今年3月份，兩江新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)上汽紅巖因生產(chǎn)需要進(jìn)行擴(kuò)能，在整車(chē)擴(kuò)能項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批后，上汽紅巖實(shí)際建設(shè)過(guò)程中調(diào)整了生產(chǎn)節(jié)拍、生產(chǎn)工藝，取消部分車(chē)間建設(shè)。企業(yè)困惑于環(huán)評(píng)還“辦不辦，怎么辦”。兩江新區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，審慎客觀(guān)地判定了上汽紅巖整車(chē)擴(kuò)能項(xiàng)目變動(dòng)不屬于重大變動(dòng)，無(wú)需重新報(bào)批環(huán)評(píng)，為建設(shè)單位節(jié)約了近3個(gè)月的環(huán)評(píng)時(shí)間和大量精力。

這便是兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局深化“放管服”改革，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措。

今年7月，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局深化“放管服”改革加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），通過(guò)“一機(jī)制三清單十措施”，在全面落實(shí)“放”的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建起建設(shè)項(xiàng)目封閉管理體系，為兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

發(fā)力見(jiàn)成效 前三季度兩數(shù)據(jù)排名全市第一

《實(shí)施細(xì)則》引領(lǐng)性完善了項(xiàng)目變動(dòng)與排污許可銜接機(jī)制，形成環(huán)保驗(yàn)收前變動(dòng)處理原則及驗(yàn)收后變動(dòng)管理要求。

“包括上汽紅巖在內(nèi)，許多企業(yè)在完成環(huán)評(píng)審批后，實(shí)際建設(shè)運(yùn)營(yíng)卻發(fā)生了變化，這時(shí)候，企業(yè)就會(huì)糾結(jié)，不知道該不該重新辦環(huán)評(píng)以及怎么辦環(huán)評(píng)?！眱山聟^(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，而這項(xiàng)機(jī)制便可以解決這一痛點(diǎn)，避免環(huán)評(píng)管理“一刀切”，減少項(xiàng)目重新環(huán)評(píng)帶來(lái)的項(xiàng)目延期等問(wèn)題。

兩江新區(qū)持續(xù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)力，進(jìn)一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。今年前三季度，兩江新區(qū)累計(jì)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件129件，涉及項(xiàng)目總投資372.81億元，審批數(shù)量全市排名第三，總投資全市排名第一。

今年以來(lái)，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局深入落實(shí)“放管服”及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，正式實(shí)施了兩江新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批實(shí)施告知承諾制改革。并將環(huán)保管理良好的248家企業(yè)納入正面清單管理范圍，通過(guò)少去或不去現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，優(yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類(lèi)管理、科學(xué)配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企事業(yè)單位無(wú)事不擾、對(duì)違法企事業(yè)單位“利劍高懸”。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度新區(qū)已完成告知承諾制審批61件、占總審批量的47.28%，占比較全市高出19.27%，數(shù)量排名全市第一。

編制《守法指南》 指導(dǎo)企業(yè)履行主體責(zé)任

而針對(duì)市區(qū)兩級(jí)重大項(xiàng)目，以及環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、較大“鄰避”風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)目，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局則從前期服務(wù)、環(huán)評(píng)編制、建設(shè)過(guò)程、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，在全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度的基礎(chǔ)上，在環(huán)境要素管理、排污許可、環(huán)境執(zhí)法等全過(guò)程管理中明確服務(wù)重點(diǎn)、監(jiān)管重點(diǎn)。

ABB變壓器制造項(xiàng)目就是這一服務(wù)的受益者。

兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，針對(duì)其油庫(kù)、凈油站等設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題，分局從項(xiàng)目招商引資開(kāi)始就提前介入謀劃，協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提出有針對(duì)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，環(huán)評(píng)審批、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等相關(guān)科室提前會(huì)商，提前溝通市級(jí)部門(mén)，落實(shí)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，保障項(xiàng)目順利完成審批。

針對(duì)企業(yè)掌握環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)存在困難等情況，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新普法宣傳方式，于今年9月組織編制了《兩江新區(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)守法指南》，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)履行主體責(zé)任。該指南包含了企業(yè)環(huán)保行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任提示，針對(duì)企業(yè)環(huán)境管理工作建設(shè)報(bào)批和日常運(yùn)維兩個(gè)階段，總結(jié)、提煉了7項(xiàng)主要環(huán)境管理要求，企業(yè)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的環(huán)保工作均可“按圖索驥”。

“兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘雙贏’?！? 兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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