng)“安居”工程，建成三處面積50-113平方米不等的人才公寓約800套，同步推進(jìn)海瀾郡小區(qū)和地中海小區(qū)約200套人才公寓建設(shè)，全力滿足人才多樣化的入住需求；落實(shí)“樂業(yè)”需求，出臺(tái)《威海南海新區(qū)人才公寓管理辦法》《威海南海新區(qū)關(guān)于實(shí)施“十百千萬”英才工程的意見》，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象、申報(bào)條件、審核程序、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確提出在南海新區(qū)企業(yè)工作的高層次人才可享受配偶子女安置、住房保障等優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀人才落戶保駕護(hù)航；持續(xù)進(jìn)行“固巢引鳳”，開展校企合作，發(fā)展流動(dòng)人才，與山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新合作，設(shè)立安屯尼信息技術(shù)學(xué)院，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)打破常規(guī)課程體系設(shè)計(jì)，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)崗位勝任力和持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)知識(shí)型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型高素質(zhì)技能人才。目前，已集聚起50余名擁有國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)人才稱號(hào)的專家以及一批有海歸背景、博士學(xué)歷的人才。

南海新區(qū)外宣辦開展“以名人效應(yīng)帶動(dòng)文化藝術(shù)發(fā)展”主題活動(dòng)，提高群眾滿意度，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。與部分文化名家簽署合作協(xié)議，以開展藝術(shù)創(chuàng)作等工作為主體，用文化名家的影響力拉動(dòng)南海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提升城市知名度，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

南海新區(qū)公共服務(wù)局推出“普惠制”教育，建立威海南海新區(qū)天立學(xué)校、南海新區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南海高中、青苗雙語國際學(xué)校等從學(xué)前教育到高等教育、國際教育的完備教育體系，實(shí)行了從學(xué)前階段至高中階段共15年的“普惠制”免費(fèi)教育，吸引更多人在南海求學(xué)；充分梳理區(qū)域資源，借助區(qū)內(nèi)文化、體育、科研等優(yōu)勢(shì)，建立奧林匹克體育中心、梅蘭芳大劇院等涉及海洋文化、國學(xué)堂、乒乓球、機(jī)器人等特色場地，提升區(qū)域文化氛圍，建立少年兒童眼健康科普館等，不斷釋放城市發(fā)展紅利。

南海新區(qū)農(nóng)業(yè)海洋局為大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、保證糧食產(chǎn)量，對(duì)區(qū)內(nèi)大塊土地進(jìn)行田間路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，打造完整的道路網(wǎng)體系，配齊水、電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，更好地進(jìn)行集約式經(jīng)營；引入北大荒集團(tuán)先進(jìn)的種植設(shè)備、技術(shù)，由北大荒集團(tuán)統(tǒng)一經(jīng)營管理5000畝土地，全面實(shí)施統(tǒng)一大規(guī)?，F(xiàn)代化集約化的生產(chǎn)方式，為群眾增收300多萬元；新建農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)一批返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合城市管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)崗位近萬個(gè)；實(shí)施政策支撐引領(lǐng)，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》等15項(xiàng)政策給予真金白銀扶持，投入3700萬元支持農(nóng)業(yè)企業(yè)，涵蓋農(nóng)林、畜牧等多個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)帶動(dòng)萬和七彩、景翔果蔬、北美冬青、萬鑫畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，打造南海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工能力提高，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展；持續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，舉辦2021中國·威海草莓產(chǎn)業(yè)論壇暨第二屆中國優(yōu)質(zhì)草莓苗展示會(huì)，提升威海草莓產(chǎn)業(yè)在全國的影響力，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（Hi威?？蛻舳擞浾? 李萬玉/文 資料圖）